精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議講話（精選3篇）
精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議講話 篇1
同志們：
今天會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會(huì)議精神，對(duì)我縣新一輪精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全縣上下以扎實(shí)過(guò)硬的措施，打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。由于我馬上要趕到商洛參加一個(gè)會(huì)議，所以我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)張峰縣長(zhǎng)還要做全面安排部署，請(qǐng)大家做好貫徹落實(shí)。
一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重要性
首先，精準(zhǔn)扶貧是改善民生的重頭戲。改善民生的兩個(gè)重要方面，一個(gè)是社會(huì)保障體系的建設(shè)，一個(gè)是扶貧脫貧。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，社會(huì)保障體系得到不斷完善，扶貧工作盡管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脫貧的任務(wù)依然十分艱巨。以來(lái)，黨中央在保障和改善民生問(wèn)題上，更加注重了兜底，更加注重了扶貧工作，并作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略來(lái)謀劃來(lái)布局。連續(xù)三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發(fā)表了一系列重要講話。各級(jí)也都把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作為農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手，正在全力推進(jìn)，這是我們當(dāng)前改善民生的重頭戲，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。大家要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中省市的安排部署上來(lái)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)民生的極大改善。
其次，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的重要前提。全面建成小康社會(huì)必須是同步夠格、一個(gè)不漏。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會(huì)，短板在農(nóng)村，重點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧上�，F(xiàn)在距20xx年全面同步夠格建成小康社會(huì)僅有5年時(shí)間，從我縣來(lái)看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬(wàn)人處在貧困線上，這部分群眾如果按期脫不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進(jìn)小康社會(huì)。所以說(shuō)，我們要站在全面建成小康社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，作為今后五年一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。
第三，精準(zhǔn)扶貧是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的檢驗(yàn)。精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求。要做到“精”和“準(zhǔn)”，就必須把嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措落下去，落到具體人頭、具體項(xiàng)目、具體措施上。工作標(biāo)準(zhǔn)更高了，要求更嚴(yán)了，任務(wù)更重了，這是對(duì)各級(jí)黨員干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次全面檢驗(yàn)，是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，在精準(zhǔn)扶貧脫貧上檢驗(yàn)嚴(yán)的態(tài)度和實(shí)的行動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、精準(zhǔn)施策，切實(shí)增強(qiáng)扶貧脫貧的操作性
按照市上要求，我們要在20xx年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，達(dá)到“兩不愁、四保障” 的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)(扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在“精、準(zhǔn)”二字上下足功夫，使每一個(gè)貧困戶都有一本規(guī)范的管理臺(tái)賬、有一名干部聯(lián)系包抓、有一個(gè)詳細(xì)的脫貧計(jì)劃、有一個(gè)落地的幫扶項(xiàng)目。
一是要做到精準(zhǔn)扶貧，明確目標(biāo)是前提。首先是對(duì)象要明確。扶貧對(duì)象的識(shí)別和確定是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵,只有準(zhǔn)確地識(shí)別扶貧對(duì)象，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會(huì)后，各個(gè)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真進(jìn)行一次摸底和復(fù)核，嚴(yán)格按照貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)和“七步四公示”的要求，一戶一戶的去核實(shí)，佐證的資料要真實(shí)準(zhǔn)確。既不能責(zé)任缺失，工作不實(shí)不細(xì)，遺戶漏人，更不能優(yōu)親厚友，搞人情照顧，要絕對(duì)做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，公平、公開、公正。二是責(zé)任要明確。各鎮(zhèn)辦作為直接組織者、推動(dòng)者，要肩負(fù)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自部署重要任務(wù)、親自指導(dǎo)重要工作、親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、親自解決重大問(wèn)題，示范引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任。包聯(lián)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)抓總職責(zé)，包抓部門要落實(shí)好包抓責(zé)任，下派的第一書記要完全脫離原單位，吃住在村上，協(xié)助村兩委抓好具體實(shí)施。涉及項(xiàng)目資金整合的部門單位都要確定一名領(lǐng)導(dǎo)和具體的經(jīng)辦人員，專門抓項(xiàng)目資金的對(duì)接落實(shí)。三是任務(wù)要明確。對(duì)我們來(lái)講，總的任務(wù)就是到20xx年底前，110個(gè)貧困村2.32萬(wàn)戶8.42萬(wàn)人要全部脫貧，每一年的脫貧人口至少要在2萬(wàn)人以上，細(xì)化到每天全縣至少要有55名群眾脫貧。因此，各鎮(zhèn)辦以及各個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、部門包括下派的第一書記都要有任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，都要拿出一個(gè)具體的行動(dòng)方案，每年脫貧多少人，每個(gè)季度干些什么，都要量化細(xì)化，做到計(jì)劃科學(xué)可行、任務(wù)明確實(shí)在。
