辦公室工作指導(dǎo)意見（通用15篇）
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇1
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部(黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)：
項目評審是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理的重要環(huán)節(jié)，是擇優(yōu)選項、科學(xué)立項的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》(財政部令第84號)，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)提出以下指導(dǎo)意見。
一、項目評審總體要求
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審應(yīng)以國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、制度和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以科學(xué)立項為目標(biāo)，遵循“依法依規(guī)、獨(dú)立評審、客觀公正、擇優(yōu)選項”的原則，規(guī)范評審程序、創(chuàng)新評審方式、強(qiáng)化評審監(jiān)督，切實提高項目評審工作水平，確保資金安全有效和項目順利實施。
二、項目評審組織方式
(一)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)評審。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立評審機(jī)構(gòu)的，由評審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織項目評審;未設(shè)立評審機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)處室或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)組織項目評審工作。
(二)省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等情況，結(jié)合項目類型特點(diǎn)，在保證評審工作質(zhì)量的前提下，下放項目評審權(quán)限。
(三)省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目評審工作。
三、項目評審主要內(nèi)容
項目評審內(nèi)容主要包括項目建設(shè)必要性、申報項目合規(guī)性、建設(shè)方案可行性、投資方案可靠性、效益分析合理性，以及申報材料規(guī)范性等方面。
(一)項目建設(shè)必要性。申報項目能夠合理配置和有效利用資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。
(二)申報項目合規(guī)性。申報項目符合相關(guān)規(guī)劃、市場準(zhǔn)入等條件。土地治理項目應(yīng)當(dāng)有明確的區(qū)域范圍，地塊相對集中連片，治理面積符合要求，水源有保障，灌排骨干工程基本具備;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報單位管理制度和經(jīng)營機(jī)制、財務(wù)狀況、誠信記錄等符合立項規(guī)定，項目資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，土地流轉(zhuǎn)或項目建設(shè)用地手續(xù)合法，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。
(三)建設(shè)方案可行性。土地治理項目規(guī)劃布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確，治理措施得當(dāng);產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目技術(shù)路線科學(xué)，工藝流程可行，設(shè)備選型配套，環(huán)保節(jié)能措施有效。
(四)投資方案可靠性。項目投資估算準(zhǔn)確，資金投向合理，資金籌措方案可行。
(五)效益分析合理性。項目建設(shè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益分析客觀合理。土地治理項目實施后能有效改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施后能明顯帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(六)申報材料規(guī)范性。文本格式規(guī)范，內(nèi)容完整，附件、附表、附圖齊全。
四、項目評審主要程序
項目評審主要包括評審準(zhǔn)備、實地考察、材料審核、形成結(jié)論、意見反饋等程序。實地考察與材料審核互為補(bǔ)充，以保證項目評審結(jié)論的客觀、真實、準(zhǔn)確。
(一)評審準(zhǔn)備。確定具體評審標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，選擇評審專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，制定評審方案，組織培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)評審責(zé)任與紀(jì)律。
(二)實地考察�？疾烊藛T對申報項目進(jìn)行實地查勘，形成實地考察意見�？疾熘攸c(diǎn)：擬建項目及申報單位基本情況，建設(shè)用地、環(huán)境評價等相關(guān)手續(xù)的真實情況。各地可以根據(jù)本地區(qū)實際，確定實地考察的組織方式和時間安排。
(三)材料審核。評審專家對項目申報材料獨(dú)立審閱，經(jīng)集中討論后形成材料審核意見。材料審核重點(diǎn)：項目規(guī)劃布局、建設(shè)方案、投資估算、資金籌措、效益分析及申報材料的合規(guī)性、可行性、準(zhǔn)確性。必要時，可要求項目申報單位針對有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充說明。
(四)評審結(jié)論。綜合實地考察及材料審核意見，形成項目可行或不可行的評審結(jié)論，作為項目立項決策的依據(jù)。
(五)意見反饋。負(fù)責(zé)評審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到項目申報材料2個月之內(nèi)完成項目評審工作。項目評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)論及相關(guān)意見和建議。
貼息項目的審核程序可以適當(dāng)簡化，重點(diǎn)審核扶持范圍、貼息年限、貼息金額及原始憑證是否合規(guī)、真實、有效。
五、評審專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)管理
(一)評審專家的選擇。承擔(dān)項目評審任務(wù)的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)欤u審專家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，或從事相關(guān)工作滿20xx年。評審專家從專家?guī)熘羞x取，并實行回避制度。
(二)專業(yè)機(jī)構(gòu)的確定。各地可以根據(jù)實際情況，按照政府采購有關(guān)規(guī)定選取有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項目評審工作。
(三)動態(tài)管理。承擔(dān)項目評審任務(wù)的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對評審專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作水平及質(zhì)量進(jìn)行考核，實行動態(tài)管理，適時將不適宜繼續(xù)從事項目評審的專家、機(jī)構(gòu)予以調(diào)整。
六、項目評審工作保障
(一)完善評審機(jī)制。各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全項目評審制度，創(chuàng)新評審方式，規(guī)范評審流程，提高評審工作水平。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)項目評審工作需要的管理隊伍，為項目評審工作提供組織保障。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。各級財政部門應(yīng)當(dāng)足額安排項目評審經(jīng)費(fèi)，保障項目評審工作的正常開展。
七、評審工作指導(dǎo)與監(jiān)督
(一)國家農(nóng)發(fā)辦以健全評審制度、制定評審指標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對地方評審工作的指導(dǎo);采取評審環(huán)節(jié)參與性檢查、評審結(jié)果準(zhǔn)確性檢查等措施，開展對地方評審工作的考核，其結(jié)果將作為省級管理工作綜合考核的重要內(nèi)容。
(二)評審權(quán)下放的省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通申訴、檢舉、信訪等渠道，接受社會對項目評審工作的監(jiān)督。
八、違規(guī)違紀(jì)處罰
(一)項目申報單位應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，提供虛假申報材料的，列入黑名單，五年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
(二)各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)工作人員在評審過程中，存在干預(yù)專家獨(dú)立評審，發(fā)表傾向性意見，隱瞞、篡改評審結(jié)論等違規(guī)違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)各地應(yīng)加強(qiáng)對評審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)肅評審紀(jì)律，對不履行職責(zé)或違反有關(guān)規(guī)定的評審專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、取消評審資格、追究相應(yīng)責(zé)任。
九、其他
(一)省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂具體評審辦法，報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
(二)中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審工作由主管部門負(fù)責(zé)組織，參照本意見執(zhí)行。
(三)國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
20xx年1月16日
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇2
為促進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，全面保障全局工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，特制定辦公室20xx年度工作實施意見。
一、工作目標(biāo)
20xx年度辦公室工作總體目標(biāo)：緊扣全局中心工作，圍繞辦公室“政務(wù)管理提升年”主題，以風(fēng)險管理理念為導(dǎo)向，在促進(jìn)管理創(chuàng)新、規(guī)范政務(wù)管理、努力爭先創(chuàng)優(yōu)三方面下功夫，積極提高自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)圍繞中心，服務(wù)大局。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，圍繞國稅中心工作來做好辦公室工作，樹立大局意識，以全局的高度研究解決問題，圓滿完成各項工作任務(wù)。
(二)改革創(chuàng)新，科學(xué)管理。不斷創(chuàng)新思維理念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，探索和掌握辦公室工作規(guī)律，建立和完善符合實際、利于管理、便于操作的制度和辦法，增強(qiáng)管理的針對性和實效性。
(三)雷厲風(fēng)行，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。決策的生命力在于抓好落實，制度的有效性在于認(rèn)真執(zhí)行。要雷厲風(fēng)行地落實好領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和任務(wù)，要強(qiáng)化責(zé)任，確保政令暢通。工作中要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，從大處著眼，從小事入手，把各項工作做實、做細(xì)、做精。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)外、上下的關(guān)系，對內(nèi)，以科學(xué)的制度管理人，以良好的機(jī)制激勵人，營造良好的內(nèi)部環(huán)境;對外，爭取社會各方對稅收工作的理解和支持，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境;加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)的上下溝通，努力構(gòu)建大政務(wù)工作格局，形成工作合力。
