辦公室工作指導意見（精選5篇）

辦公室工作指導意見 篇1

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農業(yè)部(黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局)農業(yè)綜合開發(fā)機構：

　　項目評審是農業(yè)綜合開發(fā)項目管理的重要環(huán)節(jié)，是擇優(yōu)選項、科學立項的基礎和關鍵。為進一步加強和規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)項目評審工作，根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第84號)，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農發(fā)辦)提出以下指導意見。

　　一、項目評審總體要求

　　農業(yè)綜合開發(fā)項目評審應以國家農業(yè)綜合開發(fā)政策、制度和相關行業(yè)標準為依據，以科學立項為目標，遵循“依法依規(guī)、獨立評審、客觀公正、擇優(yōu)選項”的原則，規(guī)范評審程序、創(chuàng)新評審方式、強化評審監(jiān)督，切實提高項目評審工作水平，確保資金安全有效和項目順利實施。

　　二、項目評審組織方式

　　(一)國家農業(yè)綜合開發(fā)項目由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局農業(yè)綜合開發(fā)機構(以下統(tǒng)稱省級農發(fā)機構)負責評審。省級農發(fā)機構設立評審機構的，由評審機構統(tǒng)一組織項目評審;未設立評審機構的，應當明確相應處室或專職人員負責組織項目評審工作。

　　(二)省級農發(fā)機構可以根據下級農發(fā)機構人員配備、經費保障等情況，結合項目類型特點，在保證評審工作質量的前提下，下放項目評審權限。

　　(三)省級農發(fā)機構可以組織專家或委托具有相應資質的專業(yè)機構承擔項目評審工作。

　　三、項目評審主要內容

　　項目評審內容主要包括項目建設必要性、申報項目合規(guī)性、建設方案可行性、投資方案可靠性、效益分析合理性，以及申報材料規(guī)范性等方面。

　　(一)項目建設必要性。申報項目能夠合理配置和有效利用資源，促進區(qū)域經濟與社會發(fā)展，符合國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策和農業(yè)綜合開發(fā)建設目標，當地政府和農民群眾積極性高。

　　(二)申報項目合規(guī)性。申報項目符合相關規(guī)劃、市場準入等條件。土地治理項目應當有明確的區(qū)域范圍，地塊相對集中連片，治理面積符合要求，水源有保障，灌排骨干工程基本具備;產業(yè)化發(fā)展項目申報單位管理制度和經營機制、財務狀況、誠信記錄等符合立項規(guī)定，項目資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，土地流轉或項目建設用地手續(xù)合法，符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求。

　　(三)建設方案可行性。土地治理項目規(guī)劃布局合理，建設標準明確，治理措施得當;產業(yè)化發(fā)展項目技術路線科學，工藝流程可行，設備選型配套，環(huán)保節(jié)能措施有效。

　　(四)投資方案可靠性。項目投資估算準確，資金投向合理，資金籌措方案可行。

　　(五)效益分析合理性。項目建設預期的經濟、社會、生態(tài)效益分析客觀合理。土地治理項目實施后能有效改善生產條件和生態(tài)環(huán)境;產業(yè)化發(fā)展項目實施后能明顯帶動農業(yè)增效和農民增收。

　　(六)申報材料規(guī)范性。文本格式規(guī)范，內容完整，附件、附表、附圖齊全。

　　四、項目評審主要程序

　　項目評審主要包括評審準備、實地考察、材料審核、形成結論、意見反饋等程序。實地考察與材料審核互為補充，以保證項目評審結論的客觀、真實、準確。

　　(一)評審準備。確定具體評審標準和指標，選擇評審專家或專業(yè)機構，制定評審方案，組織培訓，強調評審責任與紀律。

　　(二)實地考察�？疾烊藛T對申報項目進行實地查勘，形成實地考察意見�？疾熘攸c：擬建項目及申報單位基本情況，建設用地、環(huán)境評價等相關手續(xù)的真實情況。各地可以根據本地區(qū)實際，確定實地考察的組織方式和時間安排。

　　(三)材料審核。評審專家對項目申報材料獨立審閱，經集中討論后形成材料審核意見。材料審核重點：項目規(guī)劃布局、建設方案、投資估算、資金籌措、效益分析及申報材料的合規(guī)性、可行性、準確性。必要時，可要求項目申報單位針對有關情況進行補充說明。

　　(四)評審結論。綜合實地考察及材料審核意見，形成項目可行或不可行的評審結論，作為項目立項決策的依據。

　　(五)意見反饋。負責評審的農發(fā)機構應當在收到項目申報材料2個月之內完成項目評審工作。項目評審結束后，及時反饋評審結論及相關意見和建議。

　　貼息項目的審核程序可以適當簡化，重點審核扶持范圍、貼息年限、貼息金額及原始憑證是否合規(guī)、真實、有效。

　　五、評審專家及專業(yè)機構管理

　　(一)評審專家的選擇。承擔項目評審任務的農發(fā)機構應當建立專家?guī)�，評審專家應具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務水平，具有副高級以上專業(yè)技術職稱或相關執(zhí)業(yè)資格，或從事相關工作滿20xx年。評審專家從專家?guī)熘羞x取，并實行回避制度。