二是要做到精準(zhǔn)扶貧，做實(shí)基礎(chǔ)是關(guān)鍵。首要的是要抓好扶貧臺(tái)帳的管理。這是開展精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)性的工作。對(duì)縣上來(lái)講，一個(gè)是要建立起一套完整的貧困戶信息系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一個(gè)是要制定一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施規(guī)劃和具體的年度工作行動(dòng)計(jì)劃，尤其是年度行動(dòng)計(jì)劃一定要有很強(qiáng)的操作性。對(duì)鎮(zhèn)村來(lái)講，要一戶一戶建立扶貧臺(tái)賬，要明確扶貧對(duì)象、幫扶人員、扶持項(xiàng)目、脫貧時(shí)限。其次是要抓好增收項(xiàng)目的培育。扶貧的關(guān)鍵在于幫助貧困戶謀劃增收項(xiàng)目，提高“自我造血”功能。到村項(xiàng)目一定要是本村發(fā)展急需的，群眾最急盼的，帶動(dòng)性強(qiáng)的，爭(zhēng)取使每個(gè)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、二至三個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到戶項(xiàng)目更要有針對(duì)性，要體現(xiàn)因貧施策,要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的項(xiàng)目。相關(guān)部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮(zhèn)村實(shí)際、適合貧困戶能力的脫貧項(xiàng)目，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。三是要抓貧困戶的風(fēng)險(xiǎn)防控。貧困戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因投資不當(dāng)，返貧的幾率很大。所以，我們要把貧困戶生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)防控作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。在投資方面，一定要引導(dǎo)好，多選銷路不愁、風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)方面，技術(shù)服務(wù)一定要跟上，盡可能的減少病蟲害帶來(lái)的損失。在民生保障上，對(duì)貧困戶要托底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困戶解決后顧之憂。
三是要做到精準(zhǔn)扶貧，舉措精準(zhǔn)是根本。這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、項(xiàng)目、資金由原來(lái)的“大水漫灌”變成了“精準(zhǔn)滴注”，以前注重的是以村為主改善設(shè)施，這次注重的是以戶為主產(chǎn)業(yè)扶持，更加強(qiáng)調(diào)了精準(zhǔn)，體現(xiàn)了一戶一策、一戶一法。因此，我們要做到三個(gè)精準(zhǔn)。一是分類要精準(zhǔn)。在貧困村中，要區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，要先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶;在扶貧戶中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶。同時(shí)還要把貧困程度摸準(zhǔn)確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺的是資金，還是技術(shù)，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。二是施策要精準(zhǔn)。各幫扶單位和幫扶人員要通過(guò)深入調(diào)研分析，根據(jù)致貧原因，制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，通過(guò)技能培訓(xùn)，解決技術(shù)不足問(wèn)題�？傊�，確定的幫扶措施和辦法都要點(diǎn)中“穴位”，必須是貧困戶急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。三是發(fā)力要精準(zhǔn)。一是在包扶干部的選派上，一定要與貧困村、貧困戶的實(shí)際需求緊密結(jié)合，以便于包扶部門、干部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困戶的實(shí)際需求相一致，要找準(zhǔn)脫貧的突破口，圍繞如何脫貧、盡快脫貧做文章，實(shí)實(shí)在在幫助貧困戶解決一些具體困難和問(wèn)題，要做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、事對(duì)事，確保幫扶一戶，脫貧一戶。
夯實(shí)舉措，努力確保精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性
一要示范帶動(dòng)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做出表率�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了抓好面上工作的指導(dǎo)推動(dòng)外，要把聯(lián)系的點(diǎn)打造成示范和亮點(diǎn)，所有科級(jí)干部包扶的貧困戶要率先實(shí)現(xiàn)脫貧。其次，要培育典型示范引領(lǐng)。對(duì)脫貧典型要重點(diǎn)強(qiáng)化扶持和引導(dǎo)�？h扶貧辦要用準(zhǔn)用足省市將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金切塊到縣、扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣的相關(guān)政策，抓好對(duì)典型的扶持。最后，要善于總結(jié)創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧不可能一個(gè)模式推動(dòng)，各鎮(zhèn)辦要善于發(fā)現(xiàn)工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)提煉成行之有效的創(chuàng)新舉措，推動(dòng)扶貧工作縱深開展。
二要考核激勵(lì)。要建立以減貧成效為導(dǎo)向的精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，把干部幫扶與脫貧成效掛鉤連帶考核，既要看脫貧成效，也要看包扶部門、干部和下派第一書記的工作實(shí)績(jī)，確保扶貧考核考準(zhǔn)考實(shí)。要建立以扶貧攻堅(jiān)論政績(jī)、評(píng)班子、選干部的導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)部門、鎮(zhèn)辦在精準(zhǔn)扶貧上投入更多精力。要加大精準(zhǔn)扶貧獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于提前脫貧的村和農(nóng)戶，要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，適當(dāng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧成效顯著的單位和個(gè)人，大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。
三要嚴(yán)明紀(jì)律。首先要嚴(yán)明駐村紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀(jì)實(shí)制度。駐村工作組和第一書記要自覺(jué)接受鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)，定期要向鎮(zhèn)辦匯報(bào)工作，鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)考核和管理。縣委作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組要加大明察暗訪力度，對(duì)擅自脫崗的要嚴(yán)肅追究處理，同時(shí)要督促包扶單位和干部改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，為貧困群眾解難事、辦好事、做實(shí)事。各鎮(zhèn)辦要關(guān)心駐村工作組和第一書記的生活，盡可能的為他們開展工作創(chuàng)造便利條件。其次要嚴(yán)明扶貧紀(jì)律。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽(yáng)光扶貧、公正扶貧。要制定和嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上，更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
