關(guān)于脫貧的議案（精選2篇）

關(guān)于脫貧的議案 篇1

　　脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的國(guó)家重要戰(zhàn)略舉措，是消除貧困、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的首要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各部門(mén)正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，有力、有效和深入地開(kāi)展一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。

　　其中，社會(huì)力量是脫貧攻堅(jiān)的重要生力軍，尤其民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一分子，也有充足的理由與責(zé)任參與到國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)中。民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的最大特色是能夠有效導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點(diǎn)子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)所在。

　　故建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國(guó)家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。

　　【提案依據(jù)】

　　為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，脫貧工作已到了沖刺階段。

　　新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，隨隨著綜合實(shí)力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。但同時(shí)，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū)，往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問(wèn)題。

　　幫助他們擺脫貧困，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。按照到20xx年全面建成小康社會(huì)、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標(biāo)，可以說(shuō)當(dāng)前扶貧工作已進(jìn)入了最后的攻堅(jiān)、沖刺階段。

　　二、脫貧攻堅(jiān)，更需摸清病因、對(duì)癥下藥，注入核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶。

　　如何脫貧攻堅(jiān)?核心還在于摸清病因、對(duì)癥下藥，即精準(zhǔn)扶貧。

　　針對(duì)貧困形成的原因進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說(shuō)“授之以魚(yú)，不如授之以漁”，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)龍頭帶動(dòng)，沒(méi)有龍頭就沒(méi)有市場(chǎng)，就沒(méi)有價(jià)值鏈，因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。

　　如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況：

　　秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個(gè)市、80個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土總面積為22.5萬(wàn)平方公里，集革命老區(qū)、大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，在全國(guó)14個(gè)連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國(guó)土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區(qū)九縣(9個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣國(guó)定貧困縣，1個(gè)全省扶貧重點(diǎn)縣)，總?cè)丝?06萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口247萬(wàn)，貧困人口58.17萬(wàn)人，貧困發(fā)生率23.6%。

　　但在貧困人口集中的同時(shí)，安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)漢江水資源豐沛，是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū)，雖然這導(dǎo)致其92%以上國(guó)土面積為限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多，但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來(lái)安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過(guò)30%，已成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)外來(lái)的產(chǎn)品由于流通成本高，長(zhǎng)期形成的價(jià)格“剪刀差”，加劇了該地區(qū)的貧困程度。

　　因此，安康市的核心癥結(jié)正是急需打開(kāi)“買(mǎi)秦巴、賣(mài)全國(guó)，買(mǎi)全國(guó)，賣(mài)秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽(yáng)安等3條“十”字型鐵路網(wǎng)，以及G65(京昆)、G70(包茂)、G4213(安康至湖北麻城)G7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國(guó)西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成，快速的物流運(yùn)輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中，將原產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)商戶通過(guò)電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過(guò)線上線下交易，把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國(guó)，既符合循環(huán)發(fā)展的要求，將有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。

　　三、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極作用，推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅(jiān)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新興主體的民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，并提供新增就業(yè)崗位達(dá)到90%左右，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開(kāi)發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接，民營(yíng)企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累，因地制宜地精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸��?dòng)龍頭，不僅直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收，更可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實(shí)際情況中產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

　　比如在安康市案例中，如發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的導(dǎo)入專(zhuān)業(yè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，形成帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型，將非常利于當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。

　　【辦法建議】

　　綜上所述，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到“脫貧攻堅(jiān)”中。

　　具體來(lái)說(shuō)：

　　(一)建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快就民企營(yíng)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進(jìn)行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　(二)建議在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對(duì)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的民營(yíng)企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)，落實(shí)企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　(三)建議各級(jí)黨委和政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟(jì)為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。

關(guān)于脫貧的議案 篇2

　　秦和：關(guān)于發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)的議案 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全面建成小康社會(huì)的要義所在。20xx年11月下旬，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確了到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的總目標(biāo)，即“確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面部署。

　　教育是人力資源開(kāi)發(fā)最為重要的渠道。通過(guò)發(fā)展教育，提升貧困人口受教育水平，增長(zhǎng)他們的知識(shí)和技能，對(duì)于促進(jìn)貧困人口就業(yè)、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。多次指出，“治貧先治愚，扶貧先扶智”。在這次中央扶貧工作會(huì)議上，明確提出，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)貧困人口脫貧，其中就包括“發(fā)展教育脫貧一批”。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署，教育肩負(fù)著重大使命。

　　近年來(lái)，雖然貧困地區(qū)和貧困人口受教育水平有了明顯提高，但總體而言，我國(guó)教育公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距仍十分顯著。許多貧困地區(qū)，同時(shí)也是教育公共服務(wù)供給最為薄弱的地區(qū)。不少貧困家庭的子女，既難以接受公平且有一定質(zhì)量保障的基礎(chǔ)教育，也較少機(jī)會(huì)獲得有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)這一貧困群體而言，由于教育的差距，直接導(dǎo)致思想觀念保守陳舊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力嚴(yán)重不足，在人生的起點(diǎn)上就種下了貧困的“種子”，完全依靠自身努力難以從根本上改變貧困的面貌。為確保如期完成黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，建議國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將治愚、扶智作為扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策和根本大計(jì)，對(duì)各地教育扶貧工作提出明確要求、作出系統(tǒng)部署，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶持力度，著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。