　　(二)專業(yè)機構的確定。各地可以根據實際情況，按照政府采購有關規(guī)定選取有資質的專業(yè)機構承擔項目評審工作。

　　(三)動態(tài)管理。承擔項目評審任務的農發(fā)機構，應當對評審專家、專業(yè)機構的工作水平及質量進行考核，實行動態(tài)管理，適時將不適宜繼續(xù)從事項目評審的專家、機構予以調整。

　　六、項目評審工作保障

　　(一)完善評審機制。各級農發(fā)機構應當健全項目評審制度，創(chuàng)新評審方式，規(guī)范評審流程，提高評審工作水平。

　　(二)加強隊伍建設。各級農發(fā)機構應當加強項目評審工作的組織領導，建立結構合理、適應項目評審工作需要的管理隊伍，為項目評審工作提供組織保障。

　　(三)保障工作經費。各級財政部門應當足額安排項目評審經費，保障項目評審工作的正常開展。

　　七、評審工作指導與監(jiān)督

　　(一)國家農發(fā)辦以健全評審制度、制定評審指標為重點，加強對地方評審工作的指導;采取評審環(huán)節(jié)參與性檢查、評審結果準確性檢查等措施，開展對地方評審工作的考核，其結果將作為省級管理工作綜合考核的重要內容。

　　(二)評審權下放的省級農發(fā)機構，應當加強對下級農發(fā)機構評審工作的指導與監(jiān)督。

　　(三)各級農發(fā)機構應當暢通申訴、檢舉、信訪等渠道，接受社會對項目評審工作的監(jiān)督。

　　八、違規(guī)違紀處罰

　　(一)項目申報單位應對申報材料的真實性負責，提供虛假申報材料的，列入黑名單，五年內不得申報農業(yè)綜合開發(fā)項目。

　　(二)各級農發(fā)機構工作人員在評審過程中，存在干預專家獨立評審，發(fā)表傾向性意見，隱瞞、篡改評審結論等違規(guī)違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任。

　　(三)各地應加強對評審專家和專業(yè)機構的管理，嚴肅評審紀律，對不履行職責或違反有關規(guī)定的評審專家和專業(yè)機構，根據情節(jié)輕重，予以通報批評、取消評審資格、追究相應責任。

　　九、其他

　　(一)省級農發(fā)機構應當根據本意見，結合本地區(qū)的實際情況，制訂具體評審辦法，報國家農發(fā)辦備案。

　　(二)中央有關部門農業(yè)綜合開發(fā)項目評審工作由主管部門負責組織，參照本意見執(zhí)行。

　　(三)國家對涉農資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　20xx年1月16日

辦公室工作指導意見 篇2

　　為促進辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學化，全面保障全局工作目標的順利實現(xiàn)，特制定辦公室20xx年度工作實施意見。

　　一、工作目標

　　20xx年度辦公室工作總體目標：緊扣全局中心工作，圍繞辦公室“政務管理提升年”主題，以風險管理理念為導向，在促進管理創(chuàng)新、規(guī)范政務管理、努力爭先創(chuàng)優(yōu)三方面下功夫，積極提高自身建設，充分發(fā)揮職能作用，為促進各項國稅工作任務的圓滿完成作出應有的貢獻。

　　二、基本原則

　　(一)圍繞中心，服務大局。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作，圍繞國稅中心工作來做好辦公室工作，樹立大局意識，以全局的高度研究解決問題，圓滿完成各項工作任務。

　　(二)改革創(chuàng)新，科學管理。不斷創(chuàng)新思維理念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新服務方式，探索和掌握辦公室工作規(guī)律，建立和完善符合實際、利于管理、便于操作的制度和辦法，增強管理的針對性和實效性。

　　(三)雷厲風行，嚴謹細致。決策的生命力在于抓好落實，制度的有效性在于認真執(zhí)行。要雷厲風行地落實好領導布置的工作和任務，要強化責任，確保政令暢通。工作中要嚴謹細致，精益求精，從大處著眼，從小事入手，把各項工作做實、做細、做精。

　　(四)統(tǒng)籌協(xié)調，和諧發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調好系統(tǒng)內外、上下的關系，對內，以科學的制度管理人，以良好的機制激勵人，營造良好的內部環(huán)境;對外，爭取社會各方對稅收工作的理解和支持，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境;加強辦公室系統(tǒng)的上下溝通，努力構建大政務工作格局，形成工作合力。

　　三、工作重點及要求

　　(一)開闊思路，在促進管理創(chuàng)新上下功夫，努力提升辦公室服務全局水平

　　一是以深入調研明晰風險管理的思路。通過認真學習、參加調研座談，在領會風險管理實質的基礎上，努力推動風險管理在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一共識;結合單位實際，認真調研風險管理在稅收實踐中的應用，著重研究從傳統(tǒng)管理向風險管理轉型過程中，基層稅務系統(tǒng)應該把握的風險管理方向、原則、內容及注意點。認真研究風險管理的內涵，重點研究如何將風險管理體現(xiàn)在目標管理、績效管理以及辦公室管理等具體工作中。