同志們，精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準(zhǔn)扶貧工作，上級(jí)有明確要求，群眾有熱切期待，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。我們要站在扎實(shí)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，站在踐行黨的宗旨和群眾路線的高度，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日完成全面脫貧的目標(biāo)。
謝謝大家。
精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議講話 篇2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作
20xx年，是全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件的開局之年，是扶貧機(jī)制的創(chuàng)新之年。一年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬(wàn)人。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，提升到了新的戰(zhàn)略高度，形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來(lái)抓，多次召開會(huì)議部署推進(jìn)�；輰帟�、郝鵬省長(zhǎng)、建軍副書記、金海副省長(zhǎng)多次深入基層調(diào)研扶貧工作，聽取匯報(bào)，提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來(lái)，全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅(jiān)持將強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫穿全年工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來(lái)我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時(shí)的重要講話精神上，統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，研究提出了適合我省實(shí)際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措，為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。
(二)全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)25號(hào)文件。堅(jiān)持以中辦發(fā)25號(hào)文件精神統(tǒng)攬全局，全方位推進(jìn)貫徹落實(shí)。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實(shí)施方案》，提出了6項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新、10項(xiàng)重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題和6項(xiàng)保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機(jī)關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對(duì)各地和各部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了督查通報(bào)。省委組織部、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持，會(huì)同省扶貧開發(fā)局相繼出臺(tái)了8個(gè)貫徹落實(shí)25號(hào)文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡(jiǎn)政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面，從省級(jí)政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭(zhēng)取和績(jī)效考評(píng)實(shí)現(xiàn)新的突破。全年落實(shí)扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財(cái)政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級(jí)財(cái)政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬(wàn)元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)首次被評(píng)為A級(jí)，進(jìn)入國(guó)家扶貧工作先進(jìn)省區(qū)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金7000萬(wàn)元。同時(shí)，各地專項(xiàng)扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級(jí)財(cái)政安排扶貧資金均超過(guò)了3000萬(wàn)元。
(四)扶貧機(jī)制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制。堅(jiān)持將其作為頭號(hào)工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國(guó)同步完成了對(duì)我省1622個(gè)貧困村、20.4萬(wàn)戶、73.6萬(wàn)人的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項(xiàng)工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊(duì)、貧困戶有聯(lián)點(diǎn)幫扶人的要求，對(duì)全省1622個(gè)貧困村、13.57萬(wàn)戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了指導(dǎo)性文件，做了具體安排。三是改革了財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《青海省扶貧開發(fā)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》，將財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，資金切塊到縣，強(qiáng)化了縣級(jí)政府的主體責(zé)任，減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了項(xiàng)目文本編制成本，提前了項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施時(shí)間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機(jī)制。會(huì)同省財(cái)政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見(jiàn)》，為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問(wèn)題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個(gè)貧困村開展金融扶貧試點(diǎn)，撬動(dòng)金融資金4.2億元。全年落實(shí)各類金融扶貧貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實(shí)方案或意見(jiàn)，海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議研究解決問(wèn)題。海晏縣采取貧困村集中評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)入圍方式選擇試點(diǎn)項(xiàng)目村。烏蘭全縣落實(shí)的貸款額度達(dá)到了7200萬(wàn)元，是投入財(cái)政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機(jī)制。確定每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)包片一個(gè)市州，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路，分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個(gè)片區(qū)召開了由各級(jí)扶貧系統(tǒng)和項(xiàng)目村干部參加的工作推進(jìn)會(huì)。
