促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（精選16篇）
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇1
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康有序發(fā)展，對(duì)繁榮文學(xué)創(chuàng)作，引導(dǎo)文藝創(chuàng)新，提升數(shù)字出版產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，培育出版產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，激發(fā)民族文化創(chuàng)造活力，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力等都具有重要意義�，F(xiàn)就網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)根本方向，高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀旗幟，追求真善美，傳播正能量;緊跟時(shí)代發(fā)展，把握人民需求，以中國(guó)夢(mèng)為時(shí)代主題，以愛(ài)國(guó)主義為主旋律，以中國(guó)精神為靈魂，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，始終把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出更多人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，使人民群眾精神文化生活更加豐富和積極向上。
(二)基本原則。堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展;把社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值相統(tǒng)一;堅(jiān)持深化改革與促進(jìn)發(fā)展并重，規(guī)范管理與扶持引導(dǎo)并舉，形成精品力作不斷涌現(xiàn)、優(yōu)秀人才脫穎而出的生動(dòng)局面;加快科技創(chuàng)新和成果運(yùn)用，以精品戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)造熱情，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
(三)發(fā)展目標(biāo)。用3至5年時(shí)間，使創(chuàng)作導(dǎo)向更加健康，創(chuàng)作質(zhì)量明顯提升，陸續(xù)推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、深受群眾喜愛(ài)的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品;使運(yùn)營(yíng)和服務(wù)的模式更加成熟，與圖書(shū)影視、戲劇表演、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成多層次、多領(lǐng)域深度融合發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和文藝創(chuàng)新中的作用更加突出;培育一批原創(chuàng)能力強(qiáng)、投送規(guī)模大、覆蓋范圍廣、管理有章法的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版和集成投送骨干企業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，為弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、豐富人民群眾精神文化生活，推動(dòng)數(shù)字出版和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展發(fā)揮重要作用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(四)把握正確導(dǎo)向。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作者牢固樹(shù)立馬克思主義文藝觀，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把人民作為創(chuàng)作表現(xiàn)的主體，作為審美的鑒賞者和評(píng)判者，把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為內(nèi)容創(chuàng)作和傳播的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn);引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作植根現(xiàn)實(shí)生活，為人民抒寫(xiě)、為人民抒情、為人民抒懷;倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作塑造美好心靈、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)價(jià)值引導(dǎo)、精神引領(lǐng)、審美啟迪等方面作用得到充分發(fā)揮。
(五)實(shí)施精品工程。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)把出版優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，努力推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品;引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中國(guó)精神，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，聚焦中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示中國(guó)文化獨(dú)特魅力;倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)把創(chuàng)新精神貫穿創(chuàng)作生產(chǎn)全過(guò)程，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的吸引力和感染力;推動(dòng)設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品工程”，支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)出版工程項(xiàng)目，在選題立項(xiàng)、作品生產(chǎn)、評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)、表彰和宣傳推廣等方面加大扶持力度。
(六)不斷提升作品質(zhì)量。把內(nèi)容質(zhì)量作為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的生命線(xiàn)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)講品位、重格調(diào)，棄粗鄙、戒惡搞;建立網(wǎng)絡(luò)文學(xué)內(nèi)容質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全作品抽查、閱評(píng)制度，完善符合網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品出版特點(diǎn)的審讀流程及管理辦法;支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立有利于精品力作不斷涌現(xiàn)的編、審、發(fā)出版全過(guò)程質(zhì)量評(píng)估體系和控制機(jī)制。
(七)健全編輯管理機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員管理機(jī)制，落實(shí)持證上崗制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)表作品的作者實(shí)名注冊(cè)、責(zé)任編輯及出版單位署名等管理制度;以明確范圍、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追溯為重點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員內(nèi)容導(dǎo)向判斷和藝術(shù)水準(zhǔn)把關(guān)的發(fā)稿能力建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)編輯人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)建立有利于落實(shí)編輯責(zé)任制的考評(píng)辦法和激勵(lì)機(jī)制。
三、保障措施
(八)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)評(píng)論引導(dǎo)。充分發(fā)揮文學(xué)評(píng)論褒優(yōu)貶劣、激濁揚(yáng)清的作用，在藝術(shù)質(zhì)量和水平上實(shí)事求是，在大是大非問(wèn)題上表明立場(chǎng)，說(shuō)真話(huà)、講道理;遵循網(wǎng)絡(luò)文學(xué)創(chuàng)作傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，積極開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品內(nèi)容研討和評(píng)論，堅(jiān)持把人民群眾滿(mǎn)意認(rèn)可作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，綜合作品價(jià)值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美情趣、讀者口碑，凝聚社會(huì)共識(shí)，逐步建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品評(píng)價(jià)體系，切實(shí)改變文學(xué)網(wǎng)站單純追求點(diǎn)擊率傾向。
(九)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加大推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與新媒體的融合力度，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，促進(jìn)多種內(nèi)容資源、媒介渠道、技術(shù)應(yīng)用、人才隊(duì)伍的共享融通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)加快信息應(yīng)用技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等高新技術(shù)的研發(fā)研制及應(yīng)用推廣;鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在選題管理、制作生產(chǎn)、內(nèi)容表現(xiàn)、編校審讀、作品傳播、增值服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的技術(shù)更新，發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展過(guò)程中的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。
(十)切實(shí)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。健全法律法規(guī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為，保障著作權(quán)人合法權(quán)益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立規(guī)范的版權(quán)資產(chǎn)登記、使用、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)管理制度，提高存量版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估和增量版權(quán)資產(chǎn)使用水平;加快網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)保護(hù)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和運(yùn)用，逐步形成司法、行政、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的版權(quán)保護(hù)體系;加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及社會(huì)公眾樹(shù)立和強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)。
(十一)依法規(guī)范市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持依法行政、依法管理，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管屬地管理體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)管理部門(mén)網(wǎng)絡(luò)出版執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)，發(fā)揮“掃黃打非”綜合協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種方式，加大對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)文學(xué)傳播淫穢、色情等有害內(nèi)容的打擊力度;大力整治擾亂市場(chǎng)秩序、侵害用戶(hù)利益等行為，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)建立透明、誠(chéng)信的收益分成機(jī)制;督促網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)簽約、注冊(cè)作者和自由撰稿人的規(guī)范化管理;搭建數(shù)字化社會(huì)輿論監(jiān)督的便捷通道，簡(jiǎn)化讀者舉報(bào)受理流程，探索引入公眾參與監(jiān)督的便捷途徑。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇2