三、工作重點(diǎn)及要求
(一)開闊思路，在促進(jìn)管理創(chuàng)新上下功夫，努力提升辦公室服務(wù)全局水平
一是以深入調(diào)研明晰風(fēng)險管理的思路。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、參加調(diào)研座談，在領(lǐng)會風(fēng)險管理實質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力推動風(fēng)險管理在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一共識;結(jié)合單位實際，認(rèn)真調(diào)研風(fēng)險管理在稅收實踐中的應(yīng)用，著重研究從傳統(tǒng)管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)型過程中，基層稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該把握的風(fēng)險管理方向、原則、內(nèi)容及注意點(diǎn)。認(rèn)真研究風(fēng)險管理的內(nèi)涵，重點(diǎn)研究如何將風(fēng)險管理體現(xiàn)在目標(biāo)管理、績效管理以及辦公室管理等具體工作中。
二是以績效管理固化風(fēng)險管理的目標(biāo)。充分發(fā)揮工作傳導(dǎo)機(jī)制的作用，以績效管理固化稅收風(fēng)險管理的目標(biāo)，層層推動風(fēng)險管理的有效落實。各單位要在內(nèi)網(wǎng)開辟目標(biāo)專欄，對有關(guān)重點(diǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行解讀，幫助基層正確理解考核的意圖和努力方向。強(qiáng)化過程控制與跟蹤反饋，組織編制重點(diǎn)工作計劃表，對重點(diǎn)工作實行掛圖作戰(zhàn)。
三是以知識管理營造全面風(fēng)險管理的氛圍。進(jìn)一步提升內(nèi)網(wǎng)的學(xué)習(xí)功能，提高干部對于稅收風(fēng)險管理的學(xué)習(xí)力。整合信息宣傳資源，發(fā)揮典型引路作用,重點(diǎn)報道各單位在稅收風(fēng)險管理工作中的亮點(diǎn)和特色，讓大家共享先進(jìn)經(jīng)驗。在辦公室系統(tǒng)上下做好風(fēng)險管理方面的指導(dǎo)，確保整個系統(tǒng)辦公室工作步調(diào)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎實推進(jìn)風(fēng)險管理在各單位的全面落實。
(二)突出重點(diǎn)，在規(guī)范完善上下功夫，著力提升全系統(tǒng)的政務(wù)管理水平
一是規(guī)范辦文、辦會、辦事工作制度。通過修訂辦公室崗責(zé)體系，健全相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化辦公室人員的規(guī)范意識，使機(jī)關(guān)政務(wù)管理工作有法可依、有章可循，工作有序、行為規(guī)范，促進(jìn)辦公室服務(wù)全局的工作上水平、上臺階。
1.提高辦文的規(guī)范性。在公文管理工作中，切實加強(qiáng)對《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《南通市國家稅務(wù)局文書處理制度》《南通市國家稅務(wù)局計算機(jī)文書處理規(guī)則》(通國稅發(fā)〔20xx〕11號)、《南通市國稅機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》及其實施細(xì)則(通國稅發(fā)〔20xx〕12號)等的學(xué)習(xí)應(yīng)用，熟練掌握公文種類、行文格式、行文規(guī)則以及收發(fā)文辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范電子公文的處理流程，嚴(yán)把公文文字關(guān)、格式關(guān)、程序關(guān)、印制關(guān)。認(rèn)真處理上級來文，確保政令暢通，使上級的指示精神在本局得到不折不扣的執(zhí)行;規(guī)范制發(fā)本局文件，切實提高公文質(zhì)量。要求一般文稿務(wù)必經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，重要文稿經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，全局綜合文稿須經(jīng)廣泛開展調(diào)查研究，征求和聽取基層意見，并由局常務(wù)會議集體審議通過。公文擬辦和核稿應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定時限辦理，防止貽誤工作時機(jī)。
2.提高辦會的有序性。認(rèn)真貫徹落實《南通市國稅局機(jī)關(guān)行政會議制度》(通國稅發(fā)〔20xx〕111號)要求，在局常務(wù)會、局辦公會等重要會議、重大活動中積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，周密組織實施，確保會議、活動達(dá)到預(yù)期的目的。認(rèn)真抓好局常務(wù)會、局辦公會、全局性會議的會前準(zhǔn)備、會務(wù)組織、會后督辦工作。全局性重點(diǎn)工作事項均需通過局常務(wù)會研究決議后實施。各單位每月的局辦公會紀(jì)要均需通過公文系統(tǒng)上報市局。市局全年及半年國稅工作會議召開后，應(yīng)及時傳達(dá)會議精神，認(rèn)真組織實施，并在規(guī)定時間內(nèi)上報本單位的貫徹落實情況。
3.提高辦事的落實性。認(rèn)真貫徹落實《江蘇省國稅系統(tǒng)行政辦公操作實務(wù)》(督查督辦)(20xx年8月)、《關(guān)于印發(fā)南通市國家稅務(wù)局督查督辦工作規(guī)則的通知》(通國稅發(fā)〔20xx〕148號)、《關(guān)于加快請示事項辦理速度進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率的通知》(通國稅發(fā)〔20xx〕71號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請示報告有關(guān)工作的制度》(通國稅發(fā)〔20xx〕110號)等文件要求，積極主動做好綜合協(xié)調(diào)工作、為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為上級、同級、下級服務(wù)。緊緊圍繞全局工作，突出重點(diǎn)，把主要精力、主要力量放在單位重大決策部署上，放到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題上。認(rèn)真抓好每一項重點(diǎn)工作，努力做到事前介入、事中參與、事后跟蹤。突出強(qiáng)化工作計劃性，加大督查督辦力度，凡局辦公會、常務(wù)會和全局性會議上交由辦公室落實的重要事項，應(yīng)通過行政辦公系統(tǒng)(督查督辦模塊)予以立項和辦結(jié)。
二是加強(qiáng)政務(wù)管理培訓(xùn)與交流，形成大政務(wù)格局。市局年內(nèi)將舉辦政務(wù)管理工作培訓(xùn)，重點(diǎn)提高市(縣)分管領(lǐng)導(dǎo)、基層辦公室主任、有關(guān)崗位人員的政務(wù)管理水平和辦公室專項業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)市局文秘調(diào)研人才庫建設(shè)，加大辦公室人才培養(yǎng)力度，加大系統(tǒng)內(nèi)辦公室資源整合、工作聯(lián)動力度。組織辦公室系統(tǒng)間開展橫向交流，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，形成經(jīng)驗共享、共同提高的良好氛圍。
(三)扎實奮進(jìn)，在深化提高上下功夫，全力提升辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)水平
近幾年來，辦公室在稅收信息、宣傳、科研調(diào)研、檔案管理、網(wǎng)站及政務(wù)公開等專項工作上積累了寶貴的工作經(jīng)驗，20xx年，要繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，全力提升辦公室爭先創(chuàng)優(yōu)水平，努力使各項專項工作在條塊上居第一方陣。進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識和形象意識，用一流的工作態(tài)度、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績來塑造辦公室的良好形象。
一是立足內(nèi)外宣傳，展示良好國稅形象。信息宣傳工作是總結(jié)工作經(jīng)驗、宣傳工作成果、展示國稅形象、擴(kuò)大國稅影響的重要途徑，辦公室作為稅收信息宣傳工作的職能部門，要始終加強(qiáng)信息宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息宣傳稿件的采集、編輯、報送工作，鞏固多年來積累的好的做法，保持好的工作作風(fēng)，夯實信息宣傳工作的基礎(chǔ);不斷改進(jìn)工作方法，提高信息宣傳質(zhì)量，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力使信息宣傳工作再上新臺階。
二是加強(qiáng)網(wǎng)站管理，深入推進(jìn)政務(wù)公開。國稅網(wǎng)站建設(shè)是稅收管理信息化的重要內(nèi)容，要切實加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，將內(nèi)部辦公網(wǎng)打造成干部工作、學(xué)習(xí)、交流的平臺，推進(jìn)工作落實的有效載體和知識管理的主陣地;加強(qiáng)外網(wǎng)建設(shè)，突出政務(wù)公開、在線辦事、公共參與三大功能定位，努力使外網(wǎng)成為稅收宣傳的陣地、政務(wù)公開的載體、聯(lián)系納稅人的橋梁、展示國稅良好形象的窗口。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，盡可能為納稅人提供全方位的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。按照政務(wù)公開的規(guī)定和要求，拓寬公開渠道，規(guī)范公開程序，完善公開機(jī)制。
三是做好日常工作，提升基礎(chǔ)管理水平。在文電辦理上，做到準(zhǔn)確、及時、規(guī)范，確保公文處理系統(tǒng)運(yùn)行暢通。在檔案管理上，做到系統(tǒng)規(guī)范、歸檔及時;在信訪上，加強(qiáng)來信、來電等信訪案件的處理，做到制度健全、措施有力、組織嚴(yán)密、處理得當(dāng)。在督查上，對各項督查文件，做到專人負(fù)責(zé)、專程辦理，事事有著落，件件有回音。在保密上，加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體，嚴(yán)防失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生，確保稅收信息安全。在稅務(wù)學(xué)會管理上，認(rèn)真履行職責(zé)，市學(xué)會定期出版《南通稅務(wù)研究》刊物，各縣(市、區(qū))分會年內(nèi)要做好學(xué)會換屆選舉等工作。
四、考核評價
辦公室工作列入全局日常工作予以考核，總計分100分，根據(jù)各單位綜合積分排序換算最終成績。其中：
(一)辦文規(guī)范性(10分)：文件上傳下達(dá)不及時、擬辦不準(zhǔn)確或者行文不規(guī)范的每件扣0.5分;系統(tǒng)不暢通，又未及時報告市局，造成公文發(fā)送延誤，每次扣0.5分;因公文數(shù)據(jù)備份不及時造成數(shù)據(jù)丟失的，每次扣0.5分;
(二)辦會有序性(10分)：原則上局常務(wù)會至少每周一次,局辦公會每月一次,未按規(guī)定召開的每次扣0.5分,全局性重要工作、全局性會議報告未經(jīng)過局常務(wù)會研究的每次扣0.5分，局辦公會紀(jì)要未通過公文系統(tǒng)發(fā)送市局的每次扣0.5分;全局性會議管理混亂的視情扣0.5分-2分;
(三)信息宣傳調(diào)研(40分)：未完成信息宣傳調(diào)研考核任務(wù)的，每篇扣0.5分;(考核指標(biāo)及計分標(biāo)準(zhǔn)詳見通國稅發(fā)〔20xx〕46號《關(guān)于印發(fā)南通市國家稅務(wù)局20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》附件17)
(四)網(wǎng)站、政務(wù)公開工作(20分)：未按要求做好相關(guān)欄目和內(nèi)容公開的，每次扣0.5分，網(wǎng)站管理不規(guī)范的，扣0.5～2分;內(nèi)、外網(wǎng)欄目維護(hù)不及時的，每次扣0.5分;上報市局網(wǎng)站新聞錄用未達(dá)規(guī)定條數(shù)的(每月縣局6條、市區(qū)分局3條)，每少一條扣0.5分;
(五)其它職能工作(20分)
歸檔文件整理不規(guī)范的，每件扣0.5分;重要文件收集不齊全的，每件扣0.5分，案卷目錄不健全、檔案庫房管理不規(guī)范造成查找、利用不便的，視情扣0.5～2分;未能規(guī)范執(zhí)行各項職能工作制度、規(guī)定的，每起扣0.5分;發(fā)生重大事故未及時上報的、交通事故造成人員傷亡的，視情扣0.5～5分;通訊工具不暢通的，每次扣0.5分;未能正確使用行政辦公系統(tǒng)考核模塊的，扣0.5;未按時完成重點(diǎn)課題的，每件扣0.5分;領(lǐng)導(dǎo)班子成員未在市級以上稅務(wù)刊物上錄用文章的，扣0.5分;遲報、漏報或未通過公文處理系統(tǒng)報送半年度、年度工作總結(jié)、計劃的，每件扣0.5分;不按規(guī)定執(zhí)行會議制度的，每次扣0.5分;未按時保質(zhì)完成市局交辦的其他工作任務(wù)的，每次扣0.5分。
(六)加分項目