　　二是以績效管理固化風險管理的目標。充分發(fā)揮工作傳導機制的作用，以績效管理固化稅收風險管理的目標，層層推動風險管理的有效落實。各單位要在內網開辟目標專欄，對有關重點考核指標進行解讀，幫助基層正確理解考核的意圖和努力方向。強化過程控制與跟蹤反饋，組織編制重點工作計劃表，對重點工作實行掛圖作戰(zhàn)。

　　三是以知識管理營造全面風險管理的氛圍。進一步提升內網的學習功能，提高干部對于稅收風險管理的學習力。整合信息宣傳資源，發(fā)揮典型引路作用,重點報道各單位在稅收風險管理工作中的亮點和特色，讓大家共享先進經驗。在辦公室系統(tǒng)上下做好風險管理方面的指導，確保整個系統(tǒng)辦公室工作步調一致、協(xié)調聯(lián)動，扎實推進風險管理在各單位的全面落實。

　　(二)突出重點，在規(guī)范完善上下功夫，著力提升全系統(tǒng)的政務管理水平

　　一是規(guī)范辦文、辦會、辦事工作制度。通過修訂辦公室崗責體系，健全相關規(guī)章制度，強化辦公室人員的規(guī)范意識，使機關政務管理工作有法可依、有章可循，工作有序、行為規(guī)范，促進辦公室服務全局的工作上水平、上臺階。

　　1.提高辦文的規(guī)范性。在公文管理工作中，切實加強對《國家行政機關公文處理辦法》和《南通市國家稅務局文書處理制度》《南通市國家稅務局計算機文書處理規(guī)則》(通國稅發(fā)〔20xx〕11號)、《南通市國稅機關公文處理辦法(試行)》及其實施細則(通國稅發(fā)〔20xx〕12號)等的學習應用，熟練掌握公文種類、行文格式、行文規(guī)則以及收發(fā)文辦理程序，進一步規(guī)范電子公文的處理流程，嚴把公文文字關、格式關、程序關、印制關。認真處理上級來文，確保政令暢通，使上級的指示精神在本局得到不折不扣的執(zhí)行;規(guī)范制發(fā)本局文件，切實提高公文質量。要求一般文稿務必經分管領導審核把關，重要文稿經主要領導審閱同意，全局綜合文稿須經廣泛開展調查研究，征求和聽取基層意見，并由局常務會議集體審議通過。公文擬辦和核稿應嚴格按規(guī)定時限辦理，防止貽誤工作時機。

　　2.提高辦會的有序性。認真貫徹落實《南通市國稅局機關行政會議制度》(通國稅發(fā)〔20xx〕111號)要求，在局常務會、局辦公會等重要會議、重大活動中積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，周密組織實施，確保會議、活動達到預期的目的。認真抓好局常務會、局辦公會、全局性會議的會前準備、會務組織、會后督辦工作。全局性重點工作事項均需通過局常務會研究決議后實施。各單位每月的局辦公會紀要均需通過公文系統(tǒng)上報市局。市局全年及半年國稅工作會議召開后，應及時傳達會議精神，認真組織實施，并在規(guī)定時間內上報本單位的貫徹落實情況。

　　3.提高辦事的落實性。認真貫徹落實《江蘇省國稅系統(tǒng)行政辦公操作實務》(督查督辦)(20xx年8月)、《關于印發(fā)南通市國家稅務局督查督辦工作規(guī)則的通知》(通國稅發(fā)〔20xx〕148號)、《關于加快請示事項辦理速度進一步提高機關工作效率的通知》(通國稅發(fā)〔20xx〕71號)、《關于進一步規(guī)范請示報告有關工作的制度》(通國稅發(fā)〔20xx〕110號)等文件要求，積極主動做好綜合協(xié)調工作、為領導工作服務，為上級、同級、下級服務。緊緊圍繞全局工作，突出重點，把主要精力、主要力量放在單位重大決策部署上，放到領導關心的問題上。認真抓好每一項重點工作，努力做到事前介入、事中參與、事后跟蹤。突出強化工作計劃性，加大督查督辦力度，凡局辦公會、常務會和全局性會議上交由辦公室落實的重要事項，應通過行政辦公系統(tǒng)(督查督辦模塊)予以立項和辦結。

　　二是加強政務管理培訓與交流，形成大政務格局。市局年內將舉辦政務管理工作培訓，重點提高市(縣)分管領導、基層辦公室主任、有關崗位人員的政務管理水平和辦公室專項業(yè)務能力。加強市局文秘調研人才庫建設，加大辦公室人才培養(yǎng)力度，加大系統(tǒng)內辦公室資源整合、工作聯(lián)動力度。組織辦公室系統(tǒng)間開展橫向交流，取長補短，相互促進，形成經驗共享、共同提高的良好氛圍。

　　(三)扎實奮進，在深化提高上下功夫，全力提升辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)水平

　　近幾年來，辦公室在稅收信息、宣傳、科研調研、檔案管理、網站及政務公開等專項工作上積累了寶貴的工作經驗，20xx年，要繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，全力提升辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)水平，努力使各項專項工作在條塊上居第一方陣。進一步強化辦公室人員的責任意識和形象意識，用一流的工作態(tài)度、一流的工作作風、一流的工作業(yè)績來塑造辦公室的良好形象。