(五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目資金投入力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快，骨架公路網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率過(guò)半，保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)12項(xiàng)指標(biāo)中，超額實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)、未實(shí)現(xiàn)1項(xiàng)，指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項(xiàng)指標(biāo)，已提前實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)。預(yù)計(jì)“”末，全部指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(六)扶貧重點(diǎn)工程創(chuàng)新實(shí)施。在扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施中，我們注重聚合資源，創(chuàng)新舉措，合力攻堅(jiān)，力求實(shí)效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有效實(shí)施。切塊下達(dá)資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135項(xiàng)，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個(gè)，使5.97萬(wàn)戶、24.1萬(wàn)人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元，在全省實(shí)施項(xiàng)目114個(gè)，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項(xiàng)目建設(shè)用地難問(wèn)題，會(huì)同省國(guó)土廳下發(fā)意見(jiàn)，明確了土地增減掛鉤、簡(jiǎn)化審批手續(xù)等6個(gè)方面的政策支持。并對(duì)“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評(píng)估。三是雨露計(jì)劃成效明顯。投入資金5000萬(wàn)元，實(shí)施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”，使1.45萬(wàn)名貧困群眾受益。會(huì)同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”試點(diǎn)，投資20xx萬(wàn)元，撬動(dòng)貸款7715萬(wàn)元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目113個(gè)，帶動(dòng)大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅(jiān)大力推進(jìn)。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個(gè)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。海北農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)，有效解決了困擾海北州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定20多年的老大難問(wèn)題。同德特殊類型扶貧攻堅(jiān)模式，為藏區(qū)扶貧攻堅(jiān)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園，有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
(七)社會(huì)扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展首個(gè)扶貧日活動(dòng)高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合，全省上下積極響應(yīng)，主動(dòng)參與，共募集社會(huì)資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點(diǎn)幫扶工作成效明顯。13家中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧單位落實(shí)幫扶資金1952萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金1.5億元。全省2990個(gè)省州縣級(jí)定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金13525萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目資金48479萬(wàn)元。全省46180名黨員干部和各界人士，結(jié)對(duì)幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬(wàn)元。全省335家企業(yè)與416個(gè)貧困村建立了共建關(guān)系，投入幫扶資金3765萬(wàn)元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長(zhǎng)10%的工作機(jī)制，兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項(xiàng)目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)。全省評(píng)選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進(jìn)程加快。會(huì)同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會(huì)對(duì)扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研，省政府法制辦在組織對(duì)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上，報(bào)省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會(huì)議上研究通過(guò)。
