鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案（精選15篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇1
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
�。ǘ﹪�(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、無償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，按照冬春救助會議研究制定的救災(zāi)款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村（居）要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報(bào)各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全、不漏項(xiàng)，表格的格式不能動，統(tǒng)一模板）。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局�？h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報(bào)冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民心工程。各村（居）要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請、評議會議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇2
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
�。ǘ┓诸惥戎�、重點(diǎn)救助
會商財(cái)政部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金
要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
�。ǘ﹪�(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保�？顚Ｓ�，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1.擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報(bào)縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
時(shí)間：10月8日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節(jié)前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。縣應(yīng)急管理部門會同縣財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，縣應(yīng)急管理局要抓緊會同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
�。ㄈ╅_展救助情況調(diào)查評估
時(shí)間：20xx年3月
縣級應(yīng)急管理部門著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時(shí)向社會公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果�？h減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇3
一、工作目標(biāo)
為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
二、救助原則
按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。
三、救助政策
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對象，并落實(shí)公開公示制度。
�。ㄈ┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底階段(9月15日-30日)�？h應(yīng)急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進(jìn)村入戶，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級上報(bào)備案。
�。ǘ┰u議公示階段(分配款物10日內(nèi))。村(居)民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象；村(居)民委員會將擬救助對象在村(居)民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村(居)民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及時(shí)完成審核工作，并對審核上報(bào)的名單予以公示。
�。ㄈ┛钗锇l(fā)放階段(收到上級通知5日內(nèi))。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公示無異議，報(bào)縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報(bào)縣局存檔備案。
(四)督辦檢查階段(20xx年1月10日-20日)�？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否�？顚Ｓ�、審核情況、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確�？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
五、有關(guān)要求
(一)建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制�？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級評議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺賬實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。縣應(yīng)急管理局主動會商財(cái)政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機(jī)制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
(三)加強(qiáng)救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效�？h、鄉(xiāng)、村要主動配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇4
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、救助原則
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、無償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況，認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì)，確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇5
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
�。ǘ┓诸惥戎�、重點(diǎn)救助
會商財(cái)政部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統(tǒng)籌安排資金
要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
�。ǘ﹪�(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保�？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1.擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報(bào)縣級應(yīng)急管理部門審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)