1.規(guī)范運(yùn)用行政辦公系統(tǒng)督查督辦模塊，率先在全系統(tǒng)建立起完善、成熟的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制(2分)。
2.稅法宣傳月活動中比賽項目獲省局、總局評比中獲獎的(省局2分、總局4分);配合協(xié)助市局在《人民日報》、《中國稅務(wù)報》、《新華日報》組織(2500字以上)專稿的，每次加1分。
3.信息錄用計分、宣傳稿件錄用計分、調(diào)研稿件錄用計分分別在縣局組、市區(qū)分局組排名第一、二位的，分別加1分、0.5分。
4.某項政務(wù)管理工作被市局發(fā)文或以現(xiàn)場會形式在系統(tǒng)推廣的，加2分。
年月日
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇3
各中央企業(yè)：
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢和新要求，進(jìn)一步提高中央企業(yè)辦公室(辦公廳、綜合部、總裁辦公室、總經(jīng)理辦公室等，以下統(tǒng)稱辦公室)工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務(wù)院國資委工作規(guī)則》及相關(guān)要求，結(jié)合中央企業(yè)實際，現(xiàn)就加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作提出如下意見。
一、新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)思想和總體要求
國資委成立以來，中央企業(yè)辦公室緊緊圍繞中央企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在建章立制、規(guī)范程序、綜合協(xié)調(diào)、會務(wù)值班、公文處理、信息調(diào)研、督導(dǎo)督辦、保密檔案、秘書工作、信訪維穩(wěn)、信息化建設(shè)、后勤保障、隊伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，為中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但同時也要清醒地看到，當(dāng)前中央企業(yè)辦公室工作同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)要求還不完全適應(yīng)，有的制度不夠健全，流程不夠優(yōu)化;有的現(xiàn)代管理意識不強(qiáng)，工作方式方法創(chuàng)新不夠;有的工作不夠規(guī)范，隊伍素質(zhì)亟待提高;有的對辦公室建設(shè)重視不夠，等等。這些問題不同程度地影響了辦公室工作的質(zhì)量和效率，影響了其樞紐作用和整體效能的發(fā)揮。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)急劇變化，我國進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，中央企業(yè)承擔(dān)著異常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著更高層次、更高水平、更加激烈的競爭。中央企業(yè)辦公室必須適應(yīng)當(dāng)前新形勢和新要求，及時查找不足，分析原因，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，研究辦公室工作規(guī)律，改進(jìn)工作方式方法，提高辦文、辦會、辦事效率和水平，促進(jìn)中央企業(yè)更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，樹立優(yōu)質(zhì)品牌和良好形象，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，緊緊圍繞中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展目標(biāo)，自覺遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和辦公室工作規(guī)律，著力構(gòu)建與公司治理、組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、價值理念、隊伍素質(zhì)等相適應(yīng)的辦公室工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)辦公室綜合協(xié)調(diào)、行政樞紐、參謀助手和窗口服務(wù)的功能作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的總體要求是：不斷加強(qiáng)辦公室工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化，力爭用2-3年時間，努力使多數(shù)中央企業(yè)辦公室達(dá)到政令暢通、執(zhí)行有力、規(guī)范高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)過硬的一流水平。
二、新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的主要任務(wù)
中央企業(yè)辦公室不同于政府部門的辦公廳(室)，也不同于一般企業(yè)的辦公室。目前，許多中央企業(yè)辦公室除了承擔(dān)辦公室的一般職責(zé)外，還承擔(dān)了后勤、維穩(wěn)、保衛(wèi)、外事、法規(guī)、宣傳、應(yīng)急、安全、信息化等職能。按照中央企業(yè)辦公室的職能定位和基本要求，新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作要切實完成好以下七項主要任務(wù)。
(一)做好綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)值班工作，確保24小時與上級有關(guān)部門、集團(tuán)內(nèi)部及所屬企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)暢通，企業(yè)重要信息要及時上報國資委;完善會議管理制度，改進(jìn)會風(fēng)，做好會務(wù)，重要會議、重要活動有關(guān)情況要在一定范圍內(nèi)及時通報，黨中央、國務(wù)院及國資委、國資委黨委的重要指示和會議精神要及時組織傳達(dá);加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的各種矛盾和問題，處理好媒體、股東、社會公眾等各方面關(guān)系，努力提高企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能和效率，有效發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)做好執(zhí)行督辦。牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)及早作出重點(diǎn)工作安排;要加大督促檢查力度，保證重大決策和重要工作部署落實到位;要加強(qiáng)對所屬企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)揮好全系統(tǒng)辦公室工作的整體優(yōu)勢，提高執(zhí)行力;要在執(zhí)行和督辦中加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)工作中帶有全局性、苗頭性、傾向性、趨勢性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實的第一手資料和決策建議。
(三)做好公文處理。要按照黨中央、國務(wù)院以及國資委對公文處理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全本企業(yè)公文處理制度，切實改進(jìn)文風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公文的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，做好公文考核評價工作，研究創(chuàng)新公文管理模式，管好用好“中央企業(yè)公文交流平臺”，不斷提高公文質(zhì)量和公文處理效率。
(四)做好信息編報工作。要按照黨中央、國務(wù)院以及國資委對信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，圍繞中心工作和企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加大信息編報特別是綜合信息編報的力度，做到及時、準(zhǔn)確、全面。結(jié)合企業(yè)實際，完善信息工作機(jī)制，健全信息工作制度，加強(qiáng)信息調(diào)研，不斷提高信息編報質(zhì)量、信息處理的信息化水平和信息工作人員的素質(zhì)。
(五)做好保密工作。要按照中央保密委、國家保密局以及國資委對保密工作的有關(guān)規(guī)定和要求，提高保密意識，落實保密責(zé)任，完善保密制度，做好保密檢查，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生，把一般失泄密事件數(shù)量降至個位數(shù)。
(六)做好檔案工作。要按照《國家檔案局國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》(檔發(fā)〔20xx〕6號)以及有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理，理順檔案管理體制，建立健全檔案工作制度，抓好檔案的歸檔、查詢、編研等，開展檔案信息化建設(shè)工作，不斷提高檔案管理為中心工作服務(wù)的能力和水平。
(七)做好信訪維穩(wěn)工作。要按照國資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信訪工作意見的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，處理好中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，確保信訪維穩(wěn)工作渠道暢通，提高隊伍素質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理好重大群體性上訪問題，不斷提高信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量和水平。
三、新形勢下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的主要措施
(一)加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要重視對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確辦公室工作的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，幫助辦公室解決工作中遇到的困難和問題，為辦公室工作創(chuàng)造必要的條件，保障辦公室工作的組織到位、職責(zé)到位和人員到位。
(二)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)。既要建立健全與國資委辦公廳現(xiàn)有基本職能相對應(yīng)的工作制度，還要立足本企業(yè)辦公室其他職能，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度與管理流程，制訂管理手冊，促進(jìn)辦公室工作職責(zé)更加清晰、目標(biāo)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。要加大制度執(zhí)行力，形成制度的訂立、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋及完善的閉環(huán)體系，促使辦公室各項工作責(zé)任有落實、工作有程序、做事有規(guī)范、檢查有依據(jù)、考評有規(guī)則。
(三)加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)。要按照國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)〔20xx〕8號)和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見》(國資發(fā)〔20xx〕102號)，切實做好中央企業(yè)及所屬企業(yè)辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的信息互通和資源共享，提高協(xié)同辦公水平。落實信息安全保護(hù)責(zé)任，健全管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代保密技術(shù)，確保辦公自動化系統(tǒng)信息安全。以辦公自動化系統(tǒng)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，加快集團(tuán)綜合管理信息化建設(shè)，不斷提高集團(tuán)管控能力。
年月日
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇4
為進(jìn)一步改善我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，提高我區(qū)城市綠化管理水平，加快國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，特提出20xx年全區(qū)城市園林綠化管理工作實施意見如下。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，圍繞幸福建設(shè)的工作部署，以“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動為契機(jī)，以現(xiàn)有建成區(qū)挖潛增綠為基礎(chǔ)，以外圍擴(kuò)綠為關(guān)鍵，加大綠地建設(shè)、改造和綜合整治力度，不斷鞏固提升綠化景觀;深化完善園林長效管理機(jī)制，鞏固綠化管理全覆蓋、精細(xì)化和高品位;實施森林圍城工程，推進(jìn)社會綠化共建步伐，確保達(dá)到國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。?