各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，中醫(yī)藥管理局：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》等，推動(dòng)旅游與中醫(yī)藥的融合，更好地促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的重要意義
(一)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)健康服務(wù)需求的重要途徑
隨著我國(guó)生活水平的逐步提高，人民群眾對(duì)健康服務(wù)的需求極為迫切。利用豐富的旅游資源和中醫(yī)藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，是中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的延伸和旅游業(yè)的擴(kuò)展，體現(xiàn)了生態(tài)健康的內(nèi)涵，滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，對(duì)提升全民健康素質(zhì)具有重要的意義。
(二)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是加快中醫(yī)藥發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)
中醫(yī)藥作為我國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要內(nèi)容，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，有利于宣傳中醫(yī)藥健康知識(shí)、發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍，在維護(hù)和增強(qiáng)人民健康中發(fā)揮更大作用。
(三)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手
目前我國(guó)旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，中醫(yī)藥健康旅游作為旅游與中醫(yī)藥融合發(fā)展的新興旅游業(yè)態(tài), 對(duì)整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，將成為我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。
(四)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的重要載體
中醫(yī)藥臨床療效確切、養(yǎng)生作用獨(dú)特、治療方式靈活，消費(fèi)群眾極為廣泛，特別是隨著健康觀念變化，中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥文化作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，有利于游客深入體驗(yàn)中醫(yī)藥文化，是中醫(yī)藥文化推廣與資源展示的最有效的方式之一，對(duì)于普及中醫(yī)藥知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥旅游資源的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)中醫(yī)藥健康旅游新觀念，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展新模式，構(gòu)建我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系，傳承我國(guó)悠久的中醫(yī)藥文化，打造我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游和中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，為全面建成小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
以人為本，服務(wù)群眾，滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多元化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。各地要以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求為宗旨，把提升人民健康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，逐步完善中醫(yī)藥健康旅游配套設(shè)施，提高中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)水平。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各地要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加大政府在發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游上的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策和措施推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展，激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品的供給，大力培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。
突出特色，打造品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各地要結(jié)合本地區(qū)中醫(yī)藥資源特色和我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游在國(guó)際上的影響力和知名度，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。
加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，提升我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。各地要加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化;加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的合作和交流，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的健康旅游理念和方法，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)與國(guó)際接軌，提升我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)國(guó)際化水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，初步形成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3000億元;在全國(guó)建成30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、200個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體，培育出一些具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌。
到20xx年，形成類(lèi)型豐富的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施基本完備，形成我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的5%，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)5000億元;在全國(guó)建成50個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、500個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體，培育打造一批具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)不同游客的需求，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。面向國(guó)際市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線(xiàn)路。
(二)打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。發(fā)掘我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，提升中醫(yī)藥健康節(jié)慶文化品質(zhì)，培育一批參與度高、影響力大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)慶品牌，舉辦中國(guó)中醫(yī)藥健康旅游年，支持舉辦國(guó)際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，形成一批集健康體檢、中醫(yī)高端醫(yī)療和中醫(yī)養(yǎng)生于一體，具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游品牌。
(三)壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號(hào)名店以及名勝古跡、溫礦泉、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開(kāi)發(fā)，打造一批中醫(yī)藥藥膳餐飲連鎖企業(yè)。促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游度假酒店。加快開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游商品，積極做好中醫(yī)藥保健品、中醫(yī)藥文化旅游商品、中醫(yī)保健器械等旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，打造一批中醫(yī)藥健康旅游商品生產(chǎn)基地。延伸中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品等相關(guān)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立旅游部門(mén)與中醫(yī)藥管理部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。各地區(qū)要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，將中醫(yī)藥健康旅游納入本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的整體布局中，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策，出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會(huì)資本等多元投資。各地要深入研究，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)規(guī)范行業(yè)管理
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游的規(guī)范管理，建立中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇3
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通信技術(shù)不斷取得突破，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合，促進(jìn)了金融創(chuàng)新，提高了金融資源配置效率，但也存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。為全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，從金融業(yè)健康發(fā)展全局出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)從業(yè)機(jī)構(gòu))利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合是大勢(shì)所趨，將對(duì)金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、組織和服務(wù)等方面產(chǎn)生更加深刻的影響�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融對(duì)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)難以替代的積極作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打開(kāi)了大門(mén)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，有利于提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，深化金融改革，促進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建多層次金融體系。作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)金融既需要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，也需要政策助力，促進(jìn)發(fā)展。