　　一是立足內外宣傳，展示良好國稅形象。信息宣傳工作是總結工作經驗、宣傳工作成果、展示國稅形象、擴大國稅影響的重要途徑，辦公室作為稅收信息宣傳工作的職能部門，要始終加強信息宣傳工作，進一步加強信息宣傳稿件的采集、編輯、報送工作，鞏固多年來積累的好的做法，保持好的工作作風，夯實信息宣傳工作的基礎;不斷改進工作方法，提高信息宣傳質量，改進薄弱環(huán)節(jié)，努力使信息宣傳工作再上新臺階。

　　二是加強網站管理，深入推進政務公開。國稅網站建設是稅收管理信息化的重要內容，要切實加強內網建設，將內部辦公網打造成干部工作、學習、交流的平臺，推進工作落實的有效載體和知識管理的主陣地;加強外網建設，突出政務公開、在線辦事、公共參與三大功能定位，努力使外網成為稅收宣傳的陣地、政務公開的載體、聯(lián)系納稅人的橋梁、展示國稅良好形象的窗口。積極推進行政權力網上公開透明運行，盡可能為納稅人提供全方位的網上辦稅服務。按照政務公開的規(guī)定和要求，拓寬公開渠道，規(guī)范公開程序，完善公開機制。

　　三是做好日常工作，提升基礎管理水平。在文電辦理上，做到準確、及時、規(guī)范，確保公文處理系統(tǒng)運行暢通。在檔案管理上，做到系統(tǒng)規(guī)范、歸檔及時;在信訪上，加強來信、來電等信訪案件的處理，做到制度健全、措施有力、組織嚴密、處理得當。在督查上，對各項督查文件，做到專人負責、專程辦理，事事有著落，件件有回音。在保密上，加強保密教育，嚴格保密制度，管好保密載體，嚴防失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生，確保稅收信息安全。在稅務學會管理上，認真履行職責，市學會定期出版《南通稅務研究》刊物，各縣(市、區(qū))分會年內要做好學會換屆選舉等工作。

　　四、考核評價

　　辦公室工作列入全局日常工作予以考核，總計分100分，根據各單位綜合積分排序換算最終成績。其中：

　　(一)辦文規(guī)范性(10分)：文件上傳下達不及時、擬辦不準確或者行文不規(guī)范的每件扣0.5分;系統(tǒng)不暢通，又未及時報告市局，造成公文發(fā)送延誤，每次扣0.5分;因公文數據備份不及時造成數據丟失的，每次扣0.5分;

　　(二)辦會有序性(10分)：原則上局常務會至少每周一次,局辦公會每月一次,未按規(guī)定召開的每次扣0.5分,全局性重要工作、全局性會議報告未經過局常務會研究的每次扣0.5分，局辦公會紀要未通過公文系統(tǒng)發(fā)送市局的每次扣0.5分;全局性會議管理混亂的視情扣0.5分-2分;

　　(三)信息宣傳調研(40分)：未完成信息宣傳調研考核任務的，每篇扣0.5分;(考核指標及計分標準詳見通國稅發(fā)〔20xx〕46號《關于印發(fā)南通市國家稅務局20xx年度目標管理考核辦法的通知》附件17)

　　(四)網站、政務公開工作(20分)：未按要求做好相關欄目和內容公開的，每次扣0.5分，網站管理不規(guī)范的，扣0.5～2分;內、外網欄目維護不及時的，每次扣0.5分;上報市局網站新聞錄用未達規(guī)定條數的(每月縣局6條、市區(qū)分局3條)，每少一條扣0.5分;

　　(五)其它職能工作(20分)

　　歸檔文件整理不規(guī)范的，每件扣0.5分;重要文件收集不齊全的，每件扣0.5分，案卷目錄不健全、檔案庫房管理不規(guī)范造成查找、利用不便的，視情扣0.5～2分;未能規(guī)范執(zhí)行各項職能工作制度、規(guī)定的，每起扣0.5分;發(fā)生重大事故未及時上報的、交通事故造成人員傷亡的，視情扣0.5～5分;通訊工具不暢通的，每次扣0.5分;未能正確使用行政辦公系統(tǒng)考核模塊的，扣0.5;未按時完成重點課題的，每件扣0.5分;領導班子成員未在市級以上稅務刊物上錄用文章的，扣0.5分;遲報、漏報或未通過公文處理系統(tǒng)報送半年度、年度工作總結、計劃的，每件扣0.5分;不按規(guī)定執(zhí)行會議制度的，每次扣0.5分;未按時保質完成市局交辦的其他工作任務的，每次扣0.5分。

　　(六)加分項目

　　1.規(guī)范運用行政辦公系統(tǒng)督查督辦模塊，率先在全系統(tǒng)建立起完善、成熟的運轉機制(2分)。

　　2.稅法宣傳月活動中比賽項目獲省局、總局評比中獲獎的(省局2分、總局4分);配合協(xié)助市局在《人民日報》、《中國稅務報》、《新華日報》組織(2500字以上)專稿的，每次加1分。

