交通運輸應急預案范文(精選13篇)
交通運輸應急預案范文 篇1
1總則
1.1應急救援方針為首先保護生命、其次保護環(huán)境、最后保護財產(chǎn)。
1.2為快速有效地實施重大交通事故應急救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《河南石化運輸有限公司應急管理規(guī)定》特制定本預案。
1.3適用于運輸有限公司所屬單位,總公司外雇車輛參照本預案執(zhí)行。
2企業(yè)概況
2.1公司現(xiàn)有機動車416臺,其中吊車40臺,原油及油品專用車輛70臺,液化氣運輸車輛2臺,小型車45臺。車輛主要分布在南陽市宛城區(qū)、桐柏縣、唐河縣、新疆博湖縣和焉耆縣境內(nèi)。年行駛里程1000多萬公里存在著重大交通風險。
2.2可能發(fā)生的事故類型、原因及后果
2.2.1類型:交通傷亡事故、原油及液化氣泄漏、著火和油罐爆炸事故。
2.2.2原因:
、篷{駛員安全意識淡薄,酒后駕駛、超速行使,強超強會等違章行為。
、栖囕v的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
⑶道路狀況差:視線不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符和規(guī)定等。
、拳h(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
⑸其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章等。
2.2.3可能后果:車毀人亡、環(huán)境污染和社會不穩(wěn)定等。
3組織機構(gòu)及職責
3.1成立總公司重大交通事故應急搶險現(xiàn)場指揮部(簡稱現(xiàn)場指揮部)
現(xiàn)場總指揮:總公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
現(xiàn)場副總指揮:安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任
成員:黨政辦、工會辦和基層單位的負責人。
主要職責:
(1)現(xiàn)場指揮一級交通應急事故的應急救援。
(2)調(diào)動總公司應急保障隊伍實施應急行動。
(3)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。
3.2現(xiàn)場指揮部應設(shè)在處于上風向的安全區(qū)域,并配備防爆照明、高音及手提廣播、通信等設(shè)備設(shè)施。
4應急保障系統(tǒng)
4.1發(fā)生一級交通應急事件時,總公司各應急后勤保障隊伍按照總公司應急指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部的指令立即實施應急救援。
總公司成立7個應急后勤保障隊伍如下:
序號:
隊伍名稱:
職責:
組長、副組長:
1善后處理組
1、負責轉(zhuǎn)移、安置受損失的`.群眾,接待安置遇難者家屬,落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作。
2、負責聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進行救治,并護送重傷人員到醫(yī)院進一步治療。
總公司工會主席任組長,安全機動部主任、武裝保衛(wèi)部部長任副組長
2專家咨詢組
負責組織各方面專家,提出應急救援方案和安全措施,現(xiàn)場指導應急救援,組織和參與事件的調(diào)查分析并制定防范措施。
主管技術(shù)副總經(jīng)理任組長,安全機動部主任任副組長
3交通運輸組
負責落實應急搶險的各類車輛,應急行動時,按指令迅速將搶險人員和物資運輸?shù)浆F(xiàn)場。
生產(chǎn)協(xié)調(diào)部主任任組長,運行分公司經(jīng)理任副組長
4物資供應組
負責應急搶險物資和工、器具的供應。
計劃與財務(wù)部主任任組長,供銷分公司經(jīng)理任副組長
5工程搶險組
負責事故現(xiàn)場工程搶險作業(yè),及時控制險情。
基層單位組織,單位負責人任組長
6通信保障組
負責應急通訊網(wǎng)絡(luò)檢查。準備無線電通信設(shè)施,保障與事件現(xiàn)場、上級部門、各級政府及救助單位的通信暢通。
黨政辦主任任組長,生產(chǎn)協(xié)調(diào)部副主任任副組長。
7機動搶險隊
負責緊急情況下的機動應急搶險。
武裝保衛(wèi)部部長任組長
交通運輸應急預案范文 篇2
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通部公路交通突發(fā)公共事件應急預案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
一、主要任務(wù)和基本原則
(一)主要任務(wù)
1、協(xié)助搶救受災人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
2、協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸保障。
3、協(xié)助調(diào)查分析事故原因。
(二)基本原則
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:本預案適用范圍為我縣境內(nèi)發(fā)生的需要實施救援和處置的道路運輸事故和道路運輸事故險情。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失
在處置重大道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民
群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣交通運輸局、縣道路運輸管理機構(gòu)按照處置重大道路運輸事故中的職責分工和權(quán)限,分級負責,協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合洽理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結(jié)合,落實預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學規(guī)劃、全面防范。
(四)快速反應,處置得當
建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓戏ㄌ幹
在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預措施,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
(六)局部利益服從全局利益
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
三、組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┑缆愤\輸突發(fā)事件應急救援工作領(lǐng)導小組
縣交通運輸局成立道路運輸突發(fā)公共事件應急救援工作領(lǐng)導小組,組長由縣交通運輸局局長擔任,副組長由交通運輸局分管運政的副局長擔任,成員由局黨委班子成員、運管所所長、路政執(zhí)法大隊大隊長、安監(jiān)所所長、辦公室主任、財務(wù)股長擔任,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在道路運輸管理所,由運管所所長兼任辦公室主任,辦公室工作人員由道路運輸管理所全體工作人員組成。
(二)領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長或其他成員帶領(lǐng)工作人員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。
(三)現(xiàn)場救援指揮部。道路運輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。現(xiàn)場應急處理指揮部負責災情現(xiàn)場應急行動的具體部署和執(zhí)行,應急隊員的任務(wù)分配,應急物資的調(diào)用,F(xiàn)場應急處理指揮部包括以下成員:總指揮一名、副總指揮一名、聯(lián)絡(luò)員一名、后勤調(diào)度員一名。
(四)現(xiàn)場救援指揮部職責
1、負責現(xiàn)場評估、報告,組織實施救援;建立與局應急救援工作領(lǐng)導小組的聯(lián)絡(luò),貫徹執(zhí)行局應急救援工作領(lǐng)導小組的指令,如有需求,提供局應急救援領(lǐng)導小組要求的.信息。
2、協(xié)調(diào)和控制事故現(xiàn)場的應急救援工作。
3、應急行動結(jié)束后,進行事故現(xiàn)場應急救援行動總結(jié)并向上級部門遞交書面報告。
四、事故分級根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為:
特別重大道路運輸事故(I級)
重大道路運輸事故(Ⅱ級)
較大道路運輸事故(Ⅲ級)
一般道路運輸事故(Ⅳ級)
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
。ㄒ唬┨貏e重大道路運輸事故(I級)
1、I級甲類:一次事故死亡30人以上,或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上的道路運輸事故。
2、I級乙類:指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上。
(二)重大道路運輸事故(Ⅱ級)