(一)積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和消費(fèi)金融等金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足中小微企業(yè)和個(gè)人投融資需求，進(jìn)一步拓展普惠金融的廣度和深度。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線(xiàn)上金融服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升從業(yè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為第三方支付機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù)。支持小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。支持證券、基金、信托、消費(fèi)金融、期貨機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，拓寬金融產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新財(cái)富管理模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(三)拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，改善融資環(huán)境。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，對(duì)處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)予以支持。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融監(jiān)管部門(mén)要積極支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)實(shí)施高效管理。工商行政管理部門(mén)要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦理工商注冊(cè)登記。電信主管部門(mén)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)要積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，電信主管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域立法研究，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)章，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。加大對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。支持設(shè)立專(zhuān)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺(tái)，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。
二、分類(lèi)指導(dǎo)，明確互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管責(zé)任
互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融，沒(méi)有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點(diǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài)，要制定適度寬松的監(jiān)管政策，為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管相互支撐，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊違法和違規(guī)行為。
(七)互聯(lián)網(wǎng)支付�；ヂ�(lián)網(wǎng)支付是指通過(guò)計(jì)算機(jī)、手機(jī)等設(shè)備，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令、轉(zhuǎn)移貨幣資金的服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)支付，應(yīng)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定。第三方支付機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的，應(yīng)清晰界定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制和客戶(hù)權(quán)益保障機(jī)制。要向客戶(hù)充分披露服務(wù)信息，清晰地提示業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不得夸大支付服務(wù)中介的性質(zhì)和職能�；ヂ�(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(八)網(wǎng)絡(luò)借貸。網(wǎng)絡(luò)借貸包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸(即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸)和網(wǎng)絡(luò)小額貸款。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸是指?jìng)�(gè)體和個(gè)體之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的直接借貸。在個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上發(fā)生的直接借貸行為屬于民間借貸范疇，受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸要堅(jiān)持平臺(tái)功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資。網(wǎng)絡(luò)小額貸款是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)其控制的小額貸款公司，利用互聯(lián)網(wǎng)向客戶(hù)提供的小額貸款。網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貸款優(yōu)勢(shì)，努力降低客戶(hù)融資成本。網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
(九)股權(quán)眾籌融資。股權(quán)眾籌融資主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開(kāi)小額股權(quán)融資的活動(dòng)。股權(quán)眾籌融資必須通過(guò)股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)(互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類(lèi)似的電子媒介)進(jìn)行。股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)可以在符合法律法規(guī)規(guī)定前提下，對(duì)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新探索，發(fā)揮股權(quán)眾籌融資作為多層次資本市場(chǎng)有機(jī)組成部分的作用，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。股權(quán)眾籌融資方應(yīng)為小微企業(yè)，應(yīng)通過(guò)股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)向投資人如實(shí)披露企業(yè)的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、資金使用等關(guān)鍵信息，不得誤導(dǎo)或欺詐投資者。投資者應(yīng)當(dāng)充分了解股權(quán)眾籌融資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，具備相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，進(jìn)行小額投資。股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇4
該生工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，班主任工作做的扎實(shí)，經(jīng)常深入學(xué)生了解他們的思想和學(xué)習(xí)狀況，與學(xué)生談心，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，與學(xué)生交流探討好的學(xué)習(xí)方法，組織、開(kāi)展各項(xiàng)有益的文體活動(dòng)，深得學(xué)生喜愛(ài)。該生已具備一名優(yōu)秀青年教師的基本素質(zhì)。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇5
天津市城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)
一、天津的立地條件天津地處北溫帶半干旱氣候區(qū)，冬春季干旱多風(fēng)，年降雨量約556mm，且多集中于夏季。市區(qū)及其東部區(qū)域?yàn)橥撕５�，地下水位高，土壤鹽堿、粘重、通透性差，鄉(xiāng)土植物種類(lèi)較少，城市綠化需采取工程措施，實(shí)施綠化的自然條件較差。
二、園林景觀設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則
�、暹m地適景、因地制宜原則。依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。自然美與幾何規(guī)則美結(jié)合，運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對(duì)比、諧調(diào)、對(duì)稱(chēng)、平衡、穩(wěn)定、動(dòng)勢(shì)、直曲等形式美規(guī)律營(yíng)造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然則自然，宜規(guī)則則規(guī)則。樹(shù)木整型修剪規(guī)則美與樹(shù)木天然美結(jié)合。
�、嬷参镌炀盀橹髟瓌t。通過(guò)植物的多樣性營(yíng)造景觀的多樣性。運(yùn)用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹(shù)種與常綠樹(shù)種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動(dòng)態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見(jiàn)綠。
�、缟鷳B(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價(jià)值的統(tǒng)一。
�、枭鷳B(tài)建園與文化建園結(jié)合原則。設(shè)計(jì)既要符合生態(tài)學(xué)原理，又要遵循美學(xué)法則。通過(guò)科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來(lái)體現(xiàn)園林詩(shī)情畫(huà)意的文化品味。
�、橐匀藶楸驹瓌t。綠地設(shè)計(jì)要滿(mǎn)足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融入性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、給人歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。
�、甑胤教厣瓌t。從天津的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文脈融入園林設(shè)計(jì)，利用好耐鹽堿植物和天津的自然水系，創(chuàng)造富有水鄉(xiāng)情調(diào)和田園氣息的“津味”園林。
�、胝w協(xié)調(diào)原則。做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個(gè)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對(duì)比，使景物相得益彰。
�、煺f如舊原則。老公園、舊綠地的改造要保存其流風(fēng)遺韻和歷史信息，盡量保存古樹(shù)、大樹(shù)、建筑和舊有布局。
�、韼煼ㄗ匀辉瓌t。師法自然景觀的多樣性和趣味性，造園達(dá)到“雖如人做，宛自天開(kāi)”的效果，綠地要開(kāi)放、簡(jiǎn)潔明快。掇山疊石要有山野之味，理水造池要有水鄉(xiāng)之韻。
㈩繼承與創(chuàng)新結(jié)合原則。融會(huì)貫通古今中外園林藝術(shù)，做到古為今用，洋為中用。園林設(shè)計(jì)始終與時(shí)俱進(jìn)，富有時(shí)代新意和內(nèi)涵。
三、綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)原則
�、寤驹瓌t
1、適地適樹(shù)，適地適草,分類(lèi)指導(dǎo)原則。綠地功能和布局要求不同，立地條件不同，植物種植結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同，宜樹(shù)則樹(shù)、宜草則草，使綠地在造景、綠化、美化等方面發(fā)揮最佳綜合效益。
2、喬木為主，喬、灌、花、草、藤?gòu)?fù)層栽植原則。合理密植，達(dá)到單位綠地面積生態(tài)效益最大化。
3、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主原則。利用好鄉(xiāng)土樹(shù)種、草種來(lái)體現(xiàn)地方特色。
4、植物多樣性原則。主要通過(guò)植物的豐富度來(lái)體現(xiàn)。
5、速生與慢生、常綠與落葉、名貴樹(shù)種與經(jīng)濟(jì)樹(shù)種合理搭配原則。
6、利于綠地穩(wěn)定、節(jié)水、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)綠地開(kāi)放程度和人對(duì)綠地的影響來(lái)選擇植物。 ㈡種植結(jié)構(gòu)總的指導(dǎo)參數(shù)
1、總量控制，1/4原則。即25%的喬木，25%的灌木，25%的地被草坪，25%的硬質(zhì)地面和小品。
2、天津綠地總體的樹(shù)草比為7.5：2.5(非林下草面積)。
3、常綠喬木：落葉喬木之比為1：4，常綠灌木與落葉灌木之比為1：3。
�、绮煌�(lèi)型綠地的“樹(shù)單位”和植物豐富度參數(shù)
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，提出“樹(shù)單位”和植物豐富度概念，目的是使園林綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和形成群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、植物種類(lèi)豐富的綠地。確定“樹(shù)單位”，保證了樹(shù)木在綠地中有充足的位置，滿(mǎn)足“樹(shù)單位”要求后，樹(shù)下草越多越好，達(dá)到多種樹(shù)和林下草并舉的目的。