(二)任務(wù)目標(biāo)：新建綠地60萬平方米，其中公共綠地20萬平方米;完成全民義務(wù)植樹10萬株，其中城區(qū)喬木栽植5萬株;高標(biāo)準(zhǔn)改造充實提高原有綠地40萬平方米;發(fā)展區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個;完成草花栽植擺放300萬盆(株)。
二、主要園林綠化管理工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)園林綠化管理工作，鞏固綠化成果
一是進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，健全綠化管理長效機(jī)制。修訂綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理內(nèi)容和檢查考核評分細(xì)則，完善綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制和獎懲制度，做到養(yǎng)護(hù)有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，加大監(jiān)督考核力度，獎罰分明，通過各種措施調(diào)動綠化管理工作創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性;結(jié)合城市數(shù)字化管理平臺，建立綠化監(jiān)督管理二級平臺，實現(xiàn)對綠地的全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，徹底消滅綠化養(yǎng)護(hù)管理的真空地帶，構(gòu)建縱向到底、橫行到邊的城區(qū)綠化管理立體網(wǎng)絡(luò)，確保園林綠化精細(xì)化管理，提升城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。
二是實施鮮花進(jìn)城工程。圍繞迎接五一、七一、國慶等重大節(jié)日及陶博會等重要活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好花卉布置工作，區(qū)園林部門、城區(qū)街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)要在公園、廣場、重要道路、單位、小區(qū)門前栽植擺放各類草花300萬株，營造隆重?zé)崃�、喜慶祥和的歡樂氛圍。
三是改造提升原有綠地。區(qū)園林部門要利用春季對城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進(jìn)行苗木補(bǔ)植，增加喬木數(shù)量、宿根花卉，完成20萬平方米綠地的充實提高任務(wù)，消除黃土不露天現(xiàn)象;各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極配合區(qū)園林部門，共同完成13處街頭游園的綠化升級改造工程，提升城區(qū)綠化景觀效果。
四是全力做好美國白蛾防控工作。區(qū)園林部門，城區(qū)各街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)(城區(qū)部分)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，確保防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一和防控方案的落實，并做好長期防控的思想準(zhǔn)備。完善全社會群防群治機(jī)制，加大資金投入，提前做好防治的各項準(zhǔn)備工作，做到及時發(fā)現(xiàn)隨時防治，力爭將蟲害控制在最小范圍內(nèi)，實現(xiàn)有蟲不成災(zāi)的總目標(biāo)。要健全完善長效考核制度、獎懲制度，區(qū)園林部門要加大美國白蛾防控工作的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)及考核驗收，嚴(yán)格按照制定的城區(qū)美國白蛾防控工作檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)(見附件3)，落實考核獎懲制度，實行日常抽查與年終考評結(jié)合的考核辦法，日常抽查得分累計列入年終政績考核，并與所繳納的風(fēng)險保證金掛鉤。
(二)深入開展全民義務(wù)植樹活動，加強(qiáng)社會綠化工作
社會綠化是城市綠化的重要組成部分，要深入開展全民義務(wù)植樹活動，大力推廣喬木造景，大規(guī)模栽植樹木，完成全民義務(wù)植樹10萬株。
一是抓好城區(qū)各街道辦事處綠化建設(shè)及充實完善工作。要依靠駐地企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊、社區(qū)通過拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等措施，進(jìn)行以喬灌木種植為主的綠化美化活動，新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。以種植草坪為主的庭院、居住區(qū)，要多栽植喬木和常綠樹，豐富綠化景觀;建設(shè)年代久、綠化檔次低的單位庭院、居住區(qū)，要在原有綠化基礎(chǔ)上逐步更新改造，充實提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬平方米。
二是推動鎮(zhèn)村(居)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處要積極實施森林圍城工程，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力植樹造林，宜林則林、宜綠則綠，對建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)非耕地進(jìn)行綠化覆蓋，重點(diǎn)完成青年公園升級改造工程、唐家山生態(tài)綠化一期工程。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，積極開展村莊綠化及舊村改造小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動。要建立健全園林專業(yè)管理隊伍，實現(xiàn)鎮(zhèn)駐地綠化的管理專業(yè)化、規(guī)范化。
三是繼續(xù)大力開展各級花園式單位(小區(qū))評選活動，年內(nèi)發(fā)展市級花園式單位(小區(qū))3個，區(qū)級花園式單位(小區(qū))13個，同時對各級花園式單位(小區(qū))實行動態(tài)管理，對管理不善、綠化質(zhì)量下降、不達(dá)標(biāo)的單位給予摘牌。
四是區(qū)旅游部門、有關(guān)鎮(zhèn)要抓好風(fēng)景名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)建工作，同時要抓好景區(qū)綠化工作，新建風(fēng)景林地綠地面積8萬平方米，種植喬木6萬株。
五是開展綠地系統(tǒng)普查工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要在3月底前完成對管轄范圍內(nèi)園林綠地系統(tǒng)的普查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)園林綠化資源的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)園林綠地資源的分布情況，為全面實現(xiàn)國家生態(tài)園林城市目標(biāo)提供科學(xué)、詳實依據(jù)。
(三)實施植物多樣化工程，形成獨(dú)特的綠化風(fēng)格
一是優(yōu)化綠地植物配置結(jié)構(gòu)。通過實施喬木進(jìn)綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車場建設(shè)，重點(diǎn)在城區(qū)主干道、城市公共綠地、庭院和居住區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部開展大規(guī)模“增綠添彩”植樹活動，增加建成區(qū)喬木種類，優(yōu)化植物配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加生態(tài)的植物群落。年內(nèi)增加喬木5萬株，色葉樹種2萬株。
二是要大力發(fā)展城市立體綠化，提倡屋頂、陽臺綠化，有條件的都要進(jìn)行垂直綠化，提高城市的俯視綠化效果和城市空間的綠化效益。
三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化，多種喬木，適量植草坪，選用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，同時積極推廣滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成全年城市綠化任務(wù)
城市綠化是造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工作、民心工作。各級各部門要本著對人民負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保完成全年綠化任務(wù)，為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)與區(qū)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書制定本年度綠化工作實施細(xì)則，實行一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實到人。建立檢查評比制度、獎勵機(jī)制和責(zé)任追究制，全區(qū)綠化重點(diǎn)工程拆遷建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織考評。對完成任務(wù)好、做出突出貢獻(xiàn)的單位，區(qū)政府給予表彰獎勵;對責(zé)任不到位、工作不力、未完成的單位，區(qū)政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位的責(zé)任。
(二)加大宣傳，形成合力。要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體多層次、多方位進(jìn)行宣傳發(fā)動，廣造輿論，真正使綠化意識深入單位，深入人心，在全區(qū)上下形成“人人關(guān)心綠化，人人綠化家園”的良好氛圍。積極倡導(dǎo)“綠色儲蓄”理念，采取認(rèn)養(yǎng)捐建、軍民共建、栽植紀(jì)念林、紀(jì)念樹等多種群眾樂于接受和參與的方式，動員全社會力量，組織開展主題鮮明、特色突出的義務(wù)植樹活動。園林部門要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、財政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅游、水利等相關(guān)部門的有效協(xié)作，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)以及駐地單位、企業(yè)法人的綠化積極性，齊抓共管，形成合力，為完成今年的綠化任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(三)多方籌資，加大投入。要堅持政府投入為主的方針，區(qū)財政要在預(yù)算中安排相應(yīng)的綠化建設(shè)和管護(hù)資金，及時撥付到位。同時要努力探索并形成多元化的綠化投資機(jī)制，按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，發(fā)動社會力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，多渠道籌措綠化建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵和吸引社會資金參與綠化，增加綠化建設(shè)資金來源。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇5
該生綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，政治表現(xiàn)良好，法紀(jì)觀念充實，服從安排聽指揮，與同事友好相處，短短實習(xí)工作期間，能夠做到愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相信會在今后的工作中取得出色的成績。希望繼續(xù)積極參加各種社會活動，不斷總結(jié)提高，為畢業(yè)后投身祖國建設(shè)打下扎實基矗
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇6
該實習(xí)爭表現(xiàn)高度熱忱，講解巨細(xì)靡遺，能兼顧不同程度學(xué)生的需要，亦能根據(jù)學(xué)生反應(yīng)及教師指導(dǎo)調(diào)整板書、速度、教學(xué)方式、內(nèi)容……，努力求得學(xué)生最大利益。批改作業(yè)認(rèn)真，評語多樣、豐富而懇切。上課秩序掌控得宜，收放自如，優(yōu)秀穩(wěn)健。發(fā)現(xiàn)問題能主動提出討論，討論中自然流露極佳學(xué)養(yǎng)與見識。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇7
天津市城市綠化規(guī)劃設(shè)計和綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見
一、天津的立地條件天津地處北溫帶半干旱氣候區(qū)，冬春季干旱多風(fēng)，年降雨量約556mm，且多集中于夏季。市區(qū)及其東部區(qū)域為退海地，地下水位高，土壤鹽堿、粘重、通透性差，鄉(xiāng)土植物種類較少，城市綠化需采取工程措施，實施綠化的自然條件較差。
