兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見

　　《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》已經(jīng)兵團(tuán)同意。下文是《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》，歡迎閱讀!

《關(guān)于加強(qiáng)兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理的指導(dǎo)意見》全文

　　棉花是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是團(tuán)場增效、職工增收的重要支撐。近年來,兵團(tuán)棉花優(yōu)勢區(qū)域布局落實(shí)不到位,質(zhì)量意識和市場意識弱化,棉花質(zhì)量出現(xiàn)下滑的趨勢,棉纖維短絨率、長度整齊度、斷裂比強(qiáng)度等重要品級指標(biāo),低于全國和自治區(qū)平均水平。今年國家在新疆棉區(qū)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),兵團(tuán)棉花銷售將直接面臨國際國內(nèi)市場競爭。鞏固發(fā)揮兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位,全面提升質(zhì)量效益水平,意義重大�，F(xiàn)就加強(qiáng)兵團(tuán)棉花質(zhì)量管理工作提出以下指導(dǎo)意見。

　　一、 總體要求

　　堅(jiān)持調(diào)優(yōu)做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以市場為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo),以強(qiáng)化管理和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,優(yōu)化區(qū)域布局,改善品種和纖維品質(zhì)結(jié)構(gòu),改進(jìn)栽培模式,加強(qiáng)殘膜治理,提升機(jī)采質(zhì)量,加快推進(jìn)清理加工自動(dòng)化改造,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管控工作,全面提升棉花產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平,不斷增強(qiáng)市場競爭力和品牌影響力,推進(jìn)兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)健康高效可持續(xù)發(fā)展。

　　二、 任務(wù)目標(biāo)

　　建立實(shí)施棉花產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量管控制度和質(zhì)量追溯制度;全兵團(tuán)細(xì)絨棉皮棉綜合等級達(dá)到3級以上,2級皮棉占比達(dá)到40%以上,平均絨長和斷裂比強(qiáng)度達(dá)到28以上,異性纖維含量控制在0.3克/噸以下,皮棉纖維籽屑控制在800-1400粒/100克棉纖維;全力恢復(fù)鞏固兵團(tuán)棉花的質(zhì)量優(yōu)勢和品牌聲譽(yù),全面提升市場競爭力。

　　三、 重點(diǎn)工作

　　為實(shí)現(xiàn)上述總體要求和任務(wù)目標(biāo),必須著力加強(qiáng)棉花生產(chǎn)全程質(zhì)量管理的各項(xiàng)工作。

　　(一)優(yōu)化區(qū)域布局,退出低產(chǎn)棉田和次宜棉區(qū)。依據(jù)棉花品種生態(tài)布局的基本原則,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,堅(jiān)決退出低產(chǎn)低效棉田和次宜棉區(qū),集中發(fā)展優(yōu)勢高效棉區(qū)。著重在一、二、三、五、六、七、八、十三師的阿拉爾、沙井子、庫爾勒、塔里木、前海、博樂、芳新、車排子、莫索灣、下野地、哈密等墾區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地。有效積溫3800℃以上、無霜期≥200天的早中熟棉區(qū),要選擇生育期在130天以下的中早熟品種;有效積溫3500-3800℃、無霜期175-193天的早熟棉區(qū),要選擇生育期在125天以下的早熟品種;有效積溫3100-3550℃、無霜期165-190天的次宜棉區(qū),要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,退出棉花種植。