“樹(shù)單位”是“百平方米樹(shù)木量”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指每100平方米綠地?fù)碛?ldquo;喬木單位”的量，尤其是優(yōu)勢(shì)樹(shù)種所覆蓋的地面。包括喬木、灌木、綠籬所覆蓋的地面。“樹(shù)單位”用T(英文Tree)表示，“喬木單位”是指一株成年喬木樹(shù)冠所覆蓋地面的面積。1株喬木相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;3株灌木相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;50株月季相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;10延米綠籬相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”。
植物豐富度是指每個(gè)完整綠地?fù)碛械闹参锓N類(lèi)。植物豐富度用S(英文Species)表示，植物豐富度和綠地的面積有一定的正比關(guān)系，綠地面積大，植物種類(lèi)就應(yīng)該多，反之，則少。為了便于處理植物豐富度和綠地面積的關(guān)系，特規(guī)定各類(lèi)綠地達(dá)到植物豐富度指標(biāo)時(shí)的參考綠地面積(用Sq0表示)，綠地面積小于此數(shù)，S值可適當(dāng)減少，綠地面積大于此數(shù)，S值可適當(dāng)增加。
以下綠地的“樹(shù)單位”和“植物豐富度”的確定，是以結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的具體綠地(20xx年以上)為基礎(chǔ)，結(jié)合綠地功能測(cè)算出來(lái)的，較符合天津的實(shí)際。
公共綠地：
廣場(chǎng)綠地：T≥2;S≥25(Sq0=1ha)
濱水綠地：T≥5;S≥40(Sq0=3ha)
大公園綠地：T≥7;S≥110(Sq0=100ha)
中公園綠地：T≥6;S≥65(Sq0=30ha)小公園綠地：T≥5;S≥40(Sq0=2ha)
居住區(qū)綠地：
居住區(qū)綠地：T≥7;S≥40(Sq0=1ha)
專(zhuān)用綠地：
清潔型工廠綠地：T≥5;S≥35(Sq0=0.5ha)
污染型工廠綠地：T≥9;S≥20(Sq0=0.5ha)
部隊(duì)、院校綠地：T≥6;S≥60(Sq0=5ha)
醫(yī)院綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)
機(jī)關(guān)綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)
屋頂綠化: T≥2;S≥20(Sq0=0.3ha)
道路綠化：
街景綠地：T≥4;S≥40(Sq0=0.5ha)
立交橋綠地：T≥5;S≥30(Sq0=1ha)
防護(hù)綠地：
環(huán)線(xiàn)綠帶：以喬木為主，以鄉(xiāng)土植物為主，營(yíng)造多樹(shù)種復(fù)層混交林帶。
海岸防護(hù)林地：用耐鹽堿的喬木、灌木和鹽生植物營(yíng)造混交海岸林帶。
四、落實(shí)措施
㈠加強(qiáng)園林設(shè)計(jì)的審查管理，推出《綠化設(shè)計(jì)報(bào)批細(xì)則》，按照相關(guān)程序?qū)χ攸c(diǎn)綠化工程及大、中型綠地建設(shè)方案進(jìn)行審查，蓋章后方可實(shí)施。
㈡建立園林綠化設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家審查機(jī)制，同時(shí)組織專(zhuān)家定期點(diǎn)評(píng)講解優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。
�、绺愫脠@林設(shè)計(jì)方案征集競(jìng)賽和園林設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽，培養(yǎng)并推出園林設(shè)計(jì)大師。
�、瓒ㄆ谂嘤�(xùn)設(shè)計(jì)人員，組織設(shè)計(jì)人員到國(guó)內(nèi)外考察、觀摩學(xué)習(xí)。對(duì)設(shè)計(jì)人員的植物學(xué)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，盡快使設(shè)計(jì)人員掌握新植物材料的生物學(xué)特性。
�、榻⒃O(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)前到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘測(cè)制度。設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員必須對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象的地形、水體、植被、周?chē)h(huán)境、歷史沿革進(jìn)行調(diào)查研究。
�、昃庉嫛短旖驑�(shù)木》和《天津園林物候》，便于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，參考查詢(xún)植物形態(tài)和習(xí)性。 ㈦制定天津市樹(shù)種五年應(yīng)用計(jì)劃，落實(shí)苗木生產(chǎn)和儲(chǔ)備。
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�、煲N、馴化、繁育、推廣彩葉植物、觀果植物、觀花植物、宿根花卉、地被植物、爬藤類(lèi)植物等。開(kāi)發(fā)利用天津本地鹽生和水生等植物資源，改變“雜草必除”的觀念。
�、碡S富市樹(shù)絨毛白蠟和市花月季的品種，把鄉(xiāng)土樹(shù)種用好用足，繁育、推廣好鄉(xiāng)土樹(shù)種優(yōu)良品系。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇6
表現(xiàn)高度熱忱，講解鉅細(xì)靡遺，能兼顧不同程度學(xué)生的需要，亦能根據(jù)學(xué)生反應(yīng)及教師指導(dǎo)調(diào)整板書(shū)、速度、教學(xué)方式、內(nèi)容，努力求得學(xué)生最大利益。批改作業(yè)認(rèn)真，評(píng)語(yǔ)多樣、豐富而懇切。上課秩序掌控得宜，收放自如，優(yōu)秀穩(wěn)健。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能主動(dòng)提出討論，討論中自然流露極佳學(xué)養(yǎng)與見(jiàn)識(shí)。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇7
為貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求，實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、科學(xué)定位適度發(fā)展
(一)科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù)。出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。城市人民政府是出租汽車(chē)管理的責(zé)任主體，要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾普遍出行需要，同時(shí)根據(jù)城市自身特點(diǎn)、交通需求、道路資源承載能力、環(huán)境保護(hù)等因素，適度發(fā)展出租汽車(chē)，使其與公共交通發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
(二)多樣化服務(wù)提升社會(huì)滿(mǎn)意度。出租汽車(chē)包括巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)。巡游出租汽車(chē)噴涂、安裝明顯的巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客;可通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。預(yù)約出租汽車(chē)包括網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)和電話(huà)預(yù)約出租汽車(chē)等形式，具有預(yù)約出租汽車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，不得巡游攬客，只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。各城市要本著以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展、循序漸進(jìn)的原則，統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì)公眾提供高品質(zhì)、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。
(三)出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)實(shí)行許可管理。城市人民政府要根據(jù)出租汽車(chē)發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)公眾多樣化出行需求，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐�、城市交通擁堵�(tīng)顩r等因素，科學(xué)確定出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整機(jī)制，每年評(píng)估市場(chǎng)供求情況并及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模。
二、改革巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度
(四)逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，具體期限由城市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。對(duì)于現(xiàn)有出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確具體經(jīng)營(yíng)期限的，城市人民政府要在考慮各方面因素基礎(chǔ)上，充分協(xié)商論證后合理確定經(jīng)營(yíng)期限，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。新增出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用，并不得變更經(jīng)營(yíng)主體。各地不得新出臺(tái)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用政策。已實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的，城市人民政府要考慮市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等因素，制定科學(xué)合理的過(guò)渡方案，逐步取消有償使用費(fèi)。
(五)完善經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)準(zhǔn)入，應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等方式進(jìn)行配置，并由城市人民政府或其有關(guān)部門(mén)與經(jīng)營(yíng)權(quán)取得人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。城市人民政府要進(jìn)一步建立完善出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格，以及因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)等情形，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(六)規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用管理。公司化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)權(quán)與車(chē)輛產(chǎn)權(quán)應(yīng)“兩權(quán)合一”，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，要按照出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定實(shí)施注冊(cè)管理。在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。
三、完善巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理
(七)規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。出租汽車(chē)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確駕駛員的勞動(dòng)報(bào)酬、工作和休息時(shí)間、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的，承包人應(yīng)取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格，按規(guī)定注冊(cè)上崗，并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)多種渠道公開(kāi)承包費(fèi)或定額任務(wù)的項(xiàng)目組成、測(cè)算方法。探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。
(八)加強(qiáng)從業(yè)人員管理。出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛員的教育培訓(xùn)和管理，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度，加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資格準(zhǔn)入、注冊(cè)、繼續(xù)教育、從業(yè)管理和退出，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)行為，提高文明服務(wù)水平。
(九)鼓勵(lì)規(guī)�；⒓s化、公司化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，探索實(shí)行員工制管理。引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)行有組織的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)融合發(fā)展