二、園林景觀設(shè)計指導(dǎo)原則
�、暹m地適景、因地制宜原則。依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。自然美與幾何規(guī)則美結(jié)合，運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對比、諧調(diào)、對稱、平衡、穩(wěn)定、動勢、直曲等形式美規(guī)律營造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然則自然，宜規(guī)則則規(guī)則。樹木整型修剪規(guī)則美與樹木天然美結(jié)合。
�、嬷参镌炀盀橹髟瓌t。通過植物的多樣性營造景觀的多樣性。運(yùn)用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見綠。
�、缟鷳B(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價值的統(tǒng)一。
�、枭鷳B(tài)建園與文化建園結(jié)合原則。設(shè)計既要符合生態(tài)學(xué)原理，又要遵循美學(xué)法則。通過科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來體現(xiàn)園林詩情畫意的文化品味。
�、橐匀藶楸驹瓌t。綠地設(shè)計要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融入性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、給人歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。
㈥地方特色原則。從天津的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文脈融入園林設(shè)計，利用好耐鹽堿植物和天津的自然水系，創(chuàng)造富有水鄉(xiāng)情調(diào)和田園氣息的“津味”園林。
�、胝w協(xié)調(diào)原則。做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對比，使景物相得益彰。
㈧整舊如舊原則。老公園、舊綠地的改造要保存其流風(fēng)遺韻和歷史信息，盡量保存古樹、大樹、建筑和舊有布局。
�、韼煼ㄗ匀辉瓌t。師法自然景觀的多樣性和趣味性，造園達(dá)到“雖如人做，宛自天開”的效果，綠地要開放、簡潔明快。掇山疊石要有山野之味，理水造池要有水鄉(xiāng)之韻。
�、罾^承與創(chuàng)新結(jié)合原則。融會貫通古今中外園林藝術(shù)，做到古為今用，洋為中用。園林設(shè)計始終與時俱進(jìn)，富有時代新意和內(nèi)涵。
三、綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)原則
�、寤驹瓌t
1、適地適樹，適地適草,分類指導(dǎo)原則。綠地功能和布局要求不同，立地條件不同，植物種植結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同，宜樹則樹、宜草則草，使綠地在造景、綠化、美化等方面發(fā)揮最佳綜合效益。
2、喬木為主，喬、灌、花、草、藤復(fù)層栽植原則。合理密植，達(dá)到單位綠地面積生態(tài)效益最大化。
3、鄉(xiāng)土樹種為主原則。利用好鄉(xiāng)土樹種、草種來體現(xiàn)地方特色。
4、植物多樣性原則。主要通過植物的豐富度來體現(xiàn)。
5、速生與慢生、常綠與落葉、名貴樹種與經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配原則。
6、利于綠地穩(wěn)定、節(jié)水、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)綠地開放程度和人對綠地的影響來選擇植物。 ㈡種植結(jié)構(gòu)總的指導(dǎo)參數(shù)
1、總量控制，1/4原則。即25%的喬木，25%的灌木，25%的地被草坪，25%的硬質(zhì)地面和小品。
2、天津綠地總體的樹草比為7.5：2.5(非林下草面積)。
3、常綠喬木：落葉喬木之比為1：4，常綠灌木與落葉灌木之比為1：3。
�、绮煌愋途G地的“樹單位”和植物豐富度參數(shù)
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，提出“樹單位”和植物豐富度概念，目的是使園林綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和形成群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、植物種類豐富的綠地。確定“樹單位”，保證了樹木在綠地中有充足的位置，滿足“樹單位”要求后，樹下草越多越好，達(dá)到多種樹和林下草并舉的目的。
“樹單位”是“百平方米樹木量”的簡稱，指每100平方米綠地?fù)碛?ldquo;喬木單位”的量，尤其是優(yōu)勢樹種所覆蓋的地面。包括喬木、灌木、綠籬所覆蓋的地面。“樹單位”用T(英文Tree)表示，“喬木單位”是指一株成年喬木樹冠所覆蓋地面的面積。1株喬木相當(dāng)于1個“喬木單位”;3株灌木相當(dāng)于1個“喬木單位”;50株月季相當(dāng)于1個“喬木單位”;10延米綠籬相當(dāng)于1個“喬木單位”。
植物豐富度是指每個完整綠地?fù)碛械闹参锓N類。植物豐富度用S(英文Species)表示，植物豐富度和綠地的面積有一定的正比關(guān)系，綠地面積大，植物種類就應(yīng)該多，反之，則少。為了便于處理植物豐富度和綠地面積的關(guān)系，特規(guī)定各類綠地達(dá)到植物豐富度指標(biāo)時的參考綠地面積(用Sq0表示)，綠地面積小于此數(shù)，S值可適當(dāng)減少，綠地面積大于此數(shù)，S值可適當(dāng)增加。
以下綠地的“樹單位”和“植物豐富度”的確定，是以結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的具體綠地(20xx年以上)為基礎(chǔ)，結(jié)合綠地功能測算出來的，較符合天津的實際。
公共綠地：
廣場綠地：T≥2;S≥25(Sq0=1ha)
濱水綠地：T≥5;S≥40(Sq0=3ha)
大公園綠地：T≥7;S≥110(Sq0=100ha)
中公園綠地：T≥6;S≥65(Sq0=30ha)小公園綠地：T≥5;S≥40(Sq0=2ha)
居住區(qū)綠地：
居住區(qū)綠地：T≥7;S≥40(Sq0=1ha)
專用綠地：
清潔型工廠綠地：T≥5;S≥35(Sq0=0.5ha)
污染型工廠綠地：T≥9;S≥20(Sq0=0.5ha)
部隊、院校綠地：T≥6;S≥60(Sq0=5ha)
醫(yī)院綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)
機(jī)關(guān)綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)
屋頂綠化: T≥2;S≥20(Sq0=0.3ha)
道路綠化：
街景綠地：T≥4;S≥40(Sq0=0.5ha)
立交橋綠地：T≥5;S≥30(Sq0=1ha)
防護(hù)綠地：
環(huán)線綠帶：以喬木為主，以鄉(xiāng)土植物為主，營造多樹種復(fù)層混交林帶。
海岸防護(hù)林地：用耐鹽堿的喬木、灌木和鹽生植物營造混交海岸林帶。
四、落實措施
�、寮訌�(qiáng)園林設(shè)計的審查管理，推出《綠化設(shè)計報批細(xì)則》，按照相關(guān)程序?qū)χ攸c(diǎn)綠化工程及大、中型綠地建設(shè)方案進(jìn)行審查，蓋章后方可實施。
�、娼@林綠化設(shè)計方案專家審查機(jī)制，同時組織專家定期點(diǎn)評講解優(yōu)秀設(shè)計方案。
�、绺愫脠@林設(shè)計方案征集競賽和園林設(shè)計創(chuàng)意大賽，培養(yǎng)并推出園林設(shè)計大師。
�、瓒ㄆ谂嘤�(xùn)設(shè)計人員，組織設(shè)計人員到國內(nèi)外考察、觀摩學(xué)習(xí)。對設(shè)計人員的植物學(xué)知識進(jìn)行培訓(xùn)考核，盡快使設(shè)計人員掌握新植物材料的生物學(xué)特性。
�、榻⒃O(shè)計人員設(shè)計前到現(xiàn)場調(diào)查勘測制度。設(shè)計前，設(shè)計人員必須對設(shè)計對象的地形、水體、植被、周圍環(huán)境、歷史沿革進(jìn)行調(diào)查研究。
㈥編輯《天津樹木》和《天津園林物候》，便于設(shè)計人員在設(shè)計時，參考查詢植物形態(tài)和習(xí)性。 ㈦制定天津市樹種五年應(yīng)用計劃，落實苗木生產(chǎn)和儲備。
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�、煲N、馴化、繁育、推廣彩葉植物、觀果植物、觀花植物、宿根花卉、地被植物、爬藤類植物等。開發(fā)利用天津本地鹽生和水生等植物資源，改變“雜草必除”的觀念。
㈨豐富市樹絨毛白蠟和市花月季的品種，把鄉(xiāng)土樹種用好用足，繁育、推廣好鄉(xiāng)土樹種優(yōu)良品系。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇8
某某同學(xué)在實習(xí)期間能夠認(rèn)真遵守實習(xí)生守則，工作較為負(fù)責(zé)，在實習(xí)主、副班工作中取得了較好的效果。能夠認(rèn)真制訂活動計劃，主動向指導(dǎo)老師請教，認(rèn)真制作各類教學(xué)具投放于區(qū)域活動中，盡力做好課前準(zhǔn)備，認(rèn)真地組織好同學(xué)們的一日活動，基本達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。實習(xí)副班工作時，能配合主班老師做好課前準(zhǔn)備及課程活動的配合指導(dǎo)，做好同學(xué)們一日的工作，有較強(qiáng)的協(xié)作能力，與同學(xué)也能建立較為融洽的師生關(guān)系，希望今后能再接再厲，繼續(xù)進(jìn)步!
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇9
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，鼓勵創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型，更好地滿足人民群眾出行需求，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的及xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車的基本思路，推進(jìn)出租汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)改革，切實提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，努力構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求。
(二)基本原則。
堅持乘客為本。把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的個性化出行服務(wù)。
堅持改革創(chuàng)新。抓住實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的有利時機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營，推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車，統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)籌乘客、駕駛員和企業(yè)的利益，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)慎地推動改革。
堅持依法規(guī)范。正確處理政府和市場關(guān)系，強(qiáng)化法治思維，完善出租汽車行業(yè)法規(guī)體系，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。
堅持屬地管理。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造性，探索符合本地出租汽車行業(yè)發(fā)展實際的管理模式。
二、明確出租汽車行業(yè)定位
(三)科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩�，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車，優(yōu)先使用新能源汽車。
三、深化巡游車改革
(四)改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，不得再實行無期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實際情況確定。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)，在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對于現(xiàn)有的出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，城市人民政府要綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費(fèi)。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
(五)健全利益分配制度。出租汽車經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同。采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個體經(jīng)營者，應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運(yùn)營活動。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。要保護(hù)駕駛員合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴(yán)禁出租汽車企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。