　　3.信息錄用計分、宣傳稿件錄用計分、調研稿件錄用計分分別在縣局組、市區(qū)分局組排名第一、二位的，分別加1分、0.5分。

　　4.某項政務管理工作被市局發(fā)文或以現(xiàn)場會形式在系統(tǒng)推廣的，加2分。

　　年月日

辦公室工作指導意見 篇3

　　各中央企業(yè)：

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢和新要求，進一步提高中央企業(yè)辦公室(辦公廳、綜合部、總裁辦公室、總經理辦公室等，以下統(tǒng)稱辦公室)工作的質量和水平，根據《國務院國資委工作規(guī)則》及相關要求，結合中央企業(yè)實際，現(xiàn)就加強中央企業(yè)辦公室工作提出如下意見。

　　一、新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作的指導思想和總體要求

　　國資委成立以來，中央企業(yè)辦公室緊緊圍繞中央企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在建章立制、規(guī)范程序、綜合協(xié)調、會務值班、公文處理、信息調研、督導督辦、保密檔案、秘書工作、信訪維穩(wěn)、信息化建設、后勤保障、隊伍建設等方面取得了顯著成效，為中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但同時也要清醒地看到，當前中央企業(yè)辦公室工作同中央企業(yè)科學發(fā)展上水平的目標要求還不完全適應，有的制度不夠健全，流程不夠優(yōu)化;有的現(xiàn)代管理意識不強，工作方式方法創(chuàng)新不夠;有的工作不夠規(guī)范，隊伍素質亟待提高;有的對辦公室建設重視不夠，等等。這些問題不同程度地影響了辦公室工作的質量和效率，影響了其樞紐作用和整體效能的發(fā)揮。

　　當前世界經濟急劇變化，我國進入加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，中央企業(yè)承擔著異常繁重和艱巨的任務，面臨著更高層次、更高水平、更加激烈的競爭。中央企業(yè)辦公室必須適應當前新形勢和新要求，及時查找不足，分析原因，按照科學發(fā)展觀要求，研究辦公室工作規(guī)律，改進工作方式方法，提高辦文、辦會、辦事效率和水平，促進中央企業(yè)更好地履行經濟責任、政治責任和社會責任，樹立優(yōu)質品牌和良好形象，為國民經濟持續(xù)健康快速發(fā)展和建設小康社會作出新的更大貢獻。

　　新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持服務中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，緊緊圍繞中央企業(yè)生產經營和改革發(fā)展目標，自覺遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和辦公室工作規(guī)律，著力構建與公司治理、組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、價值理念、隊伍素質等相適應的辦公室工作體制機制，充分發(fā)揮企業(yè)辦公室綜合協(xié)調、行政樞紐、參謀助手和窗口服務的功能作用，促進中央企業(yè)科學發(fā)展上水平。

　　新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作的總體要求是：不斷加強辦公室工作的科學化、制度化、規(guī)范化和信息化，力爭用2-3年時間，努力使多數中央企業(yè)辦公室達到政令暢通、執(zhí)行有力、規(guī)范高效、服務優(yōu)質、作風過硬的一流水平。

　　二、新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作的主要任務

　　中央企業(yè)辦公室不同于政府部門的辦公廳(室)，也不同于一般企業(yè)的辦公室。目前，許多中央企業(yè)辦公室除了承擔辦公室的一般職責外，還承擔了后勤、維穩(wěn)、保衛(wèi)、外事、法規(guī)、宣傳、應急、安全、信息化等職能。按照中央企業(yè)辦公室的職能定位和基本要求，新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作要切實完成好以下七項主要任務。

　　(一)做好綜合協(xié)調。加強值班工作，確保24小時與上級有關部門、集團內部及所屬企業(yè)的信息聯(lián)絡暢通，企業(yè)重要信息要及時上報國資委;完善會議管理制度，改進會風，做好會務，重要會議、重要活動有關情況要在一定范圍內及時通報，黨中央、國務院及國資委、國資委黨委的重要指示和會議精神要及時組織傳達;加強綜合協(xié)調，協(xié)調解決好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的各種矛盾和問題，處理好媒體、股東、社會公眾等各方面關系，努力提高企業(yè)整體運轉效能和效率，有效發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調作用。

　　(二)做好執(zhí)行督辦。牢固樹立大局意識和責任意識，緊緊圍繞企業(yè)中心任務及早作出重點工作安排;要加大督促檢查力度，保證重大決策和重要工作部署落實到位;要加強對所屬企業(yè)辦公室工作的指導和督查，發(fā)揮好全系統(tǒng)辦公室工作的整體優(yōu)勢，提高執(zhí)行力;要在執(zhí)行和督辦中加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中帶有全局性、苗頭性、傾向性、趨勢性問題，為領導決策提供真實的第一手資料和決策建議。

　　(三)做好公文處理。要按照黨中央、國務院以及國資委對公文處理的有關規(guī)定和要求，結合企業(yè)實際，建立健全本企業(yè)公文處理制度，切實改進文風，進一步加強公文的標準化和規(guī)范化管理，做好公文考核評價工作，研究創(chuàng)新公文管理模式，管好用好“中央企業(yè)公文交流平臺”，不斷提高公文質量和公文處理效率。