(十)推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)出租汽車(chē)行業(yè)加快與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。引導(dǎo)巡游出租汽車(chē)通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，減少車(chē)輛空駛，方便公眾乘車(chē)。鼓勵(lì)巡游出租汽車(chē)推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能。巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者可按規(guī)定開(kāi)展預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。構(gòu)建出租汽車(chē)信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(十一)規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者作為運(yùn)輸服務(wù)的提供者，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備企業(yè)法人資格、取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，并向通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，相關(guān)服務(wù)器設(shè)在中國(guó)大陸，并在服務(wù)所在地具有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力。提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的車(chē)輛，鼓勵(lì)使用新能源車(chē)輛，使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)，并取得服務(wù)所在地管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)許可證件。提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具備一定時(shí)間安全駕駛經(jīng)歷，無(wú)危險(xiǎn)駕駛違法犯罪記錄，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)的從業(yè)資格。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全防護(hù)，依法合規(guī)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用和管理相關(guān)數(shù)據(jù)及信息，強(qiáng)化用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)。
五、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
(十二)加強(qiáng)信用制度建設(shè)。各地交通運(yùn)輸部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道等出租汽車(chē)違法違規(guī)行為，通過(guò)各種渠道宣傳教育從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，切實(shí)保護(hù)乘客合法權(quán)益。建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度，加強(qiáng)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，并作為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。
(十三)完善價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，對(duì)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。繼續(xù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的，要依法納入政府定價(jià)目錄，綜合考慮出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、居民收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu);建立出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則、完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。要依法規(guī)范出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇8
安徽省高院房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)指導(dǎo)意見(jiàn)
(20xx年3月5日安徽省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)民事執(zhí)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第1次會(huì)議通過(guò))
為正確審理房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、關(guān)于新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
1、當(dāng)事人簽訂的認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議雖然不具備《解釋》第五條規(guī)定的條件，但已經(jīng)明確了擬購(gòu)商品房的位置、面積、價(jià)款且能夠?qū)嶋H履行的，可以認(rèn)定為商品房買(mǎi)賣(mài)合同。但當(dāng)事人明確約定認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議僅為預(yù)約合同的除外。
人民法院對(duì)認(rèn)購(gòu)書(shū)、購(gòu)房意向書(shū)等協(xié)議性質(zhì)作出的認(rèn)定，不影響一方當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議中定金條款的約定，向可歸責(zé)的另一方當(dāng)事人主張適用定金罰則。
2、當(dāng)事人以期房不能轉(zhuǎn)讓為由請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的，一般不予支持;轉(zhuǎn)讓人在轉(zhuǎn)讓合同履行期限屆滿(mǎn)時(shí)仍未取得房屋所有權(quán)，致使受讓人不能辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人請(qǐng)求解除合同并要求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)予支持。
3、出賣(mài)人就同一房屋分別與數(shù)個(gè)買(mǎi)受人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，在合同均為有效且買(mǎi)受人均主張出賣(mài)人履行合同轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的情況下，一般應(yīng)按照以下順序確定買(mǎi)受人的權(quán)利保護(hù)順位：
(1)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的;
(2)已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記或合同備案手續(xù)的;
(3)已經(jīng)合法占有房屋的;
(4)合同實(shí)際履行在先的;
(5)均未履行，合同成立在先的。
簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同在先的買(mǎi)受人已經(jīng)合法占有了房屋，出賣(mài)人又與后買(mǎi)受人簽訂合同并辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，除非先買(mǎi)受人能夠舉證證明后買(mǎi)受人在簽訂合同及辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道房屋已被其他買(mǎi)受人先行占有，仍應(yīng)優(yōu)先保護(hù)已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的買(mǎi)受人。
4、房屋買(mǎi)賣(mài)格式合同約定以“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”作為交付條件，一般應(yīng)以出賣(mài)人(建設(shè)單位)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)作為認(rèn)定房屋經(jīng)驗(yàn)收合格的依據(jù)。但規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案管理等專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)尚未出具認(rèn)可性意見(jiàn)的，不應(yīng)認(rèn)定房屋已經(jīng)驗(yàn)收合格。
5、出賣(mài)人交付的房屋不符合本意見(jiàn)第4條規(guī)定的交付條件，買(mǎi)受人接收了房屋后以出賣(mài)人交付房屋時(shí)“未經(jīng)驗(yàn)收合格”為由主張逾期交房違約責(zé)任的，在一審法院辯論終結(jié)前出賣(mài)人能夠提供完整的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，對(duì)買(mǎi)受人的訴訟請(qǐng)求一般不予支持。
6、房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定出賣(mài)人在交付房屋時(shí)須提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》等文件，出賣(mài)人實(shí)際交付房屋時(shí)未能提供上述文件的，買(mǎi)受人有權(quán)拒絕接收房屋，但買(mǎi)受人接收房屋后又以出賣(mài)人未能依約提供上述文件為由主張逾期交房違約責(zé)任的，一般不予支持。
7、買(mǎi)受人以出賣(mài)人逾期辦證為由主張違約責(zé)任的，出賣(mài)人舉證證明其已于房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定或《解釋》規(guī)定的辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的最后期限30個(gè)工作日前向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)報(bào)送了辦證所需的文件和資料的，對(duì)買(mǎi)受人的訴訟請(qǐng)求一般不予支持。
8、房屋買(mǎi)賣(mài)合同的當(dāng)事人以約定的違約金過(guò)高為由請(qǐng)求對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整，但雙方當(dāng)事人均未舉證證明守約方因違約所造成的實(shí)際損失，人民法院可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定，結(jié)合案件具體情況，在中國(guó)人銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率四倍的范圍內(nèi)，對(duì)約定的違約金進(jìn)行調(diào)整。
二、關(guān)于城鎮(zhèn)”二手房“買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
9、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條第(六)項(xiàng)“未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書(shū)的”房屋不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，在性質(zhì)上不屬于《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，買(mǎi)受人僅以出賣(mài)人簽訂合同時(shí)未取得房屋權(quán)屬證書(shū)為由請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，不予支持。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定在性質(zhì)上也不屬于上述司法解釋第十四條規(guī)定的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”，不應(yīng)作為認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的法律依據(jù)。
10、房屋抵押權(quán)存續(xù)期間，出賣(mài)人(抵押人)未經(jīng)抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，不影響房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力。
在合同約定的履行期限屆滿(mǎn)時(shí)因抵押登記仍未涂銷(xiāo)，導(dǎo)致無(wú)法辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人請(qǐng)求解除合同的，可予支持。買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任的，可綜合考慮合同雙方過(guò)錯(cuò)、所造成的損失等因素，確定應(yīng)予承擔(dān)的責(zé)任。
11、當(dāng)事人之間就同一房屋分別簽訂數(shù)份買(mǎi)賣(mài)合同，因該數(shù)份合同中關(guān)于房屋價(jià)款、履行方式、履行期限等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的約定不一致而產(chǎn)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮合同簽訂時(shí)間的先后、實(shí)際履行情況、同類(lèi)房屋市場(chǎng)交易價(jià)等因素，確定當(dāng)事人的真實(shí)意思，認(rèn)定應(yīng)予履行的合同。
12、房屋中介機(jī)構(gòu)違反忠實(shí)居間義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益，委托人拒絕支付中介服務(wù)費(fèi)用或請(qǐng)求房屋中介機(jī)構(gòu)賠償因此造成的損失的，應(yīng)予支持。