1、Ⅱ級甲類:指一次死亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2、Ⅱ級乙類:指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬元以下。
。ㄈ┹^大道路運輸事故(Ⅲ級)
指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬元以下;雖未達到I級、Ⅱ級及前述內(nèi)容,但已使客車遇險,造成較大影響的各類險情。
。ㄋ模┮话愕缆愤\輸事故(Ⅳ級)四級
指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬元以下。
五、事故報告
(一)報告內(nèi)容
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、所有人及經(jīng)營人、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2、簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系
交通運輸應急預案范文 篇3
一、組織領(lǐng)導
組長:
副組長:
成員:各股室中隊長
二、應急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置。
。1)總指揮:大隊當日值班領(lǐng)導
。2)組織協(xié)調(diào):秩序股
。3)警力部署
指揮
縣西片(包括國道)
指揮:
縣東片(包括一級路):
指揮:
城區(qū):
。4)現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒。
c、事態(tài)嚴重的`,立即上報上級領(lǐng)導;及時向有關(guān)部門匯報。
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或危化品泄漏的,應配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括國道):以巡警一隊、中隊、中隊、中隊為主。
b、縣東片(包括一級路):以中隊、巡警二隊為主。
c、城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4)現(xiàn)場處置:
a、搶救傷員,保護財產(chǎn)。
b、保護現(xiàn)場,疏導交通,控制肇事人。
c、根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、要求:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通、每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力、各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應急措施落到實處。
交通運輸應急預案范文 篇4
為了認真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求,對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治,保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰,特制定安全生產(chǎn)緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點,堅持早、嚴、細、實的工作原則,加強領(lǐng)導,落實責任,提早動手,精心組織嚴格要求,狠抓落實,圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù),努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標,即:提升服務(wù)質(zhì)量,降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率,不發(fā)生重大惡性事故,不發(fā)生嚴重壓站現(xiàn)象,不發(fā)生公路嚴重堵塞責任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產(chǎn)大排查時間:6月9日至11日,實行工作一邊倒。
二、組織領(lǐng)導
強化組織領(lǐng)導,落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度,認真落實崗位責任,保障人身安全為重點,實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,楊朝輝局長任組長,李斌副局長任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導班子成員為副組長;李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定《工作方案》,完善《突發(fā)事件處置預案》,排查本單位的薄弱環(huán)節(jié),必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導基層、企業(yè)的工作,確保各項措施落到實處。
三、強化措施,確保安全生產(chǎn)
交通運輸系統(tǒng)各單位認真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神,全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)和工作重點,把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中,貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,切實做到思想認識上警鐘常鳴,制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則,堅決克服麻痹松懈思想,嚴把各個關(guān)口,確保安全形勢穩(wěn)定。
1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》,鞏固去年以來的客運專項整治成果,嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì),嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度,保障營運車輛技術(shù)狀況良好,營運客車要按規(guī)定配備消防器材,過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓教育,嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度,配備必要的安檢設(shè)備,充實保安人員,加強防破壞,消防等工作;落實好三品的查堵措施,及時檢修、更換消防設(shè)備,嚴把車門、站門,嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施,嚴防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序,客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營,并一次一辦理包車手續(xù),道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責任書》,領(lǐng)取包車牌,方可營運,堅決杜絕違規(guī)包車。(責任單位:運管所)
2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責分工,重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當前的`防汛工作,按照防汛工作的職責分工和縱向到底,橫向到邊的要求,對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查,同時加大公路巡查力度,完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃,加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理,保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。(責任單位:公路站)
3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;加強施工現(xiàn)場管理,嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè),重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位,是否存在地質(zhì)災害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護措施是否落實到位;施工現(xiàn)場安全警示標志是否設(shè)立,交通疏導員是否配備等。(會杉線工程責任領(lǐng)導:張建平,責任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責任領(lǐng)導:賴建榮,責任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請線工程責任領(lǐng)導:朱佩清,責任人:周斌;濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領(lǐng)導:朱小華,責任人:許德城)