(六)理順價格形成機(jī)制。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對巡游車運(yùn)價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，并依法納入政府定價目錄。綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則，完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。
(七)推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。鼓勵個體經(jīng)營者共同組建具有一定規(guī)模的公司，實行組織化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。鼓勵經(jīng)營者加強(qiáng)品牌建設(shè)，主動公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾，開展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。
四、規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車和私人小客車合乘
(八)規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。網(wǎng)約車平臺公司是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，應(yīng)具備線上線下服務(wù)能力，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任。提供網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員及其車輛，應(yīng)符合提供載客運(yùn)輸服務(wù)的基本條件。對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。
(九)規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺公司要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)對提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提升乘車體驗、提高服務(wù)水平。按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù)，合理確定計程計價方式，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，不得有不正當(dāng)價格行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用。網(wǎng)約車平臺公司要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。
(十)規(guī)范私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權(quán)利和義務(wù)。
五、營造良好市場環(huán)境
(十一)完善服務(wù)設(shè)施。城市人民政府要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、�？奎c(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌合理布局，認(rèn)真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機(jī)場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定巡游車候客區(qū)域，為出租汽車運(yùn)營提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。
(十二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要落實服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，制定出租汽車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度，明確依法經(jīng)營、誠信服務(wù)的基本要求。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，加強(qiáng)對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄，作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
(十三)強(qiáng)化市場監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，簡化許可程序，推行網(wǎng)上辦理。要公開出租汽車經(jīng)營主體、數(shù)量、經(jīng)營權(quán)取得方式及變更等信息，定期開展出租汽車服務(wù)質(zhì)量測評并向社會發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制，建立完善監(jiān)管平臺，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。
(十四)加強(qiáng)法制建設(shè)。要加快完善出租汽車管理和經(jīng)營服務(wù)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確管理職責(zé)和法律責(zé)任，規(guī)范資質(zhì)條件和經(jīng)營許可，形成較為完善的出租汽車管理法律法規(guī)體系，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)管理、經(jīng)營服務(wù)和市場監(jiān)督有法可依、有章可循。
(十五)落實地方人民政府主體責(zé)任。各地要成立改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對深化出租汽車行業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，建立有關(guān)部門、工會、行業(yè)協(xié)會等多方聯(lián)合的工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革任務(wù)。要加強(qiáng)社會溝通，暢通利益訴求渠道，主動做好信息發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識，營造良好輿論環(huán)境。對改革中的重大決策要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案，防范化解各類矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。
國務(wù)院辦公廳
20xx年7月26日
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇10
安徽省高院房地產(chǎn)買賣指導(dǎo)意見
(20xx年3月5日安徽省高級人民法院審判委員會民事執(zhí)行專業(yè)委員會第1次會議通過)
為正確審理房屋買賣合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實際，制定本意見。
一、關(guān)于新建商品房買賣合同糾紛
1、當(dāng)事人簽訂的認(rèn)購書、購房意向書等協(xié)議雖然不具備《解釋》第五條規(guī)定的條件，但已經(jīng)明確了擬購商品房的位置、面積、價款且能夠?qū)嶋H履行的，可以認(rèn)定為商品房買賣合同。但當(dāng)事人明確約定認(rèn)購書、購房意向書等協(xié)議僅為預(yù)約合同的除外。
人民法院對認(rèn)購書、購房意向書等協(xié)議性質(zhì)作出的認(rèn)定，不影響一方當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議中定金條款的約定，向可歸責(zé)的另一方當(dāng)事人主張適用定金罰則。
2、當(dāng)事人以期房不能轉(zhuǎn)讓為由請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，一般不予支持;轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓合同履行期限屆滿時仍未取得房屋所有權(quán)，致使受讓人不能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人請求解除合同并要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。
3、出賣人就同一房屋分別與數(shù)個買受人簽訂買賣合同，在合同均為有效且買受人均主張出賣人履行合同轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的情況下，一般應(yīng)按照以下順序確定買受人的權(quán)利保護(hù)順位：
(1)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的;
(2)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記或合同備案手續(xù)的;
(3)已經(jīng)合法占有房屋的;
(4)合同實際履行在先的;
(5)均未履行，合同成立在先的。
簽訂房屋買賣合同在先的買受人已經(jīng)合法占有了房屋，出賣人又與后買受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除非先買受人能夠舉證證明后買受人在簽訂合同及辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時知道或應(yīng)當(dāng)知道房屋已被其他買受人先行占有，仍應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的買受人。
4、房屋買賣格式合同約定以“該商品房經(jīng)驗收合格”作為交付條件，一般應(yīng)以出賣人(建設(shè)單位)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗收并出具驗收合格的意見作為認(rèn)定房屋經(jīng)驗收合格的依據(jù)。但規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案管理等專門管理部門尚未出具認(rèn)可性意見的，不應(yīng)認(rèn)定房屋已經(jīng)驗收合格。
5、出賣人交付的房屋不符合本意見第4條規(guī)定的交付條件，買受人接收了房屋后以出賣人交付房屋時“未經(jīng)驗收合格”為由主張逾期交房違約責(zé)任的，在一審法院辯論終結(jié)前出賣人能夠提供完整的《工程竣工驗收報告》，對買受人的訴訟請求一般不予支持。
6、房屋買賣合同約定出賣人在交付房屋時須提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》等文件，出賣人實際交付房屋時未能提供上述文件的，買受人有權(quán)拒絕接收房屋，但買受人接收房屋后又以出賣人未能依約提供上述文件為由主張逾期交房違約責(zé)任的，一般不予支持。
7、買受人以出賣人逾期辦證為由主張違約責(zé)任的，出賣人舉證證明其已于房屋買賣合同約定或《解釋》規(guī)定的辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的最后期限30個工作日前向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)報送了辦證所需的文件和資料的，對買受人的訴訟請求一般不予支持。
8、房屋買賣合同的當(dāng)事人以約定的違約金過高為由請求對違約金進(jìn)行調(diào)整，但雙方當(dāng)事人均未舉證證明守約方因違約所造成的實際損失，人民法院可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定，結(jié)合案件具體情況，在中國人銀行發(fā)布的同期同類貸款利率四倍的范圍內(nèi)，對約定的違約金進(jìn)行調(diào)整。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)”二手房“買賣合同糾紛
9、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第(六)項“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的”房屋不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，在性質(zhì)上不屬于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，買受人僅以出賣人簽訂合同時未取得房屋權(quán)屬證書為由請求確認(rèn)合同無效的，不予支持。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款第(二)項的規(guī)定在性質(zhì)上也不屬于上述司法解釋第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，不應(yīng)作為認(rèn)定房屋買賣合同無效的法律依據(jù)。
10、房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，出賣人(抵押人)未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，不影響房屋買賣合同的效力。
在合同約定的履行期限屆滿時因抵押登記仍未涂銷，導(dǎo)致無法辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買受人請求解除合同的，可予支持。買受人要求出賣人承擔(dān)違約責(zé)任的，可綜合考慮合同雙方過錯、所造成的損失等因素，確定應(yīng)予承擔(dān)的責(zé)任。