三、關(guān)于農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛
13、城鎮(zhèn)居民、法人或其他組織購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村集體所有土地上建設(shè)的房屋簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條和《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三的規(guī)定，認(rèn)定為無(wú)效合同。
農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)合同被認(rèn)定為無(wú)效的，可以根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)、所獲利益、賠償能力等情況，判令其承擔(dān)相應(yīng)的締約過(guò)失責(zé)任。
14、非同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效合同。但買(mǎi)受人在一審法院辯論終結(jié)前取得出賣(mài)人所謂的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格且符合其他購(gòu)買(mǎi)條件的，可以認(rèn)定合同有效。
四、其他問(wèn)題
15、共有房屋的部分登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋，屬于無(wú)權(quán)處分行為，其他登記權(quán)利人以轉(zhuǎn)讓房屋未經(jīng)其同意為由主張買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，一般予以支持。但買(mǎi)受人有理由相信出賣(mài)人有代理權(quán)的除外。
共有房屋登記在一人或部分共有人名下，登記權(quán)利人轉(zhuǎn)讓共有房屋，亦屬于無(wú)權(quán)處分行為，其他共有人主張房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百零六條第一款的規(guī)定進(jìn)一步審查買(mǎi)受人是否構(gòu)成善意取得。
16、房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，買(mǎi)受人已交付了全部?jī)r(jià)款并合法占有了房屋，在申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記期間，該買(mǎi)受人對(duì)轉(zhuǎn)移登記尚未完成沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，或者因出賣(mài)人原因無(wú)法辦理轉(zhuǎn)移登記，出賣(mài)人的債權(quán)人請(qǐng)求人民法院查封、拍賣(mài)、變賣(mài)該房屋，買(mǎi)受人提出異議的，應(yīng)予支持。但有證據(jù)證明買(mǎi)受人與出賣(mài)人惡意串通損害債權(quán)人利益的除外。
17、房屋買(mǎi)賣(mài)合同簽訂后，出賣(mài)人未依約協(xié)助買(mǎi)受人辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人提起確權(quán)之訴，請(qǐng)求確認(rèn)房屋歸其所有的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)買(mǎi)受人進(jìn)行釋明，告知變更訴訟請(qǐng)求為主張出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，買(mǎi)受人堅(jiān)持不予變更的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。
買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行協(xié)助辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記義務(wù)的，不受法律規(guī)定的訴訟時(shí)效期間的限制。
18、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇9
安徽省高院交通肇事罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)
(一)交通肇事罪
構(gòu)成交通肇事罪的，可以根據(jù)下列不同的情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)事故責(zé)任、致人重傷、死亡的人數(shù)或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額以及逃逸等其他影響犯罪構(gòu)成的事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1、第一個(gè)量刑幅度
死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
重傷一人，并具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《解釋》)第二條第二款所規(guī)定的六種情形之一的(即：酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;嚴(yán)重超載駕駛的;為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的)，負(fù)事故主要責(zé)任，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量。
(1)死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的或者負(fù)事故全部責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(2)死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(4)其他可以增加刑罰量的情形。
2、第二個(gè)量刑幅度
交通運(yùn)輸肇事后逃逸的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
(1)交通運(yùn)輸肇事后逃逸，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí);造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，數(shù)額每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(2)死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí)。
(3)死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期。
(4)造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元的，增加二個(gè)月至四個(gè)月刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
(5)其他可以增加刑罰量的情形。
3、第三個(gè)量刑幅度
因逃逸致一人死亡的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)刑罰量：
(1)死亡人數(shù)每增加一人，增加三年至五年刑期;
(2)重傷人數(shù)每重傷一人，增加一年至二年刑期;
(3)其他可以增加刑罰量的情形。
4、具有下列情形(已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)除外)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下，但同時(shí)具有兩種以上情形的，累計(jì)不得超過(guò)基準(zhǔn)刑的50%：
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(2)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(4)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)交通肇事造成惡劣社會(huì)影響的;
(7)其他可以從重處罰的情形。
5、有下列情形之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
(1)交通肇事后積極施救的;
(2)其他可以從輕處罰的情形。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇10
發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
到20xx年，全國(guó)設(shè)市城市要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》完成等級(jí)評(píng)定工作，達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中已獲得命名的國(guó)家園林城市要達(dá)到國(guó)家Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前園林綠化工作的主要任務(wù)是：在積極拓展城市綠量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步均衡綠地分布，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升;緊密結(jié)合城市居民日常游憩、出行等需求，加快公園綠地、居住區(qū)綠地、道路綠化和綠道建設(shè);繼續(xù)推廣節(jié)約型園林綠化;不斷完善綠地系統(tǒng)綜合功能;以保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水系、山體、濕地、林地等自然生態(tài)資源為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化發(fā)展。
提升綠地建設(shè)品質(zhì)
1.積極拓展綠化空間。要對(duì)城市邊角地、棄置地全部實(shí)施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開(kāi)展墻體、屋面、陽(yáng)臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)等立體空間綠化。
2.均衡城市綠地分布。要結(jié)合舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式，加強(qiáng)城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升。
3.加快公園綠地建設(shè)。要按照城市居民出行“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”的要求，加快各類(lèi)公園綠地建設(shè)，不斷提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對(duì)地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。
4.完善居住區(qū)綠化。要加強(qiáng)對(duì)新建居住區(qū)綠地指標(biāo)和質(zhì)量的審核，并結(jié)合居民使用需求，通過(guò)增加植物配置和游憩、健身設(shè)施，對(duì)老舊小區(qū)綠化進(jìn)行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。
5.建設(shè)林蔭道路。要加強(qiáng)城市道路綠化隔離帶、道路分車(chē)帶和行道樹(shù)的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時(shí)，為步行及非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達(dá)到“有路就有樹(shù)，有樹(shù)就有蔭”的效果。
6.增強(qiáng)綠地防災(zāi)避險(xiǎn)功能。要通過(guò)合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強(qiáng)雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補(bǔ)地下水。結(jié)合公園綠地、廣場(chǎng)因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所設(shè)施并保障日常維護(hù)管理到位。
7.推廣節(jié)約型園林綠化。要針對(duì)不同城市水質(zhì)性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設(shè)。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。堅(jiān)持適地適樹(shù)，優(yōu)先使用苗圃培育的鄉(xiāng)土植物種苗，通過(guò)科學(xué)配置，營(yíng)建以喬木為骨干的復(fù)層植物群落，減少單一草坪應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本。
8.實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護(hù)，充分保護(hù)和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進(jìn)城市水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護(hù)坡駁岸過(guò)度硬化等建設(shè)行為。強(qiáng)化城市內(nèi)自然山體保護(hù)和綠化，對(duì)違法開(kāi)山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇11
為進(jìn)一步改善我區(qū)城市生態(tài)環(huán)境，提高我區(qū)城市綠化管理水平，加快國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐，特提出20xx年全區(qū)城市園林綠化管理工作實(shí)施意見(jiàn)如下。
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，圍繞幸福建設(shè)的工作部署，以“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)為契機(jī)，以現(xiàn)有建成區(qū)挖潛增綠為基礎(chǔ)，以外圍擴(kuò)綠為關(guān)鍵，加大綠地建設(shè)、改造和綜合整治力度，不斷鞏固提升綠化景觀;深化完善園林長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固綠化管理全覆蓋、精細(xì)化和高品位;實(shí)施森林圍城工程，推進(jìn)社會(huì)綠化共建步伐，確保達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。?