　　(四)做好信息編報工作。要按照黨中央、國務院以及國資委對信息工作的有關規(guī)定和要求，圍繞中心工作和企業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，加大信息編報特別是綜合信息編報的力度，做到及時、準確、全面。結合企業(yè)實際，完善信息工作機制，健全信息工作制度，加強信息調研，不斷提高信息編報質量、信息處理的信息化水平和信息工作人員的素質。

　　(五)做好保密工作。要按照中央保密委、國家保密局以及國資委對保密工作的有關規(guī)定和要求，提高保密意識，落實保密責任，完善保密制度，做好保密檢查，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生，把一般失泄密事件數量降至個位數。

　　(六)做好檔案工作。要按照《國家檔案局國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈關于進一步加強中央企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》(檔發(fā)〔20xx〕6號)以及有關規(guī)定和要求，加強檔案基礎管理，理順檔案管理體制，建立健全檔案工作制度，抓好檔案的歸檔、查詢、編研等，開展檔案信息化建設工作，不斷提高檔案管理為中心工作服務的能力和水平。

　　(七)做好信訪維穩(wěn)工作。要按照國資委關于加強中央企業(yè)信訪工作意見的要求，加強領導，落實責任，處理好中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，依法維護職工合法權益，健全信訪維穩(wěn)工作機構，確保信訪維穩(wěn)工作渠道暢通，提高隊伍素質，把握工作重點，協(xié)調處理好重大群體性上訪問題，不斷提高信訪維穩(wěn)工作質量和水平。

　　三、新形勢下加強中央企業(yè)辦公室工作的主要措施

　　(一)加強對辦公室工作的領導。要進一步加強企業(yè)辦公室領導班子建設。企業(yè)主要負責人要重視對辦公室工作的領導，明確辦公室工作的重點和目標要求，幫助辦公室解決工作中遇到的困難和問題，為辦公室工作創(chuàng)造必要的條件，保障辦公室工作的組織到位、職責到位和人員到位。

　　(二)加強辦公室制度建設。既要建立健全與國資委辦公廳現(xiàn)有基本職能相對應的工作制度，還要立足本企業(yè)辦公室其他職能，建立和完善相應的規(guī)章制度與管理流程，制訂管理手冊，促進辦公室工作職責更加清晰、目標更加明確、運轉更加順暢。要加大制度執(zhí)行力，形成制度的訂立、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋及完善的閉環(huán)體系，促使辦公室各項工作責任有落實、工作有程序、做事有規(guī)范、檢查有依據、考評有規(guī)則。

　　(三)加強辦公自動化建設。要按照國資委《關于加強中央企業(yè)信息化工作的指導意見》(國資發(fā)〔20xx〕8號)和《關于進一步推進中央企業(yè)信息化工作的意見》(國資發(fā)〔20xx〕102號)，切實做好中央企業(yè)及所屬企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)的建設與應用，逐步實現(xiàn)網上辦公，實現(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的信息互通和資源共享，提高協(xié)同辦公水平。落實信息安全保護責任，健全管理制度，運用現(xiàn)代保密技術，確保辦公自動化系統(tǒng)信息安全。以辦公自動化系統(tǒng)為切入點，積極推進企業(yè)業(yè)務流程再造，加快集團綜合管理信息化建設，不斷提高集團管控能力。

　　年月日

辦公室工作指導意見 篇4

　　近年來，互聯(lián)網技術、信息通信技術不斷取得突破，推動互聯(lián)網與金融快速融合，促進了金融創(chuàng)新，提高了金融資源配置效率，但也存在一些問題和風險隱患。為全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，從金融業(yè)健康發(fā)展全局出發(fā)，進一步推進金融改革創(chuàng)新和對外開放，促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，經黨中央、國務院同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、鼓勵創(chuàng)新，支持互聯(lián)網金融穩(wěn)步發(fā)展

　　互聯(lián)網金融是傳統(tǒng)金融機構與互聯(lián)網企業(yè)(以下統(tǒng)稱從業(yè)機構)利用互聯(lián)網技術和信息通信技術實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業(yè)務模式�；ヂ�(lián)網與金融深度融合是大勢所趨，將對金融產品、業(yè)務、組織和服務等方面產生更加深刻的影響�；ヂ�(lián)網金融對促進小微企業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機構難以替代的積極作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門。促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，有利于提升金融服務質量和效率，深化金融改革，促進金融創(chuàng)新發(fā)展，擴大金融業(yè)對內對外開放，構建多層次金融體系。作為新生事物，互聯(lián)網金融既需要市場驅動，鼓勵創(chuàng)新，也需要政策助力，促進發(fā)展。

　　(一)積極鼓勵互聯(lián)網金融平臺、產品和服務創(chuàng)新，激發(fā)市場活力。鼓勵銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構依托互聯(lián)網技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務與服務轉型升級，積極開發(fā)基于互聯(lián)網技術的新產品和新服務。支持有條件的金融機構建設創(chuàng)新型互聯(lián)網平臺開展網絡銀行、網絡證券、網絡保險、網絡基金銷售和網絡消費金融等業(yè)務。支持互聯(lián)網企業(yè)依法合規(guī)設立互聯(lián)網支付機構、網絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網絡金融產品銷售平臺，建立服務實體經濟的多層次金融服務體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求，進一步拓展普惠金融的廣度和深度。鼓勵電子商務企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務體系，有效拓展電商供應鏈業(yè)務。鼓勵從業(yè)機構積極開展產品、服務、技術和管理創(chuàng)新，提升從業(yè)機構核心競爭力。