4、嚴格水上交通安全管理,堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船,進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù);對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓;對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記,建立臺帳,及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長,自然老化,需要補充14件救生衣,救生圈2只;木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈,現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。(責任領(lǐng)導:李斌、陳曉春,責任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會生)
四、加大執(zhí)法力度,搞好市場監(jiān)管
縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能,加大執(zhí)法力度,強化對道路運輸市場的監(jiān)管,嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為;加強客運價格監(jiān)督,嚴格執(zhí)行運價政策,嚴禁亂漲價、亂收費;嚴厲打擊超員、超限等違法行為,凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛,按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,并采取措施進行分流,分流費用由當事人承擔,嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公,確保各項措施落實到位。
五、強化整改措施,及時消除安全隱患
各單位要結(jié)合實際,在端午節(jié)前組織力量,集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題,認真加以整治。按照職責分工,加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查,落實安全生產(chǎn)措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實責任、資金和整改措施,并加強監(jiān)控。對重大隱患,實行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號,一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控;對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的,要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
六、加強值班值守工作紀律
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序,萬無一失。要堅持領(lǐng)導干部值班帶班制度,特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道,確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案,強化應急救援隊伍建設(shè),加大救援裝備的投入,保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援,最大限度地減少事故損失。
交通運輸應急預案范文 篇5
為加強危險貨物道路運輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險貨物道路運輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進行控制和處理,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》,結(jié)合公司實際,制定本預案。
一、組織機構(gòu)和職責分工:
(一)、組織機構(gòu):公司設(shè)立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),下設(shè)辦公室,負責日常工作。
領(lǐng)導小組成員:
組 長:
副組長:
成 員:
辦公室:
。ǘ、領(lǐng)導小組職責和分工:
我公司一旦發(fā)生危險貨物道路運輸安全事故,應急救援領(lǐng)導小組立即啟動本預案,實施應急救援工作。
組 長:負責指揮、協(xié)調(diào)公司危險貨物運輸過程中發(fā)生的道路運輸安全事故的應急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導小組成員,協(xié)助組長,副組長組織實施應急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
辦公室:負責日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負責制訂、修正公司應急救援預案,組織救援人員演練,定期檢查救災滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時,按照本預案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。負責同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓。
。ㄈ、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力,牢記各部門應急救援電話,隨車必須攜帶安全防護設(shè)施、設(shè)備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調(diào)查:
公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險貨物道運輸中發(fā)生的安全事故;指導直接從事危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力,密切配合公司及上級各部門調(diào)查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應急救援程序:
。ㄒ唬、危險貨物道路運輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導報告,公司領(lǐng)導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關(guān)報告,報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經(jīng)過、事故報告單位和初步原因分析等。
(二)、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災型、爆炸型、泄漏型)采取相應的應急救援措施,立即啟動應急救援預案,組織實施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的檢驗、檢測,測定事故的危害區(qū)域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
(三)、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后,應當立即將事故情況報告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現(xiàn)場,配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作;進一步了解情況,隨時向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故后續(xù)情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話:
領(lǐng)導小組成員要落實值班制度,保持通訊暢通。
1、值班電話:
2、領(lǐng)導小組組長電話:
3、領(lǐng)導小組副組長電話:
4、領(lǐng)導小組辦公室電話:
5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
。ㄒ唬┪kU貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施:
硫酸外觀形狀是無色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產(chǎn)生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、 硫酸車輛一旦在運輸途中發(fā)生事故的處置方法;
。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場的'當事人(駕駛員、押運員)應立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來。
。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場,如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護車送醫(yī)院。
(3)、公司安全生產(chǎn)負責人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險技術(shù)人員參加救援。
。4)、當事人(駕駛員、押運員)應積極向當?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。