11、當(dāng)事人之間就同一房屋分別簽訂數(shù)份買賣合同，因該數(shù)份合同中關(guān)于房屋價款、履行方式、履行期限等實質(zhì)性內(nèi)容的約定不一致而產(chǎn)生爭議的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時間的先后、實際履行情況、同類房屋市場交易價等因素，確定當(dāng)事人的真實意思，認(rèn)定應(yīng)予履行的合同。
12、房屋中介機(jī)構(gòu)違反忠實居間義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益，委托人拒絕支付中介服務(wù)費(fèi)用或請求房屋中介機(jī)構(gòu)賠償因此造成的損失的，應(yīng)予支持。
三、關(guān)于農(nóng)村房屋買賣合同糾紛
13、城鎮(zhèn)居民、法人或其他組織購買農(nóng)村集體所有土地上建設(shè)的房屋簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條和《中華人民共和國土地管理法》第四十三的規(guī)定，認(rèn)定為無效合同。
農(nóng)村房屋買賣合同被認(rèn)定為無效的，可以根據(jù)當(dāng)事人的過錯、所獲利益、賠償能力等情況，判令其承擔(dān)相應(yīng)的締約過失責(zé)任。
14、非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的房屋買賣合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效合同。但買受人在一審法院辯論終結(jié)前取得出賣人所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且符合其他購買條件的，可以認(rèn)定合同有效。
四、其他問題
15、共有房屋的部分登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋，屬于無權(quán)處分行為，其他登記權(quán)利人以轉(zhuǎn)讓房屋未經(jīng)其同意為由主張買賣合同無效的，一般予以支持。但買受人有理由相信出賣人有代理權(quán)的除外。
共有房屋登記在一人或部分共有人名下，登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房屋，亦屬于無權(quán)處分行為，其他共有人主張房屋買賣合同無效的，人民法院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百零六條第一款的規(guī)定進(jìn)一步審查買受人是否構(gòu)成善意取得。
16、房屋買賣合同簽訂后，買受人已交付了全部價款并合法占有了房屋，在申請登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記期間，該買受人對轉(zhuǎn)移登記尚未完成沒有過錯，或者因出賣人原因無法辦理轉(zhuǎn)移登記，出賣人的債權(quán)人請求人民法院查封、拍賣、變賣該房屋，買受人提出異議的，應(yīng)予支持。但有證據(jù)證明買受人與出賣人惡意串通損害債權(quán)人利益的除外。
17、房屋買賣合同簽訂后，出賣人未依約協(xié)助買受人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買受人提起確權(quán)之訴，請求確認(rèn)房屋歸其所有的，人民法院應(yīng)當(dāng)對買受人進(jìn)行釋明，告知變更訴訟請求為主張出賣人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買受人堅持不予變更的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。
買受人請求出賣人履行協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記義務(wù)的，不受法律規(guī)定的訴訟時效期間的限制。
18、本意見自下發(fā)之日起施行
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇11
該學(xué)生實習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有經(jīng)驗的前輩請教，善于思考，能夠舉一反三。對于別人提出的工作建議，可以虛心聽齲在時間緊迫的情況下，加時加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識靈活應(yīng)用到具體的工作中去，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時，該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項規(guī)章制度，實習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過無故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇12
為貫徹落實中央全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足人民群眾出行需求，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、科學(xué)定位適度發(fā)展
(一)科學(xué)定位出租汽車服務(wù)。出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會公眾提供個性化運(yùn)輸服務(wù)。城市人民政府是出租汽車管理的責(zé)任主體，要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，更好地滿足廣大人民群眾普遍出行需要，同時根據(jù)城市自身特點(diǎn)、交通需求、道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，適度發(fā)展出租汽車，使其與公共交通發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)多樣化服務(wù)提升社會滿意度。出租汽車包括巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車。巡游出租汽車噴涂、安裝明顯的巡游出租汽車專用標(biāo)識，可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客;可通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營服務(wù)。預(yù)約出租汽車包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和電話預(yù)約出租汽車等形式，具有預(yù)約出租汽車專用標(biāo)識，不得巡游攬客，只能通過預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)。各城市要本著以人為本、鼓勵創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、循序漸進(jìn)的原則，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車和預(yù)約出租汽車，實行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供高品質(zhì)、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。
(三)出租汽車運(yùn)力規(guī)模實行動態(tài)調(diào)整。出租汽車運(yùn)營實行許可管理。城市人民政府要根據(jù)出租汽車發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃和社會公眾多樣化出行需求，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐�、城市交通擁堵狀況等因素，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例。建立動態(tài)監(jiān)測調(diào)整機(jī)制，每年評估市場供求情況并及時調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。
二、改革巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理制度
(四)逐步實行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用。出租汽車經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實際情況確定。對于現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限的，城市人民政府要在考慮各方面因素基礎(chǔ)上，充分協(xié)商論證后合理確定經(jīng)營期限，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。各地不得新出臺經(jīng)營權(quán)有償使用政策。已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，城市人民政府要考慮市場公平競爭等因素，制定科學(xué)合理的過渡方案，逐步取消有償使用費(fèi)。
(五)完善經(jīng)營權(quán)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度。出租汽車經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)入，應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等方式進(jìn)行配置，并由城市人民政府或其有關(guān)部門與經(jīng)營權(quán)取得人簽訂經(jīng)營協(xié)議。城市人民政府要進(jìn)一步建立完善出租汽車經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿、經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格，以及因故不能繼續(xù)經(jīng)營等情形，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
(六)規(guī)范經(jīng)營權(quán)的使用管理。公司化經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營權(quán)與車輛產(chǎn)權(quán)應(yīng)“兩權(quán)合一”，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。個體經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，要按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定實施注冊管理。在出租汽車經(jīng)營權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。
三、完善巡游出租汽車經(jīng)營管理
(七)規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為。出租汽車企業(yè)、個體經(jīng)營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經(jīng)營合同，勞動合同應(yīng)當(dāng)明確駕駛員的勞動報酬、工作和休息時間、保險福利等事項。采取承包經(jīng)營方式的，承包人應(yīng)取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊上崗，并直接從事運(yùn)營活動。鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價變化等因素實行動態(tài)調(diào)整，通過多種渠道公開承包費(fèi)或定額任務(wù)的項目組成、測算方法。探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。
(八)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。出租汽車經(jīng)營者要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛員的教育培訓(xùn)和管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴(yán)格落實出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資格準(zhǔn)入、注冊、繼續(xù)教育、從業(yè)管理和退出，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)行為，提高文明服務(wù)水平。
(九)鼓勵規(guī)�；⒓s化、公司化經(jīng)營。鼓勵出租汽車經(jīng)營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，探索實行員工制管理。引導(dǎo)個體經(jīng)營者在自愿的基礎(chǔ)上，實行有組織的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
四、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車融合發(fā)展