時(shí)間：10月8日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節(jié)前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)�？h應(yīng)急管理部門會同縣財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，縣應(yīng)急管理局要抓緊會同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿無異議后，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
（三）開展救助情況調(diào)查評估
時(shí)間：20xx年3月
縣級應(yīng)急管理部門著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
（一）提高政治站位
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時(shí)向社會公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果�？h減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇6
一、救助原則
堅(jiān)持重點(diǎn)救助、分類救助的原則；堅(jiān)持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅(jiān)持“四公開一監(jiān)督”發(fā)放救災(zāi)款物（四公開即對象、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等公開，一監(jiān)督即接受社會監(jiān)督）；嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放。
二、救助對象
要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣應(yīng)急管理局審批（戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建戶、受災(zāi)脫貧戶、受災(zāi)低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。
三、救助方式
冬春期間受災(zāi)困難群眾救助方式主要以現(xiàn)金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發(fā)放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。
安監(jiān)站要認(rèn)真做好冬春救災(zāi)資金物資發(fā)放情況公示，并在縣級財(cái)政冬春救助資金撥付后15天之內(nèi)（春節(jié)前）將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。
四、救助時(shí)段及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。原則上每戶救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元，不高于4000元（含現(xiàn)金和物資）。根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況給予相應(yīng)的現(xiàn)金或物資進(jìn)行救助，確保受災(zāi)困難群眾平安過冬，溫暖過年。
五、加大工作銜接
安監(jiān)站要加大與社會事務(wù)辦、扶貧辦等部門的聯(lián)系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時(shí)納入相關(guān)社會救助和扶貧幫扶中。
六、有關(guān)要求
（一）各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮(zhèn)20xx-20__年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。
�。ǘ┘訌�(qiáng)款物管理。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當(dāng)年冬季到次年春季（12月至次年5月），因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，不得截留挪用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。
（三）各村（社區(qū)）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監(jiān)站存檔備查。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。在冬春救助工作開展期間，鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組成工作組開展冬春救助專項(xiàng)督查，并將督查情況予以全鎮(zhèn)通報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
二、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元。
三、重點(diǎn)救助區(qū)域和對象
(一)重點(diǎn)救助區(qū)域
1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);
2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);
3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。
(二)救助對象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實(shí)施，分類救助。認(rèn)真評估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對口支援和定向援助相結(jié)合。
五、工作安排
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財(cái)政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:
1、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;
2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;
3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，準(zhǔn)確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，分類、分段施救;
5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟(jì)、自產(chǎn)救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，接受社會監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準(zhǔn)臺帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實(shí)。
(四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發(fā)放到戶，不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放，不得平均發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問金形式發(fā)放，不得預(yù)留資金，不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行，確保救災(zāi)款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中
六、工作要求