　　(二)鼓勵從業(yè)機構相互合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持各類金融機構與互聯(lián)網企業(yè)開展合作，建立良好的互聯(lián)網金融生態(tài)環(huán)境和產業(yè)鏈。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新，為第三方支付機構和網絡貸款平臺等提供資金存管、支付清算等配套服務。支持小微金融服務機構與互聯(lián)網企業(yè)開展業(yè)務合作，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持證券、基金、信托、消費金融、期貨機構與互聯(lián)網企業(yè)開展合作，拓寬金融產品銷售渠道，創(chuàng)新財富管理模式。鼓勵保險公司與互聯(lián)網企業(yè)合作，提升互聯(lián)網金融企業(yè)風險抵御能力。

　　(三)拓寬從業(yè)機構融資渠道，改善融資環(huán)境。支持社會資本發(fā)起設立互聯(lián)網金融產業(yè)投資基金，推動從業(yè)機構與創(chuàng)業(yè)投資機構、產業(yè)投資基金深度合作。鼓勵符合條件的優(yōu)質從業(yè)機構在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內資本市場上市融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，對處于初創(chuàng)期的從業(yè)機構予以支持。針對互聯(lián)網企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產品和服務。

　　(四)堅持簡政放權，提供優(yōu)質服務。各金融監(jiān)管部門要積極支持金融機構開展互聯(lián)網金融業(yè)務。按照法律法規(guī)規(guī)定，對符合條件的互聯(lián)網企業(yè)開展相關金融業(yè)務實施高效管理。工商行政管理部門要支持互聯(lián)網企業(yè)依法辦理工商注冊登記。電信主管部門、國家互聯(lián)網信息管理部門要積極支持互聯(lián)網金融業(yè)務，電信主管部門對互聯(lián)網金融業(yè)務涉及的電信業(yè)務進行監(jiān)管，國家互聯(lián)網信息管理部門負責對金融信息服務、互聯(lián)網信息內容等業(yè)務進行監(jiān)管。積極開展互聯(lián)網金融領域立法研究，適時出臺相關管理規(guī)章，營造有利于互聯(lián)網金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。加大對從業(yè)機構專利、商標等知識產權的保護力度。鼓勵省級人民政府加大對互聯(lián)網金融的政策支持。支持設立專業(yè)化互聯(lián)網金融研究機構，鼓勵建設互聯(lián)網金融信息交流平臺，積極開展互聯(lián)網金融研究。

　　二、分類指導，明確互聯(lián)網金融監(jiān)管責任

　　互聯(lián)網金融本質仍屬于金融，沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點。加強互聯(lián)網金融監(jiān)管，是促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的內在要求。同時，互聯(lián)網金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網金融創(chuàng)新留有余地和空間。通過鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管相互支撐，促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，更好地服務實體經濟。互聯(lián)網金融監(jiān)管應遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，科學合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務邊界及準入條件，落實監(jiān)管責任，明確風險底線，保護合法經營，堅決打擊違法和違規(guī)行為。

　　(七)互聯(lián)網支付。互聯(lián)網支付是指通過計算機、手機等設備，依托互聯(lián)網發(fā)起支付指令、轉移貨幣資金的服務�；ヂ�(lián)網支付應始終堅持服務電子商務發(fā)展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。銀行業(yè)金融機構和第三方支付機構從事互聯(lián)網支付，應遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第三方支付機構與其他機構開展合作的，應清晰界定各方的權利義務關系，建立有效的風險隔離機制和客戶權益保障機制。要向客戶充分披露服務信息，清晰地提示業(yè)務風險，不得夸大支付服務中介的性質和職能。互聯(lián)網支付業(yè)務由人民銀行負責監(jiān)管。

　　(八)網絡借貸。網絡借貸包括個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網絡小額貸款。個體網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯(lián)網平臺實現(xiàn)的直接借貸。在個體網絡借貸平臺上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關司法解釋規(guī)范。個體網絡借貸要堅持平臺功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。個體網絡借貸機構要明確信息中介性質，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務，不得提供增信服務，不得非法集資。網絡小額貸款是指互聯(lián)網企業(yè)通過其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網向客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮網絡貸款優(yōu)勢，努力降低客戶融資成本。網絡借貸業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管。

　　(九)股權眾籌融資。股權眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網形式進行公開小額股權融資的活動。股權眾籌融資必須通過股權眾籌融資中介機構平臺(互聯(lián)網網站或其他類似的電子媒介)進行。股權眾籌融資中介機構可以在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，對業(yè)務模式進行創(chuàng)新探索，發(fā)揮股權眾籌融資作為多層次資本市場有機組成部分的作用，更好服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。股權眾籌融資方應為小微企業(yè)，應通過股權眾籌融資中介機構向投資人如實披露企業(yè)的商業(yè)模式、經營管理、財務、資金使用等關鍵信息，不得誤導或欺詐投資者。投資者應當充分了解股權眾籌融資活動風險，具備相應風險承受能力，進行小額投資。股權眾籌融資業(yè)務由證監(jiān)會負責監(jiān)管。