　　一、全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。目前，我國(guó)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校主要分布在集中連片特困地區(qū)。特別在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，有的學(xué)校連課桌椅等最基本的辦學(xué)條件都難以保障，大班額、超大班額現(xiàn)象普遍存在，當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年平等接受義務(wù)教育仍面臨諸多困難，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象十分突出。有調(diào)查顯示，一些民族地區(qū)、貧困地區(qū)的初中輟學(xué)率超過(guò)20%。大量貧困家庭子女，在尚未完成義務(wù)教育的情況下就在家待業(yè)或進(jìn)入廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)。“十三五”期間，應(yīng)加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌和項(xiàng)目整合，集中各方面的力量，全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，確保貧困地區(qū)每一名適齡兒童少年都有機(jī)會(huì)接受有一定質(zhì)量保障的義務(wù)教育。

　　二、大力支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，加快構(gòu)建貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育體系。“”期間，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村學(xué)前教育普及水平有了明顯提升。但總體上看，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村都沒(méi)有公辦幼兒園，普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重緊缺。國(guó)際國(guó)內(nèi)的大量研究顯示，接受學(xué)前教育對(duì)于兒童智力開(kāi)發(fā)和一生的發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決貧困地區(qū)貧困面大、貧困程度深、貧困代際傳遞的問(wèn)題，必須從學(xué)前教育抓起，為貧困家庭子女提供學(xué)前教育機(jī)會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，從最貧困地區(qū)、最貧困人口做起，逐步建立和完善學(xué)前教育資助政策體系，切實(shí)減輕貧困家庭學(xué)前教育負(fù)擔(dān)。

　　三、以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，加大對(duì)貧困地區(qū)普及高中階段教育的支持力度。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了“十三五”期間普及高中階段教育的任務(wù)。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。落實(shí)五中全會(huì)關(guān)于普及高中階段教育的要求和部署，關(guān)鍵是普及貧困地區(qū)高中階段教育。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)具有歷史深遠(yuǎn)意義的扶貧舉措。普及貧困地區(qū)高中階段教育，一方面中央財(cái)政要加大支持力度，支持貧困地區(qū)擴(kuò)大高中教育資源，完善貧困地區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全學(xué)生資助體系，著力化解普通高中債務(wù)問(wèn)題。另一方面，要結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況，突出就業(yè)導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，避免將高中階段教育完全辦成升學(xué)教育。

　　四、大力加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)貧困人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在各類(lèi)教育中，職業(yè)教育和技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系最近，直接面向就業(yè)特別是青年人就業(yè)，在扶貧脫貧中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。實(shí)踐證明，接受職業(yè)教育是貧困家庭子女獲得勞動(dòng)技能、提升勞動(dòng)力價(jià)值的最便捷途徑。做好“十三五”時(shí)期扶貧工作，應(yīng)當(dāng)格外重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面的特殊作用，支持貧困地區(qū)辦好一批職業(yè)院校。要指導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況，重點(diǎn)建設(shè)一批特殊優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。要進(jìn)一步完善扶持政策，大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，支持貧困地區(qū)學(xué)生到東部地區(qū)接受職業(yè)教育，努力使貧困地區(qū)每個(gè)適齡青少年都能學(xué)會(huì)一項(xiàng)實(shí)用技能、每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　五、進(jìn)一步調(diào)整完善保障貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的政策措施，拓展貧困家庭子女縱向流動(dòng)的通道。長(zhǎng)期以來(lái)，接受高等教育是貧困家庭子女改變個(gè)人和家庭命運(yùn)，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧的主要渠道。近年來(lái)，針對(duì)農(nóng)村寒門(mén)子弟上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)減少的現(xiàn)象，國(guó)家實(shí)施了農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃，農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，得到全社會(huì)普遍贊譽(yù)。但這項(xiàng)政策還不夠完善，在一些貧困地區(qū)，存在非貧困家庭子女也享受了這一政策的現(xiàn)象。建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策，在貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、完善監(jiān)督機(jī)制等方面有針對(duì)性地采取政策措施，確保這項(xiàng)政策真正惠及貧困家庭子女。

　　六、加強(qiáng)貧困學(xué)生信息與貧困家庭人口信息的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。學(xué)生資助是教育扶貧的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)已建立從學(xué)前到研究生階段的學(xué)生資助體系，從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再因貧失學(xué)、輟學(xué)。下一步，在進(jìn)一步完善和落實(shí)資助政策的同時(shí)，要在精準(zhǔn)資助上多下功夫，貧困學(xué)生信息要與建檔立卡貧困人口信息有效銜接，精準(zhǔn)識(shí)別貧困學(xué)生。既要做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，又要盡可能避免資助非貧困家庭的學(xué)生，將有限的資助經(jīng)費(fèi)用在“刀刃上”，提高資助經(jīng)費(fèi)的效益。