　　(二)加強(qiáng)種子管理,改善品種結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施兵團(tuán)棉花品種準(zhǔn)入制度和品種推介管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度,從源頭抓起,狠抓品種質(zhì)量,杜絕亂引、亂調(diào)、亂推品種的行為。植棉規(guī)模大的師主栽品種3-4個(gè),規(guī)模小的師主栽品種2-3個(gè),各師主栽品種面積占比不得少于80%;團(tuán)場實(shí)行“一主一副”,主栽品種面積不得少于90%。主栽細(xì)絨棉品種纖維長度不得低于30mm,斷裂比強(qiáng)度不得低于30厘牛/特克斯,馬克隆值3.5-4.9,長度整齊度指數(shù)不得低于80。根據(jù)市場需求和訂單,適度發(fā)展長絨棉、中長絨棉等專用棉,保持長絨棉的生產(chǎn)優(yōu)勢,豐富棉纖維品質(zhì)結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場多樣化需求。各師要結(jié)合實(shí)際建立穩(wěn)定的良繁基地,嚴(yán)格良繁程序,確保種子質(zhì)量。各師確定的年度棉花主栽品種方案要報(bào)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局備案。

　　(三)改進(jìn)栽培模式,為提高機(jī)采質(zhì)量創(chuàng)造條件。按照單產(chǎn)與質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先的原則,轉(zhuǎn)變重產(chǎn)量輕質(zhì)量的思想意識,正確處理產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)系。在精量播種、節(jié)水灌溉技術(shù)全覆蓋和種子質(zhì)量不斷提高的條件下,合理配置株行距,適當(dāng)調(diào)減理論株數(shù),探索完善以質(zhì)量為核心的不同區(qū)域、不同品種的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培模式,為提高脫葉效果和機(jī)采棉質(zhì)量創(chuàng)造條件。

　　(四)完善噴施技術(shù)規(guī)程,提高脫葉質(zhì)量效果。按照脫葉劑對氣象條件的基本要求,根據(jù)棉花生長發(fā)育的總體狀況,科學(xué)把握噴施時(shí)間、藥劑配比和噴施次數(shù),加大噴施機(jī)具的技改力度,提高脫葉劑噴施質(zhì)量和脫落葉效果。嚴(yán)格執(zhí)行棉花脫落葉劑噴施機(jī)具作業(yè)證制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),確保噴施作業(yè)質(zhì)量大幅提高。堅(jiān)持開展脫葉劑施用技術(shù)區(qū)域調(diào)查試驗(yàn),制定不同區(qū)域機(jī)采優(yōu)良品種、栽培模式和脫葉劑施用技術(shù)的科學(xué)配套方案。

　　(五)以籽棉質(zhì)量管控為重點(diǎn),加快提升采收、打模、拉運(yùn)作業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)采收、打模、拉運(yùn)環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量管理,是控制籽棉水雜含量、降低異性纖維混入和提高籽棉質(zhì)量的有效途徑。一要嚴(yán)格執(zhí)行籽棉“四分”管理制度。分品種采收、分品種和采收時(shí)間堆垛、分等定級、分批次軋花。二要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)采作業(yè)技術(shù)規(guī)程。機(jī)采作業(yè)時(shí)的籽棉含水率不高于12%,采凈率不高于95%,籽棉含雜率不高于12%。要始終保持采棉機(jī)各關(guān)鍵部位的清潔,確保安全作業(yè)。三要加強(qiáng)打模運(yùn)模管理。嚴(yán)格執(zhí)行打模籽棉的含水標(biāo)準(zhǔn)和有效儲存時(shí)間,防止籽棉發(fā)生霉變。采取各種有效措施,防止異性纖維混入棉模。鼓勵(lì)推廣使用打模和運(yùn)模的專用技術(shù)裝備,合理配備采棉機(jī)、打模機(jī)和運(yùn)模車,提高籽棉運(yùn)輸和堆場機(jī)械化水平。四要建立健全安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行采棉機(jī)、拉運(yùn)車、棉模運(yùn)輸車的作業(yè)準(zhǔn)入證制度和操作人員培訓(xùn)、上崗證制度。