(九)扶貧督查考核和項(xiàng)目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級(jí)扶貧部門注重落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項(xiàng)督查和綜合考評(píng)。同時(shí)，以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，聘請(qǐng)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全省20個(gè)縣20xx—20xx年扶貧項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，提出了整改要求，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)進(jìn)入A級(jí)的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂(lè)都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績(jī)的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各部門的通力合作，得益于社會(huì)各界的鼎力支持，得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志，并通過(guò)你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問(wèn)題，從貧困現(xiàn)狀來(lái)看，我省是全國(guó)最典型的特殊類型貧困地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅(jiān)的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬(wàn)貧困人口，且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會(huì)的5到6年時(shí)間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題。一是有的縣仍沒(méi)有很好貫徹落實(shí)兩個(gè)“重中之重”思想，把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實(shí)，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機(jī)構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級(jí)政府主體責(zé)任履行不到位，對(duì)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)認(rèn)識(shí)不明確，工作推進(jìn)不作為，出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合，隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn)，違反項(xiàng)目資金管理要求等問(wèn)題。三是工作落實(shí)不扎實(shí)。有的縣沒(méi)有按照要求建立項(xiàng)目庫(kù)，導(dǎo)致項(xiàng)目審批晚，推進(jìn)慢，資金滯留，影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實(shí)，基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)失真。個(gè)別縣的工作嚴(yán)重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項(xiàng)目上，而弱化了建檔立卡、定點(diǎn)扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報(bào)道等工作。五是個(gè)別州監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后，沒(méi)有了工作抓手，從思想上就淡化了監(jiān)管意識(shí)，態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、宣傳報(bào)道工作普遍落實(shí)不好。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦星袑?shí)加以解決，真正補(bǔ)齊短板。
二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排
20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年工作作出如下安排。
(一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是：以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會(huì)、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅(jiān)相結(jié)合，專項(xiàng)扶貧與社會(huì)各界參與相結(jié)合，落實(shí)依法行政，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)減少貧困人口20萬(wàn)以上。實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>
(二)夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是20xx年國(guó)家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對(duì)此要負(fù)總責(zé)。今年，重點(diǎn)要對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，特別是對(duì)1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實(shí)，問(wèn)題限期整改，擠出水分，夯實(shí)基礎(chǔ)。全省專項(xiàng)核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng)，對(duì)貧困對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，完善激勵(lì)和服務(wù)保障體系，對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)施制度化、規(guī)范化管理，各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。
(三)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。根據(jù)中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見(jiàn)》，制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機(jī)制，建立貧困縣約束機(jī)制和退出機(jī)制。深化財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制改革，健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，強(qiáng)化省市兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對(duì)涉及到村到戶資金項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入落實(shí)我省五部門出臺(tái)的金融扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補(bǔ)改貸”，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目原則上要以金融扶貧方式實(shí)施。要全面貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)扶貧工作電視電話會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見(jiàn)》，研究制定我省動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)，完善社會(huì)扶貧機(jī)制，深化定點(diǎn)扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃，廣泛動(dòng)員，在全省范圍組織實(shí)施第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會(huì)扶貧工作會(huì)議，部署新階段社會(huì)扶貧工作。