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。
一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號)規(guī)定開展，做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。
二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會救助和幫扶制度安排，切實(shí)做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進(jìn)度，認(rèn)真做好績效評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的.整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估，作為村級考核依據(jù)。
(三)加大督查力度，確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持專款專用、無償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進(jìn)村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇8
今年進(jìn)入7月份以來，我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)干旱天氣，降雨量少，造成了部分農(nóng)作物生長緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止9月22日，全鄉(xiāng)農(nóng)作物累計(jì)受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉(xiāng)10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農(nóng)作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災(zāi)以來，我鄉(xiāng)委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作小組，全面排查摸清旱情，采取切實(shí)可行的抗旱措施。截止9月21日，累計(jì)我鄉(xiāng)共投入抗旱人數(shù)3020人次，投入機(jī)動抗旱設(shè)備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時(shí)解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨，我鄉(xiāng)的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進(jìn)行，特制定本如下：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一,加強(qiáng)
我鄉(xiāng)成立了由書記任組長，鄉(xiāng)長、主席任副組長，成員由鄉(xiāng)其他班子成員，抽調(diào)水管站、政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的抗旱工作。通過打造強(qiáng)有力的小組，為全鄉(xiāng)抗旱工作取得成效強(qiáng)力保障。
二、不斷深入田間地頭，充分發(fā)揮員干部的先鋒模范作用
鄉(xiāng)、村兩委干部職工分片包干，帶領(lǐng)各村（社區(qū)）群眾抗旱保收。首先，鄉(xiāng)包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區(qū)內(nèi)的水渠進(jìn)行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農(nóng)田采用抽水機(jī)抽水灌溉的辦法進(jìn)行灌溉。再次，指導(dǎo)群眾對無法灌溉（望天田）的旱田改種其他經(jīng)濟(jì)作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經(jīng)濟(jì)作物，使農(nóng)田最大限度地發(fā)揮效益。鄉(xiāng)群眾克服“等、靠、要”的，想方設(shè)法，多方籌集抗旱資金。
三、全力協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)服務(wù)
鄉(xiāng)、村干部要全力配合縣抗旱服務(wù)突擊隊(duì)做好抗旱指導(dǎo)工作。做好對弱勢群體的幫助和服務(wù)，積極為群眾技術(shù)、設(shè)備、資金的服務(wù)。
四、積極爭取上級扶持，充分發(fā)動群眾，加大投入力度
一是積極爭取縣直包鄉(xiāng)面對旱情，突擊隊(duì)所在的農(nóng)業(yè)局、氣象局、總工會等單位在人、財(cái)、物等方面給予我鄉(xiāng)大力的支持，其中，農(nóng)業(yè)局支持抗旱資金元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元，合計(jì)5000元，重點(diǎn)用于購買抗旱設(shè)備，同時(shí)，對旱情較重的社區(qū)繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區(qū)崩山垌、名山村委李高垌的水田進(jìn)行抗旱燃油補(bǔ)貼。此外，還要充分發(fā)動群眾自籌資金抗旱，采取戶與戶、村與村互助的形式進(jìn)行抗旱。
五、盡快修繕?biāo)O(shè)施
一是爭取上級資金元用于修繕義平村委桃子壩，恢復(fù)引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。
二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題，加強(qiáng)水庫值班，合理調(diào)度灌溉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇9
一、指導(dǎo)思想
以喜迎“雙節(jié)”、扮靚城市、美化鄉(xiāng)村、服務(wù)民生為目標(biāo)，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民群眾共同參與，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體面貌，提高城鄉(xiāng)環(huán)境整體管理水平，以嶄新的面貌迎接“雙節(jié)”的到來，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、整治范圍及時(shí)間
全縣18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。
本次整治活動時(shí)間：9月13日至10月12日。
三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
詳見《縣城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》（見附件）。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（9月13日—9月17日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)的整治工作方案，要明確職責(zé)分工，精心組織，周密部署，確保整治活動順利開展。
�。ǘ┚C合整治階段（9月18日—10月12日）
縣城管中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要按照各自管理范圍和權(quán)限，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)整治活動的開展。要對各自管理的工作進(jìn)行全面排查，對影響市容的現(xiàn)象進(jìn)行全面整改，通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固，建立規(guī)范化、長效化的城市管理長效機(jī)制，使整治活動取得實(shí)效，全面推進(jìn)城市管理工作的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