　　(六)加快軋花廠技術(shù)改造,提高清理加工機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化水平。以“提質(zhì)增效、節(jié)能降耗”為目標(biāo),加快推進(jìn)棉花清理加工生產(chǎn)線的升級改造步伐,重點(diǎn)推廣在線異性纖維清理、堆場籽棉自動(dòng)喂入等技術(shù),最大限度減少異性纖維的混入,提高加工線生產(chǎn)效率。加快裝備高效、可靠的棉包自動(dòng)化捆扎和刷嘜技術(shù),降低棉包崩包率和人為操作失誤造成的信息傳遞失真,提高打包機(jī)生產(chǎn)效率。加快推廣示范團(tuán)場棉花在線質(zhì)量檢測監(jiān)控技術(shù),提高加工生產(chǎn)線的信息化和智能化管理水平。

　　切實(shí)加強(qiáng)軋花廠的管理工作,加強(qiáng)設(shè)備檢修和質(zhì)量管控。在保證棉纖維長度、降低短絨率、雜質(zhì)和棉結(jié)數(shù)的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整工藝參數(shù),避免過度清雜,減少棉花固有品質(zhì)的損失。以提高軋工質(zhì)量為導(dǎo)向,改進(jìn)軋花廠現(xiàn)行的計(jì)件考核,實(shí)行質(zhì)量產(chǎn)量并重、以質(zhì)量為主的質(zhì)量效益型工資考核辦法。適應(yīng)自動(dòng)化、信息化管理的需要,抓緊培養(yǎng)和穩(wěn)定一支高素質(zhì)的棉花加工技術(shù)隊(duì)伍。

　　(七)加強(qiáng)殘膜治理,推廣標(biāo)準(zhǔn)厚膜和降解膜。加大機(jī)采前殘膜清理力度,重點(diǎn)清理地頭地邊和掛枝殘膜,盡最大努力減少殘膜混入機(jī)采棉。加大殘膜回收機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范推廣力度,積極推廣殘膜綜合利用技術(shù)。開展可降解地膜的示范工作,研究掌握降解地膜殘留物對土壤的污染情況,篩選適合本區(qū)域的降解地膜,為推廣應(yīng)用可降解地膜提供科學(xué)依據(jù)。從20xx年起,地膜棉種植一律不得使用厚度小于0.01mm的地膜,力爭兩年內(nèi)兵團(tuán)地膜栽培全面使用標(biāo)準(zhǔn)厚膜。

　　四、 保障措施

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)棉花全程質(zhì)量管理,是提升兵團(tuán)棉花市場競爭力的關(guān)鍵,是確保兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)健康高效可持續(xù)發(fā)展的核心,事關(guān)團(tuán)場增效、職工增收,事關(guān)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)對棉花質(zhì)量下降和市場形勢變化的挑戰(zhàn),兵團(tuán)各級務(wù)必提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,牢固樹立質(zhì)量意識和市場意識,切實(shí)增強(qiáng)抓好棉花質(zhì)量管控工作的緊迫感和責(zé)任感。兵團(tuán)各級黨政務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理工作列入重要議事日程、納入相關(guān)部門和植棉師、團(tuán)績效考核的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制度。兵、師農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工信、科技、供銷等部門要按照各自的職責(zé)和提升棉花質(zhì)量的要求,制定實(shí)施具體的分工負(fù)責(zé)工作方案,全力開展好棉花質(zhì)量管控工作,切實(shí)加大政策、資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)宣傳工作,深入宣傳國家棉花目標(biāo)價(jià)格改革政策,引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識兵團(tuán)棉花生產(chǎn)和銷售形勢,營造加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理的良好氛圍。