(四)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點(diǎn)圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個(gè)貧困村派駐1622個(gè)駐村工作隊(duì)，采取一對(duì)一、一對(duì)多的形式，確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬(wàn)戶貧困戶。各地要制定具體意見(jiàn)或方案，明確駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)，制定支持、保障和激勵(lì)政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動(dòng)”等項(xiàng)目。三是金融扶貧工程。貫徹落實(shí)國(guó)家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》，擴(kuò)大5萬(wàn)以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計(jì)劃投入資金5億元，采取競(jìng)爭(zhēng)入圍方式，打造1個(gè)金融扶貧示范州、10個(gè)金融扶貧示范縣，力爭(zhēng)撬動(dòng)資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時(shí)在西寧、海東9縣啟動(dòng)中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計(jì)劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式，實(shí)施易地扶貧項(xiàng)目97個(gè)，搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個(gè)易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個(gè)縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個(gè)貧困村，全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、固定消費(fèi)群體的企業(yè)，采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)。六是旅游扶貧工程。計(jì)劃安排資金3000萬(wàn)元，采取質(zhì)押形式撬動(dòng)銀行貸款1億元，在全省選擇50個(gè)村開展旅游扶貧試點(diǎn)，采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營(yíng)銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計(jì)劃安排資金1億元，通過(guò)政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個(gè)縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計(jì)劃選擇400個(gè)貧困村，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動(dòng)貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)性的金融產(chǎn)品，對(duì)致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。計(jì)劃安排資金20xx萬(wàn)元，選擇具有一定規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社，通過(guò)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。一是推進(jìn)兩個(gè)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施的決戰(zhàn)之年。各地要對(duì)實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目梳理分類，把實(shí)施規(guī)劃與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入力度，嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目，確保政策、資金和項(xiàng)目落地。項(xiàng)目投資總規(guī)模7.76億元的國(guó)際農(nóng)發(fā)基金扶貧項(xiàng)目今年5月份將全面啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視，精心組織，確保項(xiàng)目按照外方工作要求和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理規(guī)范扎實(shí)推進(jìn)。我們已將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅(jiān)。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個(gè)特殊類型地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程推進(jìn)力度，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗(yàn)”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅(jiān)工程。
(六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)�；l(fā)展”的思路，在全省實(shí)施320個(gè)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，以工商資本投資為主體，建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動(dòng)、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
(七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對(duì)《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實(shí)、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國(guó)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時(shí)期扶貧開發(fā)，要全面貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會(huì)把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略，堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，把動(dòng)員社會(huì)各方面力量擺在更加突出位置;堅(jiān)持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，力爭(zhēng)使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過(guò)省人大會(huì)審議。通過(guò)扶貧立法，解決扶貧機(jī)制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問(wèn)題，為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》，我們也將結(jié)合實(shí)際制定對(duì)市縣兩級(jí)的考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核措施，也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報(bào)省委和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核結(jié)果運(yùn)用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中。四是強(qiáng)化監(jiān)管審計(jì)。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關(guān)貧困人口的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。