(二)任務(wù)目標(biāo)：新建綠地60萬(wàn)平方米，其中公共綠地20萬(wàn)平方米;完成全民義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)株，其中城區(qū)喬木栽植5萬(wàn)株;高標(biāo)準(zhǔn)改造充實(shí)提高原有綠地40萬(wàn)平方米;發(fā)展區(qū)級(jí)花園式單位(小區(qū))13個(gè);完成草花栽植擺放300萬(wàn)盆(株)。
二、主要園林綠化管理工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)園林綠化管理工作，鞏固綠化成果
一是進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，健全綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制。修訂綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理內(nèi)容和檢查考核評(píng)分細(xì)則，完善綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，做到養(yǎng)護(hù)有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，加大監(jiān)督考核力度，獎(jiǎng)罰分明，通過(guò)各種措施調(diào)動(dòng)綠化管理工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性;結(jié)合城市數(shù)字化管理平臺(tái)，建立綠化監(jiān)督管理二級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠地的全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，徹底消滅綠化養(yǎng)護(hù)管理的真空地帶，構(gòu)建縱向到底、橫行到邊的城區(qū)綠化管理立體網(wǎng)絡(luò)，確保園林綠化精細(xì)化管理，提升城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。
二是實(shí)施鮮花進(jìn)城工程。圍繞迎接五一、七一、國(guó)慶等重大節(jié)日及陶博會(huì)等重要活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好花卉布置工作，區(qū)園林部門(mén)、城區(qū)街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)要在公園、廣場(chǎng)、重要道路、單位、小區(qū)門(mén)前栽植擺放各類(lèi)草花300萬(wàn)株，營(yíng)造隆重?zé)崃�、喜慶祥和的歡樂(lè)氛圍。
三是改造提升原有綠地。區(qū)園林部門(mén)要利用春季對(duì)城區(qū)公園、游園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進(jìn)行苗木補(bǔ)植，增加喬木數(shù)量、宿根花卉，完成20萬(wàn)平方米綠地的充實(shí)提高任務(wù)，消除黃土不露天現(xiàn)象;各鎮(zhèn)、街道辦事處要積極配合區(qū)園林部門(mén)，共同完成13處街頭游園的綠化升級(jí)改造工程，提升城區(qū)綠化景觀效果。
四是全力做好美國(guó)白蛾防控工作。區(qū)園林部門(mén)，城區(qū)各街道辦事處、有關(guān)鎮(zhèn)(城區(qū)部分)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，確保防控工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一和防控方案的落實(shí)，并做好長(zhǎng)期防控的思想準(zhǔn)備。完善全社會(huì)群防群治機(jī)制，加大資金投入，提前做好防治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)防治，力爭(zhēng)將蟲(chóng)害控制在最小范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)有蟲(chóng)不成災(zāi)的總目標(biāo)。要健全完善長(zhǎng)效考核制度、獎(jiǎng)懲制度，區(qū)園林部門(mén)要加大美國(guó)白蛾防控工作的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)及考核驗(yàn)收，嚴(yán)格按照制定的城區(qū)美國(guó)白蛾防控工作檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件3)，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行日常抽查與年終考評(píng)結(jié)合的考核辦法，日常抽查得分累計(jì)列入年終政績(jī)考核，并與所繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金掛鉤。
(二)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)綠化工作
社會(huì)綠化是城市綠化的重要組成部分，要深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，大力推廣喬木造景，大規(guī)模栽植樹(shù)木，完成全民義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)株。
一是抓好城區(qū)各街道辦事處綠化建設(shè)及充實(shí)完善工作。要依靠駐地企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)、社區(qū)通過(guò)拆舊建綠、拆墻透綠、破硬造綠、見(jiàn)縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等措施，進(jìn)行以喬灌木種植為主的綠化美化活動(dòng)，新建單位庭院、居住區(qū)綠地40萬(wàn)平方米。以種植草坪為主的庭院、居住區(qū)，要多栽植喬木和常綠樹(shù)，豐富綠化景觀;建設(shè)年代久、綠化檔次低的單位庭院、居住區(qū)，要在原有綠化基礎(chǔ)上逐步更新改造，充實(shí)提高原有單位庭院、居住區(qū)綠地40萬(wàn)平方米。
二是推動(dòng)鎮(zhèn)村(居)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。各鎮(zhèn)、有關(guān)街道辦事處要積極實(shí)施森林圍城工程，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，大力植樹(shù)造林，宜林則林、宜綠則綠，對(duì)建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)非耕地進(jìn)行綠化覆蓋，重點(diǎn)完成青年公園升級(jí)改造工程、唐家山生態(tài)綠化一期工程。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，積極開(kāi)展村莊綠化及舊村改造小區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要建立健全園林專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)駐地綠化的管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。
三是繼續(xù)大力開(kāi)展各級(jí)花園式單位(小區(qū))評(píng)選活動(dòng)，年內(nèi)發(fā)展市級(jí)花園式單位(小區(qū))3個(gè)，區(qū)級(jí)花園式單位(小區(qū))13個(gè)，同時(shí)對(duì)各級(jí)花園式單位(小區(qū))實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)管理不善、綠化質(zhì)量下降、不達(dá)標(biāo)的單位給予摘牌。
四是區(qū)旅游部門(mén)、有關(guān)鎮(zhèn)要抓好風(fēng)景名勝區(qū)的文明景區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)要抓好景區(qū)綠化工作，新建風(fēng)景林地綠地面積8萬(wàn)平方米，種植喬木6萬(wàn)株。
五是開(kāi)展綠地系統(tǒng)普查工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處要在3月底前完成對(duì)管轄范圍內(nèi)園林綠地系統(tǒng)的普查工作，摸清轄區(qū)內(nèi)園林綠化資源的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)園林綠地資源的分布情況，為全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)園林城市目標(biāo)提供科學(xué)、詳實(shí)依據(jù)。
(三)實(shí)施植物多樣化工程，形成獨(dú)特的綠化風(fēng)格
一是優(yōu)化綠地植物配置結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施喬木進(jìn)綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區(qū)、林蔭停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)在城區(qū)主干道、城市公共綠地、庭院和居住區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部開(kāi)展大規(guī)模“增綠添彩”植樹(shù)活動(dòng)，增加建成區(qū)喬木種類(lèi)，優(yōu)化植物配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更加生態(tài)的植物群落。年內(nèi)增加喬木5萬(wàn)株，色葉樹(shù)種2萬(wàn)株。
二是要大力發(fā)展城市立體綠化，提倡屋頂、陽(yáng)臺(tái)綠化，有條件的都要進(jìn)行垂直綠化，提高城市的俯視綠化效果和城市空間的綠化效益。
三是要特別重視發(fā)展節(jié)水型綠化，多種喬木，適量植草坪，選用耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，同時(shí)積極推廣滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成全年城市綠化任務(wù)
城市綠化是造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工作、民心工作。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保完成全年綠化任務(wù)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。各鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)與區(qū)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定本年度綠化工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。建立檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制，全區(qū)綠化重點(diǎn)工程拆遷建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)組織考評(píng)。對(duì)完成任務(wù)好、做出突出貢獻(xiàn)的單位，區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任不到位、工作不力、未完成的單位，區(qū)政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位的責(zé)任。
(二)加大宣傳，形成合力。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體多層次、多方位進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣造輿論，真正使綠化意識(shí)深入單位，深入人心，在全區(qū)上下形成“人人關(guān)心綠化，人人綠化家園”的良好氛圍。積極倡導(dǎo)“綠色儲(chǔ)蓄”理念，采取認(rèn)養(yǎng)捐建、軍民共建、栽植紀(jì)念林、紀(jì)念樹(shù)等多種群眾樂(lè)于接受和參與的方式，動(dòng)員全社會(huì)力量，組織開(kāi)展主題鮮明、特色突出的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。園林部門(mén)要加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、市政、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)、旅游、水利等相關(guān)部門(mén)的有效協(xié)作，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)以及駐地單位、企業(yè)法人的綠化積極性，齊抓共管，形成合力，為完成今年的綠化任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)多方籌資，加大投入。要堅(jiān)持政府投入為主的方針，區(qū)財(cái)政要在預(yù)算中安排相應(yīng)的綠化建設(shè)和管護(hù)資金，及時(shí)撥付到位。同時(shí)要努力探索并形成多元化的綠化投資機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有、誰(shuí)投入、誰(shuí)收益”的原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，多渠道籌措綠化建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)。采取共建、捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與綠化，增加綠化建設(shè)資金來(lái)源。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇12