(十)推動出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。引導(dǎo)巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營服務(wù)，減少車輛空駛，方便公眾乘車。鼓勵巡游出租汽車推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能。巡游出租汽車經(jīng)營者可按規(guī)定開展預(yù)約出租汽車經(jīng)營。構(gòu)建出租汽車信息化監(jiān)管平臺，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行狀況的動態(tài)監(jiān)測和分析。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(十一)規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者作為運(yùn)輸服務(wù)的提供者，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)具備企業(yè)法人資格、取得出租汽車經(jīng)營許可，并向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，相關(guān)服務(wù)器設(shè)在中國大陸，并在服務(wù)所在地具有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力。提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的車輛，鼓勵使用新能源車輛，使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)，并取得服務(wù)所在地管理部門核發(fā)的營運(yùn)許可證件。提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具備一定時間安全駕駛經(jīng)歷，無危險駕駛違法犯罪記錄，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)的從業(yè)資格。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù)，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，購買相關(guān)保險。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全防護(hù)，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲、使用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，強(qiáng)化用戶個人信息保護(hù)。
五、營造良好市場環(huán)境
(十二)加強(qiáng)信用制度建設(shè)。各地交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)肅查處拒載、議價、途中甩客、故意繞道等出租汽車違法違規(guī)行為，通過各種渠道宣傳教育從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，公開舉報電話，切實保護(hù)乘客合法權(quán)益。建立出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價等信息的記錄與應(yīng)用，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，并作為出租汽車經(jīng)營者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。
(十三)完善價格形成機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對預(yù)約出租汽車運(yùn)價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，對巡游出租汽車運(yùn)價實行政府定價或政府指導(dǎo)價。繼續(xù)實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的，要依法納入政府定價目錄，綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu);建立出租汽車運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則、完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮運(yùn)價調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。要依法規(guī)范出租汽車運(yùn)輸市場價格行為，維護(hù)公平的市場競爭秩序。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇13
該生在實習(xí)期間聽課認(rèn)真，備課仔細(xì)，能夠積極查閱資料，豐富教學(xué)內(nèi)容。試講勤奮，授課大方，表達(dá)流利，教態(tài)自然，能較熟練地運(yùn)用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備，采用多種教學(xué)手段促使學(xué)生思考。課堂民主又不失紀(jì)律性，深受學(xué)生喜愛。該生已具備一名合格青年教師的基本素質(zhì)。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇14
表現(xiàn)高度熱忱，講解鉅細(xì)靡遺，能兼顧不同程度學(xué)生的需要，亦能根據(jù)學(xué)生反應(yīng)及教師指導(dǎo)調(diào)整板書、速度、教學(xué)方式、內(nèi)容，努力求得學(xué)生最大利益。批改作業(yè)認(rèn)真，評語多樣、豐富而懇切。上課秩序掌控得宜，收放自如，優(yōu)秀穩(wěn)健。發(fā)現(xiàn)問題能主動提出討論，討論中自然流露極佳學(xué)養(yǎng)與見識。
辦公室工作指導(dǎo)意見 篇15
陜西省對未來出租車和網(wǎng)約車的融合發(fā)展、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)督等提出了明確要求。其中明確，通過深化改革，力爭到20xx年全省所有巡游車都能提供電召及APP服務(wù)。
到20xx年全省所有巡游車都能提供電召及APP服務(wù)
《實施意見》要求，出租車行業(yè)需要立足乘客安全便捷出行，堅持問題導(dǎo)向，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)巡游車轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車、創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定、新老業(yè)態(tài)、乘客駕駛員與企業(yè)的利益，完善法規(guī)體系，依法推進(jìn)改革。
我省出租車行業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場需求，為社會公眾提供差異化、個性化、品質(zhì)化出行服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式和經(jīng)營模式，促進(jìn)巡游車和網(wǎng)約車融合發(fā)展，做好風(fēng)險預(yù)判，強(qiáng)化應(yīng)對，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，同時落實多部門聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化線上線下一體化和事中事后全過程監(jiān)管。
《實施意見》也為行業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)，通過深化改革，到20xx年，力爭全省每個市縣達(dá)到“4個具備”，即具備體系完善的管理制度，具備職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，具備功能齊全的綜合服務(wù)區(qū)，具備監(jiān)管高效的管理信息系統(tǒng)。在服務(wù)方式、車輛配置和勞動關(guān)系等方面力爭達(dá)到4個“100%”，為100%實現(xiàn)巡游車提供電召、APP服務(wù)，100%提供電子支付，100%使用清潔能源、新能源車輛，100%實現(xiàn)企業(yè)與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議。
鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型
提供網(wǎng)約車服務(wù)
在確定巡游車運(yùn)力規(guī)模方面，《實施意見》要求，各地應(yīng)綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，科學(xué)確定巡游車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，而新增或更新的車輛，優(yōu)先使用新能源汽車。
新增或更新的出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，新增或更新經(jīng)營權(quán)自《實施意見》發(fā)布起，全部實行無償使用，并且不得變更經(jīng)營主體，既有經(jīng)營權(quán)在期限內(nèi)需變更的，依照法律法規(guī)辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。
鼓勵巡游車與網(wǎng)約車經(jīng)營者通過兼并重組等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵個體經(jīng)營者實行組織化管理，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。
各地要抓緊清理、廢止違反國家政策的不合理收費(fèi)項目，企業(yè)不得利用經(jīng)營權(quán)以一次性買斷或要求墊資、借款等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資或經(jīng)營風(fēng)險。嚴(yán)禁企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會與駕駛員、工會等平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調(diào)整出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并多渠道公布，接受社會監(jiān)督。
承包經(jīng)營者和個體經(jīng)營者，應(yīng)依法取得駕駛員從業(yè)資格，實行注冊上崗并直接運(yùn)營。通過建立駕駛員代班制度、定額核減休息日承包費(fèi)等方式，避免駕駛員超時超強(qiáng)度勞動，保障其合法權(quán)益。
各地應(yīng)綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，對巡游車運(yùn)價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，并依法納入政府定價目錄�？茖W(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)，建立運(yùn)價動態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價規(guī)則，完善運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動辦法。
鼓勵拼車順風(fēng)車發(fā)展
對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價
對網(wǎng)約車管理方面，《實施意見》要求網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員必須滿足交通運(yùn)輸部等七部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》各項許可條件。
平臺公司在企業(yè)法人資格、約車平臺服務(wù)、數(shù)據(jù)交互處理、納入部門監(jiān)管、安全保護(hù)措施、支付結(jié)算服務(wù)等方面要滿足相應(yīng)要求。車輛在車型等級、衛(wèi)星定位、安全運(yùn)營等方面應(yīng)具備相應(yīng)條件，車輛行駛里程達(dá)到60萬公里時強(qiáng)制報廢，未達(dá)到60萬公里但使用年限達(dá)到8年時應(yīng)退出經(jīng)營。駕駛員按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)人員資格證。
平臺公司線上服務(wù)能力由注冊地省級交通運(yùn)輸部門商同級有關(guān)部門審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果全國有效。線下服務(wù)能力由受理申請的服務(wù)所在地市、縣級出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核，并結(jié)合線上服務(wù)能力審核結(jié)果依法辦理許可。對符合許可條件的分別發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)合理計程計價，不得有不正當(dāng)價格行為。平臺公司要與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，保證運(yùn)營安全，保障各方合法權(quán)益。對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。
各地應(yīng)鼓勵并規(guī)范私人小客車合乘，包括拼車、順風(fēng)車的發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及信息服務(wù)平臺三方權(quán)責(zé)關(guān)系。合乘服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息并不以營利為目的，出行線路相同的人選擇乘坐，可分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助，實現(xiàn)共享出行。