　　(二)實(shí)行全程質(zhì)量管控,建立激勵(lì)約束機(jī)制。兵、師農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信、供銷等部門要協(xié)同配合,盡快制定相關(guān)配套技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量管理辦法,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),切實(shí)抓好棉花良種、生產(chǎn)栽培、機(jī)械采收、清理加工、殘膜治理、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場營銷等環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量管理工作。建立健全師、團(tuán)場質(zhì)量檢測和追溯體系,配齊檢測儀器設(shè)備和檢驗(yàn)人員,建立棉花品級實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣本庫,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測和管控工作。加強(qiáng)督促檢查,成立兵團(tuán)加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理督導(dǎo)工作組,組織開展棉花生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢、信息服務(wù)和督促整改工作。建立激勵(lì)約束機(jī)制,對棉花質(zhì)量高于兵團(tuán)任務(wù)目標(biāo)水平的植棉師、團(tuán)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對棉花質(zhì)量低于兵團(tuán)任務(wù)目標(biāo)水平的師、團(tuán)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　(三)突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大支持力度。從影響棉花質(zhì)量的各環(huán)節(jié)入手,抓住關(guān)鍵,重點(diǎn)突破。從20xx年開始,嚴(yán)格按照確定的主栽品種比例落實(shí)良種補(bǔ)貼政策資金,實(shí)行以師為單位的集中統(tǒng)一供種。按照保證質(zhì)量、降低成本的要求,兵團(tuán)對脫葉劑實(shí)行統(tǒng)一采購、集中配送,逐步擴(kuò)大棉花生產(chǎn)投入品統(tǒng)一采供的范圍。利用國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)等有關(guān)資金和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,大力支持脫葉劑噴施機(jī)具改制和機(jī)采棉清理加工生產(chǎn)線的技術(shù)工藝改造。在積極爭取國家政策資金支持的同時(shí),兵團(tuán)、各師整合涉農(nóng)資金,對推廣殘膜機(jī)械化回收技術(shù)和使用標(biāo)準(zhǔn)厚膜進(jìn)行補(bǔ)貼。對不按規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)厚膜的團(tuán)場和職工,取消其相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼。支持機(jī)采棉加工廠提質(zhì)增效、節(jié)本降耗,強(qiáng)化全面質(zhì)量管理,對全兵團(tuán)軋工質(zhì)量和效率排序前20位的加工廠予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對軋工質(zhì)量差的單位要給予通報(bào)批評。

　　(四)強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)服務(wù)能力。建立完善以科研院所和兵、師、團(tuán)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為主體的科研開發(fā)和技術(shù)推廣體系,不斷提升兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化推廣能力。組織實(shí)施棉花質(zhì)量重大攻關(guān)專項(xiàng),對影響棉花質(zhì)量的關(guān)鍵問題進(jìn)行專題研究,重點(diǎn)攻關(guān),強(qiáng)力突破。依托種業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,加強(qiáng)棉花優(yōu)良品種育繁推體系建設(shè),培育推廣機(jī)采優(yōu)良品種,確保優(yōu)良品種全覆蓋。建立完善兵團(tuán)棉花信息服務(wù)體系,研究分析棉花供求形勢及價(jià)格變化趨勢,為兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技信息、市場信息和輔助決策信息,增強(qiáng)兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)的市場適應(yīng)能力。成立南北疆棉花專家組,為棉花產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

　　兵團(tuán)各有關(guān)部門和各植棉師要按照加強(qiáng)棉花全程質(zhì)量管控的工作要求,制定工作落實(shí)方案和具體實(shí)施辦法。

新疆呼圖壁縣發(fā)放棉花目標(biāo)價(jià)改補(bǔ)貼資金3560.81萬

　　4月28日，從新疆昌吉州呼圖壁縣財(cái)政局獲悉，截至目前，呼圖壁縣已兌付棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金，3560.81萬元，補(bǔ)貼1603戶。

　　呼圖壁縣財(cái)政局局長葛澤豹說：“此次棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼發(fā)放工作堅(jiān)持公開透明的原則，將種植戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金分村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過申報(bào)、審核、造冊、公示、發(fā)放等一系列程序，完成棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼發(fā)放工作。”

　　據(jù)了解，截止20xx年10月31日24點(diǎn)，呼圖壁縣籽棉產(chǎn)量7215.78噸，收到上級撥付棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金3573.90萬元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公斤0.5元。