縣城管中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，認(rèn)真安排部署此項(xiàng)工作，明確責(zé)任分工，對照本方案，精心組織，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ǘ�(biāo)本兼治，長效管理
堅(jiān)持突擊性整治和長效管理相結(jié)合。進(jìn)一步明確管理范圍和責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，配齊隊(duì)伍，強(qiáng)化日常管理措施，逐步建立和完善城市環(huán)境管理長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核，保持城鄉(xiāng)環(huán)境面貌常潔常新。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，展示整治成果，發(fā)揮環(huán)境整治凝聚人心、提振精神的作用，為順利推進(jìn)環(huán)境綜合整治營造良好的輿論氛圍，開創(chuàng)全民參與、攜手推動環(huán)境整治工作的新局面。
（四）嚴(yán)格督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲
縣政府將成立縣迎“雙節(jié)”城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動督導(dǎo)組（以下簡稱“督導(dǎo)組”），對縣城管中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收評比。綜合整治階段開始后，各督導(dǎo)組每周至少要督導(dǎo)檢查2次，對被督導(dǎo)單位分別進(jìn)行評分排位，同時(shí)每周印發(fā)督查專報(bào)，通報(bào)督查情況。綜合整治活動結(jié)束后，縣政府將對綜合評比前3名的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并由縣財(cái)政分別給予第一名5000元、第二名3000元、第三名1000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對排名后3位的，給予通報(bào)批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇10
各村：
以來，我鄉(xiāng)境內(nèi)氣候一直干旱少雨，小麥苗期嚴(yán)重受損，抗旱保苗工作迫在眉睫，根據(jù)市、縣要求，為確保明年午季豐收，立即掀起抗旱保苗高潮，為使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
今年抗旱保苗工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以__屆四中全會精神為主線，按照中央20xx年1號文件要求，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
二、具體措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗，它關(guān)系09年午季全鄉(xiāng)群眾的收成問題，是穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，對此鄉(xiāng)黨委研究成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗領(lǐng)導(dǎo)小組”和“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗工作督察小組”，鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉(xiāng)紀(jì)委書記親自督察，要求全鄉(xiāng)黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉(xiāng)小麥灌溉任務(wù)。
（二）全民動員，強(qiáng)化宣傳
采取一切措施，全民動員，利用各村公開欄、鄉(xiāng)組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉(xiāng)家喻戶曉人人皆知，營造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉(xiāng)人民全部動員到抗旱保苗工作中去。
（三）合理調(diào)度水源，科學(xué)抗旱
根據(jù)目前天氣狀況，結(jié)合我鄉(xiāng)各村各田塊旱情，采取先易后難，先近后遠(yuǎn)等措施，確保正月十六前全鄉(xiāng)小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時(shí)合理施肥。
�。ㄋ模┘哟笸度耄_�？购当Ｃ珥樌七M(jìn)
結(jié)合國家對購買抗旱機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)際，鄉(xiāng)對各村的二級抽水站給予每站1000元的補(bǔ)貼，同時(shí)，若上級下?lián)芸购涤�、電、化肥等物資，按實(shí)際抗旱面積分配。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督察，明確責(zé)
為使我鄉(xiāng)抗旱保苗工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明，鄉(xiāng)黨委政府研究制定了抗旱保苗責(zé)任制和責(zé)任追究制，同時(shí)成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗督查組”，“技術(shù)指導(dǎo)組”實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包隊(duì)組戶制度，實(shí)行每天一督察，一排名，對工作行動快、效果好的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對工作不利貽誤抗旱時(shí)機(jī)給抗旱造成損失的，將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識，各村要認(rèn)識當(dāng)前干旱的嚴(yán)重形勢，不能靠天等雨，要主動出擊，打好抗旱保苗攻艱戰(zhàn)。
（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抗旱保苗工作任務(wù)，把群眾損失降低在最小的范圍內(nèi)，確保人心安定，社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇11
為推進(jìn)健康中國建設(shè)，貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《國家10部門關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》《“十三五”全國健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》《省11部門關(guān)于加強(qiáng)貴州省健康促進(jìn)與教育的實(shí)施意見》，按照《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好20__年健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的通知》《省衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)〈貴州省20__-20__年居民健康素養(yǎng)水平提升行動方案〉的通知》《貴州省20__年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康促進(jìn)與教育項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)的通知》(桐府辦函〔20__〕92號)要求，實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，滿足人民群眾健康需求，倡導(dǎo)樹立科學(xué)健康觀，促進(jìn)健康公平，營造健康文化，對于推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展具有重大意義。為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo);加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活動為載體，普及健康知識;強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素、規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，各班子成員為副組長，各村(社區(qū))、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在衛(wèi)生院健康促進(jìn)與教育辦公室，由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，負(fù)責(zé)擬定全鎮(zhèn)健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評、日常管理及資料收集等工作。