陜西省對(duì)未來(lái)出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)的融合發(fā)展、服務(wù)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)督等提出了明確要求。其中明確，通過(guò)深化改革，力爭(zhēng)到20xx年全省所有巡游車(chē)都能提供電召及APP服務(wù)。
到20xx年全省所有巡游車(chē)都能提供電召及APP服務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，出租車(chē)行業(yè)需要立足乘客安全便捷出行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)發(fā)展。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車(chē)、創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定、新老業(yè)態(tài)、乘客駕駛員與企業(yè)的利益，完善法規(guī)體系，依法推進(jìn)改革。
我省出租車(chē)行業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，為社會(huì)公眾提供差異化、個(gè)性化、品質(zhì)化出行服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，同時(shí)落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化和事中事后全過(guò)程監(jiān)管。
《實(shí)施意見(jiàn)》也為行業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)，通過(guò)深化改革，到20xx年，力爭(zhēng)全省每個(gè)市縣達(dá)到“4個(gè)具備”，即具備體系完善的管理制度，具備職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，具備功能齊全的綜合服務(wù)區(qū)，具備監(jiān)管高效的管理信息系統(tǒng)。在服務(wù)方式、車(chē)輛配置和勞動(dòng)關(guān)系等方面力爭(zhēng)達(dá)到4個(gè)“100%”，為100%實(shí)現(xiàn)巡游車(chē)提供電召、APP服務(wù)，100%提供電子支付，100%使用清潔能源、新能源車(chē)輛，100%實(shí)現(xiàn)企業(yè)與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。
鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型
提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)
在確定巡游車(chē)運(yùn)力規(guī)模方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地應(yīng)綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，科學(xué)確定巡游車(chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，而新增或更新的車(chē)輛，優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。
新增或更新的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，新增或更新經(jīng)營(yíng)權(quán)自《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布起，全部實(shí)行無(wú)償使用，并且不得變更經(jīng)營(yíng)主體，既有經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需變更的，依照法律法規(guī)辦理變更手續(xù)，不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。
鼓勵(lì)巡游車(chē)與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并重組等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行組織化管理，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
各地要抓緊清理、廢止違反國(guó)家政策的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)不得利用經(jīng)營(yíng)權(quán)以一次性買(mǎi)斷或要求墊資、借款等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)等平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并多渠道公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
承包經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)依法取得駕駛員從業(yè)資格，實(shí)行注冊(cè)上崗并直接運(yùn)營(yíng)。通過(guò)建立駕駛員代班制度、定額核減休息日承包費(fèi)等方式，避免駕駛員超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)，保障其合法權(quán)益。
各地應(yīng)綜合考慮出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，對(duì)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，并依法納入政府定價(jià)目錄。科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。
鼓勵(lì)拼車(chē)順風(fēng)車(chē)發(fā)展
對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員必須滿(mǎn)足交通運(yùn)輸部等七部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》各項(xiàng)許可條件。
平臺(tái)公司在企業(yè)法人資格、約車(chē)平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)交互處理、納入部門(mén)監(jiān)管、安全保護(hù)措施、支付結(jié)算服務(wù)等方面要滿(mǎn)足相應(yīng)要求。車(chē)輛在車(chē)型等級(jí)、衛(wèi)星定位、安全運(yùn)營(yíng)等方面應(yīng)具備相應(yīng)條件，車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)應(yīng)退出經(jīng)營(yíng)。駕駛員按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)人員資格證。
平臺(tái)公司線(xiàn)上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。線(xiàn)下服務(wù)能力由受理申請(qǐng)的服務(wù)所在地市、縣級(jí)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核，并結(jié)合線(xiàn)上服務(wù)能力審核結(jié)果依法辦理許可。對(duì)符合許可條件的分別發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)合理計(jì)程計(jì)價(jià)，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。平臺(tái)公司要與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障各方合法權(quán)益。對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
各地應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車(chē)合乘，包括拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)的發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及信息服務(wù)平臺(tái)三方權(quán)責(zé)關(guān)系。合乘服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息并不以營(yíng)利為目的，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐，可分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助，實(shí)現(xiàn)共享出行。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇13
該學(xué)生實(shí)習(xí)期間工作認(rèn)真，勤奮好學(xué)，踏實(shí)肯干，在工作中遇到不懂的地方，能夠虛心向富有經(jīng)驗(yàn)的前輩請(qǐng)教，善于思考，能夠舉一反三。對(duì)于別人提出的工作建議，可以虛心聽(tīng)齲在時(shí)間緊迫的情況下，加時(shí)加班完成任務(wù)。能夠?qū)⒃趯W(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。同時(shí)，該學(xué)生嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)習(xí)期間，未曾出現(xiàn)過(guò)無(wú)故缺勤，遲到早退現(xiàn)象，并能與公司同事和睦相處，與其一同工作的員工都對(duì)該學(xué)生的表現(xiàn)予以肯定。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇14
該生綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，政治表現(xiàn)良好，法紀(jì)觀念充實(shí)，服從安排聽(tīng)指揮，與同事友好相處，短短實(shí)習(xí)工作期間，能夠做到愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，相信會(huì)在今后的工作中取得出色的成績(jī)。希望繼續(xù)積極參加各種社會(huì)活動(dòng)，不斷總結(jié)提高，為畢業(yè)后投身祖國(guó)建設(shè)打下扎實(shí)基矗
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇15
該生在實(shí)習(xí)期間聽(tīng)課認(rèn)真，備課仔細(xì)，能夠積極查閱資料，豐富教學(xué)內(nèi)容。試講勤奮，授課大方，表達(dá)流利，教態(tài)自然，能較熟練地運(yùn)用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備，采用多種教學(xué)手段促使學(xué)生思考。課堂民主又不失紀(jì)律性，深受學(xué)生喜愛(ài)。該生已具備一名合格青年教師的基本素質(zhì)。
促進(jìn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn) 篇16
作為新班主任，她心思細(xì)膩，常利用下課、午餐時(shí)間和學(xué)生談話(huà)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即給予引導(dǎo)幫助。她熱愛(ài)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，特別注重學(xué)生的個(gè)別教育，通過(guò)近一年的全身心投入，所帶班級(jí)班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，各項(xiàng)考核均居年級(jí)首位，被評(píng)為校“優(yōu)秀班主任”的光榮稱(chēng)號(hào)。