資金和項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，省州扶貧部門會(huì)同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時(shí)加大扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)力度，在去年審計(jì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)余下19個(gè)縣的財(cái)政扶貧資金管理使用情況開展審計(jì)，并將此形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，對(duì)一些重大項(xiàng)目或違規(guī)問(wèn)題實(shí)行“掛牌督辦”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行一票否決。繼續(xù)落實(shí)包片推進(jìn)制度，抓好協(xié)調(diào)督促檢查，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。五是加強(qiáng)“三基”建設(shè)。各地要切實(shí)重視基層扶貧部門組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)充實(shí)人員編制，同時(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好同級(jí)黨委、政府的參謀助手作用，切實(shí)改變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)。加大對(duì)貧困地區(qū)各級(jí)干部和扶貧開發(fā)項(xiàng)目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強(qiáng)制度約束力，著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會(huì)全方位的監(jiān)督防范體系。六是強(qiáng)化扶貧宣傳。各級(jí)扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，凝聚社會(huì)正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，望各地有所行動(dòng)，有所作為。
同志們，到20xx年全面建成小康社會(huì)的6年時(shí)間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的舉措，更加科學(xué)的方法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
謝謝大家。
精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議講話 篇3
作為甘肅省乃至全國(guó)最貧困的地區(qū)之一，近年來(lái)，隴南市把貧困群眾作為全面小康的關(guān)鍵人群，把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的關(guān)鍵舉措，聚焦特困片區(qū)、緊盯特困人群，整合項(xiàng)目資金、放大投入效應(yīng)，創(chuàng)新扶貧模式、拓展扶貧途徑，積累了大量扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的路子。
作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的"先進(jìn)市",隴南市委書記借助"高大上"的中央級(jí)媒體，刊發(fā)隴南開展扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和啟示的署名文章，既廣而告之宣傳隴南扶貧攻堅(jiān)取得的優(yōu)異成績(jī)，也為其他市州開展扶貧攻堅(jiān)提供了有益的借鑒，特別是那些還在為扶貧"冥思苦想"或是"無(wú)從下手"的黨委政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑就是一盞指路明燈，讓人眼前一亮、為之一振，若是善作有心人，精心從中取其符合自身發(fā)展的"精華",形成獨(dú)具自身特色的發(fā)展之路，勢(shì)必猶如站在巨人的肩膀之上，達(dá)到推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)事半功倍的效用，如此一來(lái)，豈不美哉!
一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。當(dāng)前，甘肅上下正在如火如荼扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，既需要各級(jí)黨員干部咬定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不松勁，腳踏實(shí)地，創(chuàng)新實(shí)干苦干，"敢叫貧困換新天",又要充分發(fā)揮宣傳工作"鼓與呼"作用，最大限度宣傳發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、眾志成城堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，早日摘掉貧困"帽子",讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
首先對(duì)外宣傳借力打力。大力發(fā)揚(yáng)"走轉(zhuǎn)改"精神，深入扶貧攻堅(jiān)的前沿一線和矛盾和問(wèn)題突出的點(diǎn)位，大力挖掘選樹扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)，形成指導(dǎo)甘肅各地精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)"藍(lán)本",營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)學(xué)有先進(jìn)、趕有目標(biāo)的良好氛圍。同時(shí)，邀請(qǐng)中央級(jí)媒體走進(jìn)甘肅開展集中采訪報(bào)道活動(dòng)，在更高層面廣泛宣傳甘肅扶貧攻堅(jiān)生動(dòng)實(shí)踐和扶貧成效，牢固樹立甘肅黨員干部攻堅(jiān)克難，"戰(zhàn)天斗地跟貧困叫板"的良好精神風(fēng)貌，用這股精氣神不斷優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，感召和吸引更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，合力為甘肅精準(zhǔn)扶貧出謀劃策、貢獻(xiàn)智慧力量。
其次社會(huì)宣傳凝心聚力。針對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開展面向基層的政策法規(guī)宣傳，全面準(zhǔn)確講解好精準(zhǔn)扶貧的"作戰(zhàn)圖"和"時(shí)間表",利用城市LED顯示屏、宣傳欄、板報(bào)和農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地，引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)。同時(shí)，整合省級(jí)新聞媒體資源，堅(jiān)持報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)立體聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大活動(dòng)等重點(diǎn)知識(shí)，突出報(bào)道各級(jí)各部門涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)曝光扶貧攻堅(jiān)不作為行為，大力營(yíng)造爭(zhēng)做先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
最后網(wǎng)絡(luò)宣傳搶占陣地。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)，用好各級(jí)政務(wù)微博和政務(wù)微信，開設(shè)扶貧攻堅(jiān)專題專欄，推出政策解讀、理論時(shí)評(píng)、熱點(diǎn)剖析和系列報(bào)道，讓人民群眾只要鼠標(biāo)一點(diǎn)，就能第一時(shí)間知曉各級(jí)黨委政府所作所為，牢牢搶占網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。同時(shí)，創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧"路徑措施，廣泛宣傳甘肅"久待閨中無(wú)人識(shí)"的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成網(wǎng)上營(yíng)銷宣傳甘肅的強(qiáng)勢(shì)。