三、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
全面推動落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式和長效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。
(二)關(guān)鍵指標(biāo)
1.建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。
2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養(yǎng)在20__年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全省平均水平。
4.成人吸煙率在20__年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全省平均水平。
四、主要任務(wù)
(一)建立健康促進(jìn)工作機(jī)制
1.政府公開承諾開展健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立政府主導(dǎo)、部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確部門職責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報(bào)工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。
2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有專(兼)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作;建立以衛(wèi)生院牽頭、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
3.開展素養(yǎng)監(jiān)測和需求評估，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，部門健康相關(guān)政策，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。
4.開展培訓(xùn)。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)識和工作能力，將健康融入所有政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢促進(jìn)居民健康。采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育與健康促進(jìn)基本內(nèi)容和基本技能。
5.強(qiáng)化督導(dǎo)考核評估。建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)開展情況，對做得好的單位、部門予以表揚(yáng)，對做得差的單位、部門予以批評并責(zé)令限期整改，確保創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，順利通過評估驗(yàn)收。
(二)制定健康政策
貫徹落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專家委員會。在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。
(三)建設(shè)健康促進(jìn)場所
將健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與愛國衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，建立健康促進(jìn)場所建設(shè)工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭、健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，建設(shè)20%健康社區(qū)、健康村，建設(shè)20%健康家庭，評選出14個(gè)示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括村衛(wèi)生室等)，建設(shè)50%健康促進(jìn)學(xué)校(包括初中、小學(xué))、50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)(包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進(jìn)場所的示范和輻射作用。建設(shè)促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具金面禁止吸煙，營造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。
(四)建設(shè)健康文化
充分利用融媒體優(yōu)質(zhì)資源，開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。開展健康科普，利用衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動等平臺，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。
(五)建設(shè)健康環(huán)境
鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達(dá)到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
(六)培育健康人群
根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開展有針對性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。經(jīng)過建設(shè)，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
五、組織管理
政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會動員，加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動。衛(wèi)生院健康部門在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣級及縣衛(wèi)生健康局指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開展基線調(diào)查、總結(jié)及評估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受國家級、省級、市、縣級監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估。
六、時(shí)間安排
健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施分為三個(gè)階段。
第一階段:20__年3-4月。建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，廣泛進(jìn)行社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動建設(shè)工作;
第二階段:20__年5-9月。制訂多部門促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，開展監(jiān)督指導(dǎo);