辦公室工作指導意見 篇5

　　陜西省對未來出租車和網約車的融合發(fā)展、服務規(guī)范、行業(yè)監(jiān)督等提出了明確要求。其中明確，通過深化改革，力爭到20xx年全省所有巡游車都能提供電召及APP服務。

　　到20xx年全省所有巡游車都能提供電召及APP服務

　　《實施意見》要求，出租車行業(yè)需要立足乘客安全便捷出行，堅持問題導向，推廣“互聯(lián)網+”技術應用，促進巡游車轉型升級，規(guī)范網約車發(fā)展。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車、創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定、新老業(yè)態(tài)、乘客駕駛員與企業(yè)的利益，完善法規(guī)體系，依法推進改革。

　　我省出租車行業(yè)應適應市場需求，為社會公眾提供差異化、個性化、品質化出行服務，創(chuàng)新服務方式和經營模式，促進巡游車和網約車融合發(fā)展，做好風險預判，強化應對，維護行業(yè)穩(wěn)定，同時落實多部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管機制，強化線上線下一體化和事中事后全過程監(jiān)管。

　　《實施意見》也為行業(yè)發(fā)展提出了目標，通過深化改革，到20xx年，力爭全省每個市縣達到“4個具備”，即具備體系完善的管理制度，具備職責明確的管理機構，具備功能齊全的綜合服務區(qū)，具備監(jiān)管高效的管理信息系統(tǒng)。在服務方式、車輛配置和勞動關系等方面力爭達到4個“100%”，為100%實現(xiàn)巡游車提供電召、APP服務，100%提供電子支付，100%使用清潔能源、新能源車輛，100%實現(xiàn)企業(yè)與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議。

　　鼓勵巡游車企業(yè)轉型

　　提供網約車服務

　　在確定巡游車運力規(guī)模方面，《實施意見》要求，各地應綜合考慮城市經濟社會發(fā)展等因素，科學確定巡游車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制，而新增或更新的車輛，優(yōu)先使用新能源汽車。

　　新增或更新的出租汽車經營權一律實行期限制，新增或更新經營權自《實施意見》發(fā)布起，全部實行無償使用，并且不得變更經營主體，既有經營權在期限內需變更的，依照法律法規(guī)辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉讓。

　　鼓勵巡游車與網約車經營者通過兼并重組等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵巡游車企業(yè)轉型提供網約車服務。鼓勵個體經營者實行組織化管理，降低管理成本，增強抗風險能力。

　　各地要抓緊清理、廢止違反國家政策的不合理收費項目，企業(yè)不得利用經營權以一次性買斷或要求墊資、借款等方式，向駕駛員轉嫁投資或經營風險。嚴禁企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。鼓勵和引導企業(yè)、協(xié)會與駕駛員、工會等平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調整出租汽車承包費標準或定額任務，并多渠道公布，接受社會監(jiān)督。

　　承包經營者和個體經營者，應依法取得駕駛員從業(yè)資格，實行注冊上崗并直接運營。通過建立駕駛員代班制度、定額核減休息日承包費等方式，避免駕駛員超時超強度勞動，保障其合法權益。

　　各地應綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，對巡游車運價實行政府定價或政府指導價，并依法納入政府定價目錄�？茖W制定、及時調整出租汽車運價水平和結構，建立運價動態(tài)調整機制，健全作價規(guī)則，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法。

　　鼓勵拼車順風車發(fā)展

　　對網約車實行市場調節(jié)價

　　對網約車管理方面，《實施意見》要求網約車平臺公司、車輛和駕駛員必須滿足交通運輸部等七部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》各項許可條件。

　　平臺公司在企業(yè)法人資格、約車平臺服務、數據交互處理、納入部門監(jiān)管、安全保護措施、支付結算服務等方面要滿足相應要求。車輛在車型等級、衛(wèi)星定位、安全運營等方面應具備相應條件，車輛行駛里程達到60萬公里時強制報廢，未達到60萬公里但使用年限達到8年時應退出經營。駕駛員按交通運輸部有關規(guī)定取得從業(yè)人員資格證。

　　平臺公司線上服務能力由注冊地省級交通運輸部門商同級有關部門審核認定，認定結果全國有效。線下服務能力由受理申請的服務所在地市、縣級出租汽車行政主管部門進行審核，并結合線上服務能力審核結果依法辦理許可。對符合許可條件的分別發(fā)放《網絡預約出租汽車經營許可證》《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　網約車平臺公司應合理計程計價，不得有不正當價格行為。平臺公司要與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，明確雙方權利和義務，保證運營安全，保障各方合法權益。對網約車實行市場調節(jié)價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價。

　　各地應鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘，包括拼車、順風車的發(fā)展，制定相應規(guī)定，明確合乘服務提供者、合乘者及信息服務平臺三方權責關系。合乘服務提供者應當事先發(fā)布出行信息并不以營利為目的，出行線路相同的人選擇乘坐，可分攤出行成本或免費互助，實現(xiàn)共享出行。