第三階段:20__年9月30日，完成項(xiàng)目自評(評估標(biāo)準(zhǔn)見附件3)，并提交評估資料、典型案例等到市級;
第四階段:20__年10月，迎接縣、市級評估;
第五階段:20__年11月，迎接省級評估。
七、保障措施
(一)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)推動，各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動群眾，大力開展群眾性活動，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、社會互動、群眾參與”良好格局。
(二)各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。各職能部門尤其是在本計(jì)劃中
承擔(dān)具體指標(biāo)任務(wù)的部門要按照職責(zé)分工，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)對本系統(tǒng)的健康促進(jìn)工作的調(diào)度、指導(dǎo)、督導(dǎo);各部門、各村(社區(qū))相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門的橫向聯(lián)動和村(社區(qū))的縱向聯(lián)動，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、互動有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新格局。
(三)建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制，制定相關(guān)政策。鎮(zhèn)政府實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評價(jià)，制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
(四)建立健康促進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制。一是建立覆蓋各村(社區(qū))、衛(wèi)生院(含村衛(wèi)生室)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(兼)職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。二是建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。衛(wèi)生院要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。動員社會資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會效益。四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金專款專用，規(guī)范管理。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政按>30萬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算。
(五)督促評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)，針對各村(社)、有關(guān)部門在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標(biāo)績效考核;對工作不重視、推進(jìn)不力的，將對責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇12
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。
分管領(lǐng)導(dǎo)很重視這次糧食直補(bǔ)核查工作，開專題會議研究具體工作方法。召集村三支干部、各聯(lián)村干部、農(nóng)技站人員、財(cái)政所負(fù)責(zé)人同志進(jìn)行了工作安排部署，確保能切實(shí)解決好長久存在的糧食直補(bǔ)問題，保障廣大農(nóng)民的切身利益。
（二）廣泛宣傳，全面自查。
根據(jù)工作安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)先把各村領(lǐng)取糧食直補(bǔ)情況向各村匯報(bào)，并對工作開展進(jìn)行部署。將發(fā)放名冊交予各村，由村上分配工作到各社，讓領(lǐng)取了糧食直補(bǔ)款的農(nóng)戶簽字確認(rèn)，并對自己的戶主、身份證、卡號、面積、金額等信息進(jìn)行確認(rèn)，如有問題及時(shí)匯報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，這樣就可以發(fā)現(xiàn)騙取國家資金的現(xiàn)象。鄉(xiāng)同志及時(shí)做好記錄，工作后期集中解決農(nóng)戶反映問題。
（三）加強(qiáng)督查，工作到位。
為了確保糧食直補(bǔ)核查不走形式，農(nóng)技站人員、財(cái)政所負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部村也多次下村監(jiān)督核查工作。核查方法：一是召開座談會，聽取該村對本次核查工作情況，及本村糧食直補(bǔ)工作落實(shí)情況匯報(bào)；二是走訪群眾，了解對該村糧食直補(bǔ)對象是否嚴(yán)格按照政策執(zhí)行，是否存在騙取直補(bǔ)款的情況，接受群眾舉報(bào)；三是對存在問題農(nóng)戶情況進(jìn)行登記，積極聯(lián)系相關(guān)人員解決其問題。確保了此次核查工作的落實(shí)，解決部分農(nóng)民惑。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，保證質(zhì)量。
核查工作農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，核查結(jié)果在各村公示欄公布，有問題的農(nóng)戶可以直接打舉報(bào)電話，這次核查工作可以說是一次全程陽光操作的過程，在村級基層涉及面也比較廣泛，取得了廣大群眾的積極參與。通過采取這樣陽光透明、群眾參與的工作方式，群眾滿意度明顯提高，也為今后的工作打下很好的群眾基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇13
我鎮(zhèn)為立足于防大汛、抗大旱，最大限度地減輕水旱災(zāi)害造成的損失，為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的保障，現(xiàn)制定20xx年防汛抗旱工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
今年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作”和“局部利益服從整體利益”的原則，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、任務(wù)要求
�。ㄒ唬┓姥捶矫妫�
1、湖行洪堤：西起小漁場以下關(guān)屯鄉(xiāng)交界，東至韓臺莊臺淮河上堵口，全長4860米，行洪水位27.7米，要保證行洪水位以下不破堤，達(dá)到行洪蓄洪水位時(shí)，要按照省、市、縣防指命令執(zhí)行。
2、臨淮崗北副壩：西起清涼寺閘，東至陳巷孜，全長5450米，要確保百年一遇壩前水位28.41米，千年一遇水位29.49米安全渡汛。
3、古城保莊圩：西起清涼寺，東至半崗街，全長1200米，要保證設(shè)計(jì)水位或低于堤頂1米以下不破堤。
4、姜塘湖蓄洪堤（北）：西起陳巷孜，東至與垂崗交界的西柳溝涵，全長7330米，壩頂高程28.2米，保證水位26.5米，要確保蓄洪后堤防安全。
�。ǘ┏凉撤矫�
通過溝河疏浚，橋涵配套，鞏固3年一遇（3天降雨167）的除澇標(biāo)準(zhǔn)，如遇1956年型雨情，要確保農(nóng)業(yè)人口每人一畝農(nóng)作物不受澇。
�。ㄈ┛购捣矫�
抓好蓄水和水源調(diào)度，確保全鎮(zhèn)5萬畝水稻灌溉用水，如遇特大旱情，要利用現(xiàn)有的灌溉機(jī)械和提水機(jī)具適時(shí)提水灌溉，確保農(nóng)業(yè)人口每人0.8畝不受旱。
三、保障措施
（一）提高防汛抗旱意識，立足抗災(zāi)奪豐收
抓好防汛抗旱，事關(guān)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是重要的經(jīng)濟(jì)問題，又是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級、各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，廣泛宣傳動員，增強(qiáng)水旱災(zāi)害意識，按照新時(shí)期防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，保障防洪和供水安全，從思想上、組織上、物資上做好充分準(zhǔn)備，調(diào)動各界力量，形成合力，以迎戰(zhàn)可能發(fā)生的.水旱災(zāi)害。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
繼續(xù)落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，指揮到位，劃片包干，插牌立界，責(zé)任到人，同時(shí)組織好一、二、三線民工巡邏隊(duì)，并建立村、鎮(zhèn)兩級搶險(xiǎn)隊(duì)伍，籌集防汛器材，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)工具，并根據(jù)汛情待命上堤，確保防汛安全。
�。ㄈ└餍懈鳂I(yè)通力協(xié)作，做好防汛抗旱工作
各有關(guān)部門要立足本職，密切配合，通力協(xié)作，積極為防汛工作搞好服務(wù)，水利部門要當(dāng)好參謀，掌握好水情、工情，及時(shí)提出防范和搶險(xiǎn)措施；交通部門要保證交通、通訊暢通無阻，供電、農(nóng)機(jī)和石油等部門要確保防汛抗旱電力、油料、機(jī)械的供應(yīng)；民政部門要及時(shí)做好遷安救災(zāi)工作；衛(wèi)生部門要搞好防疫、醫(yī)療工作；公安部門要負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和社會治安工作；宣傳部門要及時(shí)對防汛抗旱工作進(jìn)行宣傳報(bào)道；其他部門都要圍繞防汛抗旱搞好服務(wù)。進(jìn)入主汛期后，要組織民兵預(yù)備役做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
�。ㄋ模﹪�(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制
防汛抗旱必須紀(jì)律嚴(yán)明，確保政令暢通，做好這一工作，對全鎮(zhèn)上下都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此，必須嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律，層層建立防汛抗旱責(zé)任制，對在防汛搶險(xiǎn)中堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，積極防守，采取果斷應(yīng)急措施，處理險(xiǎn)情作出貢獻(xiàn)者，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守，工作不力，或失職造成重大損失的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇14
根據(jù)省、市防汛抗旱會議，為扎實(shí)全面做好今年防汛抗旱工作，立足防御“98+”特大洪水，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，結(jié)合我園實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施。
一、指導(dǎo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確對待今年預(yù)計(jì)發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象及由此引發(fā)的厄爾尼諾事件，立足防大汛抗大旱搶大險(xiǎn)救大災(zāi)，由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，有力提升應(yīng)對極端災(zāi)害的能力。
二、工作目標(biāo)
確保防汛期間不倒一堤，不潰一壩，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失減少到最低程度，做到大災(zāi)之年不見災(zāi)，小災(zāi)之年奪豐收；確保在強(qiáng)降雨天氣下，全園工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位不發(fā)生大面積澇漬，做到生產(chǎn)、生活安定有序。
三、工作范圍及人員安排
（一）汛前準(zhǔn)備
1.查漏補(bǔ)缺、有備無患。一是以指導(dǎo)組為單位，督導(dǎo)沿湖各村泵站維修并調(diào)試到位，二是以村為單位對南干堤開展徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，三是配合農(nóng)辦開展清理樹障，四是對仙北長渠、紅衛(wèi)河、三道橫渠、劉家河、友愛河、幸福河三橫三縱渠道上的啟閉閘，按照屬地管理原則，在汛前進(jìn)行檢修調(diào)試。
2.險(xiǎn)工險(xiǎn)段，做實(shí)預(yù)案。對郭州、友愛河、幸福河三處尾水閘，因在建項(xiàng)目有待完善而存在安全隱患，由劉國華、肖作安負(fù)責(zé)，每處配備挖機(jī)1臺，由郭家林、劉可才、謝百光三個(gè)支部書記根據(jù)情況調(diào)度。
�。ǘ┭雌诎才�
根據(jù)汛情趨勢、氣象預(yù)報(bào)以及上游客水和轄區(qū)內(nèi)汛情形勢，科學(xué)研判、及時(shí)會商，做到一是嚴(yán)把三道節(jié)制閘，即：廣榮幸福橋、九湖溝尾水閘、三道橫渠郭州閘，分別由委委員成文平、肖年華、張志剛值守。二是上下聯(lián)系、左右逢源，形成聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)劉家河泵站、沉湖五七泵站排澇泄洪；調(diào)度郭州尾水閘、幸福河尾水閘及時(shí)啟閉；調(diào)度永豐、永益、彭麻二機(jī)房、友愛一、二泵等五處群泵發(fā)揮最大效益，為泄洪騰空減壓，由鄢旭升書記負(fù)責(zé)，劉國華、劉水清、郭小兵、劉行平配合，三是成立應(yīng)急突擊隊(duì)，對電力線路、泵站、高壓線故障及時(shí)排除，確保電送得出、泵轉(zhuǎn)得動、水排得快、堤檔得住。由劉國華牽頭，劉水清、郭小兵、劉行平配合。
四、防汛紀(jì)律和要求
1.防汛期間，相關(guān)責(zé)任人確保通訊暢通，做到有令則行、有禁則止；
2.堅(jiān)持防汛抗旱一盤棋，一切行動聽指揮，形成合力抗災(zāi)的工作格局；
3.樹立大局觀念，堅(jiān)持個(gè)人利益、局部利益服從全園利益；
4.汛前準(zhǔn)備工作要在5月10日之前完成；
5.嚴(yán)肅追責(zé)，對因工作失職造成嚴(yán)重災(zāi)害損失，或者因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案 篇15
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“文明、科技、綠色的理念、加快推進(jìn)我區(qū)“三化兩區(qū)”的工作目標(biāo)和牢牢把握我鎮(zhèn)“四堅(jiān)持、四樹立、四推進(jìn)”的工作思路，不斷豐富內(nèi)涵，深化功能定位，通過開展環(huán)境綜合整治活動，鞏固發(fā)展創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)成果和村莊環(huán)境整治成果，以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境迎接國慶節(jié)。
二、總體目標(biāo)
做到“六無三落實(shí)”即：無垃圾亂倒，無亂堆亂放，無私搭亂建，無衛(wèi)生死角，無污水溢流，無亂寫亂畫；落實(shí)管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“城美、路美、村美、庭院美”。
三、主要任務(wù)
此次活動范圍和重點(diǎn)是：對全鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行地毯式全面整治，重點(diǎn)是全鎮(zhèn)主要公路、河道兩側(cè)環(huán)境，景區(qū)周邊環(huán)境和村莊環(huán)境和主街道。
重點(diǎn)內(nèi)容是：
1、打造靚麗有序的村莊環(huán)境。
村內(nèi)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)要對公廁進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、維修，垃圾箱（桶）清洗粉刷。要加大清掃保潔力度和清運(yùn)力度，做到垃圾密閉管理不落地，無害化處理百分百，對垃圾站點(diǎn)，蚊蠅孳生地定期和及時(shí)噴藥。及時(shí)清除非法小廣告，積極推進(jìn)垃圾分類工作。
對廣告牌匾進(jìn)行全面整治，依據(jù)規(guī)劃，堅(jiān)決拆除違規(guī)設(shè)置的廣告、牌匾標(biāo)識和擅自設(shè)置的標(biāo)語宣傳品；對路燈設(shè)施和夜景照明設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)維修。
2、打造通暢優(yōu)美的道路環(huán)境。
做到“五無一建立”，即：視野內(nèi)無衛(wèi)生死角和白色污染；路兩側(cè)無私搭亂建和侵街占道商販；各類車輛擺放整齊，無亂停亂放；無違規(guī)設(shè)置和破損、陳舊的廣告牌匾；無枯樹死叉和拉拉秧上樹。建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍和落實(shí)責(zé)任制。
3、打造生態(tài)整潔的村莊環(huán)境。
做到“八”無“六”化，即：無私搭亂建、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角、無垃圾亂倒、無殘墻斷壁、無亂寫亂畫、無白色污染、無污水溢流；大街小巷硬化、街旁路旁綠化、生活垃圾密閉化、公廁戶側(cè)無害化、污水排放網(wǎng)絡(luò)化、衛(wèi)生保潔經(jīng)�；�。
4、打造優(yōu)雅干凈的庭院。
做到庭院外無侵街占道、私搭亂建、堆物堆料，庭院內(nèi)物料存放有序，室內(nèi)外保持衛(wèi)生干凈，因地制宜綠化、美化。生活垃圾實(shí)行密閉化和分類管理。
四、實(shí)施步驟
此次活動時(shí)間從20xx年9月上旬至20xx年10月中旬，分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段動員部署階段（9月5日——9月15日）
召開動員大會，進(jìn)行活動部署，明確活動的含義、目的.、任務(wù)、方法、步驟、措施。各村、企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)大會精神，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定活動方案，進(jìn)行動員部署。
第二階段建立臺帳階段（9月16日——9月25日）
鎮(zhèn)政府也將對屬地主要道路、整治內(nèi)容和全部村莊整治內(nèi)容調(diào)查摸底，建立臺賬。各村按職責(zé)和屬地管理的原則，對村主要公路、街道內(nèi)的整治內(nèi)容調(diào)查摸底，建立臺賬。
第三階段綜合整治階段（9月26日——10月5日）
各村各單位要及時(shí)組織足夠的力量，轟轟烈烈的整，扎扎實(shí)實(shí)的整，以攻堅(jiān)克難為突破口，以掛賬內(nèi)容為著重點(diǎn)，按照道路、村莊、庭院整治內(nèi)容進(jìn)行全面整治。落實(shí)好管護(hù)隊(duì)伍，管護(hù)責(zé)任和監(jiān)管制度。
第四階段檢查驗(yàn)收階段（10月6日——10月15日）
鎮(zhèn)黨委政府要在9月下旬，各組織一次檢查考核，對全鎮(zhèn)12個(gè)村排名在后三名的，寫出書面檢查和整改意見。
按市新農(nóng)村建設(shè)辦公室統(tǒng)一安排，9月11日—9月15日，區(qū)整治辦對各村進(jìn)行逐一檢查，全面驗(yàn)收。
9月16日—9月25日市新農(nóng)村建設(shè)辦公室對各村對照“六無三落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
第五階段總結(jié)表彰階段（9月25日——10月中旬）
召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會，總結(jié)此次整治活動，通報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果，表彰先進(jìn)典型。
五、保障措施
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
環(huán)境整治是“人文、科技、綠色”的重要內(nèi)容，也是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設(shè)產(chǎn)業(yè)友好區(qū)，生態(tài)宜居區(qū)的重要內(nèi)容；是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必備內(nèi)容；是慶祝共和國六十三誕辰的重要任務(wù)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧有著深遠(yuǎn)的意義；也是各級領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局能力的標(biāo)志。
為加強(qiáng)此項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)，成立青龍湖鎮(zhèn)迎國慶環(huán)境整治指揮部（具體名單附后）。各村、各單位對迎國慶環(huán)境整治活動要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立迎國慶環(huán)境整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記任組長，為第一責(zé)任人。結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動方案，做到明確責(zé)任范圍，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，明確治理標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。
此項(xiàng)活動要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，要與創(chuàng)建生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合，要與垃圾分類相結(jié)合。要做到分工負(fù)責(zé)、齊抓共管。要做到具體任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)四落實(shí)。要在人力、物力、財(cái)力上給予有力的保障。
3、掛賬管理、階段檢查
建立臺帳階段。鎮(zhèn)辦公室要分別到各村指導(dǎo)、檢查，協(xié)助建立環(huán)境整治臺帳，做到掌握平衡、提高質(zhì)量，為下階段工作打好基礎(chǔ)。
各包村督導(dǎo)組要深入到村，認(rèn)真負(fù)責(zé)，每周至少要入村一次，督促各村抓好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治工作。在活動每一階段，鎮(zhèn)黨委都將安排聽取督導(dǎo)組和包村干部的專題匯報(bào)，并將包村任務(wù)完成情況與機(jī)關(guān)考評掛鉤。
4、廣泛宣傳、群眾參與。
要充分利用電視、廣播、報(bào)紙和群眾喜聞樂見的宣傳形式，進(jìn)行廣泛宣傳，活動自始至終，每個(gè)村要保證懸掛兩條以上環(huán)境整治內(nèi)容的橫幅。各單位確定一名信息員，每周至少報(bào)送信息一篇。
環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)十分艱巨、長期持久的工作，我們要以攻堅(jiān)克難的力度，嚴(yán)防死守的韌勁，持之以恒的作風(fēng)，打好“綜合整治一百天，優(yōu)美環(huán)境迎國慶”這一仗。為建設(shè)生態(tài)、宜居、文明、和諧青龍湖，打造山水文化名鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。