。5)、災情控制后,迅速與當?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
。6)、現(xiàn)場清理,由環(huán)監(jiān)部門對水進行抽檢,隨時掌握水情報告,事故現(xiàn)場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
。7)、環(huán)監(jiān)部門的報告確認安全后方可解除現(xiàn)場的封鎖并撤離現(xiàn)場。
。ǘ┪kU貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施;
成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運輸作業(yè)過程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強成品油的運輸安全,有效防止道路運輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,必須制定應急救援措施。
2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:
。1)、事故現(xiàn)場的當事人(駕駛員、押運員)應立即向最當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應急救援小組報告,同時要迅速采用自身對突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實施搶救,防止事故的蔓延和擴大。
。2)、事故有人員傷亡,應立即向最近的醫(yī)療機構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡單的處置后,抬至離開現(xiàn)場安全處,等待救護車。
。3)、事故發(fā)生后如果有火災,當時人(駕駛員、押運員)應立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。
。4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴重受損,應立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運的危險貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施,以防次生事故的發(fā)生。
。5)、事故現(xiàn)場的清理,對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。
。ㄈ⑽kU貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施:
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險,爆炸品運輸車輛一旦發(fā)生事故,會給人民生命財產(chǎn)、社會環(huán)境造成極大傷害,為加強爆炸品車輛運輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、保護社會環(huán)境,特制定應急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發(fā)生事故。
。1)、事故當事人(駕駛員、押運員)必須立即報告當?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應急救援小組,同時迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。
(2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實指派專人負責守護,對撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應立即對事故現(xiàn)場進行隔離和設(shè)立禁戒線。
(3)、如果事故發(fā)生了火災,首先要充分利用車載滅火器進行滅火,控制火苗的擴大。
事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查,查出事故原因,嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關(guān)責任人的責任,妥善處理好善后工作,維護社會穩(wěn)定。
以上應急救援預案,是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務(wù),公司一旦啟動應急救援預案后,全體人員必須聽從救援組的指揮,無條件的立即行動起來,如有見死不救、行動遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進行嚴懲。
交通運輸應急預案范文 篇6
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障。
。ǘ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運輸人保障。
。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。
三、組織機構(gòu)及職責
根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長:王偉,副組長:孫金峰。成員:各科室主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導小組在縣政府和交通局領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領(lǐng)導小組,確保救助工作迅速開展。
應急領(lǐng)導小組職責:
1、負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作。
2、起動道路危險貨物運輸事故應急預案。
3、對縣內(nèi)道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。
4、緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù)。
5、全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構(gòu),負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6、承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領(lǐng)導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。
駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內(nèi)容。
縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關(guān)部門報告,應急領(lǐng)導小組及時向縣交通主管部門報告。
2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關(guān)部門報告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報告。
(二)報告內(nèi)容:
1、事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;
2、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;
3、根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的.時間、地點、內(nèi)容等;
4、根據(jù)應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。
5、執(zhí)行應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時;
6、應急任務(wù)完成情況。
六、應急響應。
(一)應急領(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構(gòu)迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組在接到上級有關(guān)部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。
七、值班制度。
應急預案啟動后,及時將應急領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實領(lǐng)導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務(wù)完成。
八、責任追究。
執(zhí)行應急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
交通運輸應急預案范文 篇7
關(guān)于危險道路運輸整治情況的報告 為做好道路危險貨物運輸整頓工作,進一步規(guī)范和加強我單位道路危險貨物運輸安全管理,堵塞安全漏洞,夯實安全基礎(chǔ),預防和遏制道路危險貨物運輸事故放生,根據(jù)上級文件要求,特作出以下整改:
一、 突出重點,落實企業(yè)主體責任
。ㄒ唬 規(guī)范機構(gòu)設(shè)置,落實管理制度 建立健全安全組織機構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部安全組織,落實安全責任,強化安全意識,確保企業(yè)安全工作有專人負責,層層把關(guān),建立了調(diào)度室、安全技術(shù)科、檔案室、監(jiān)控室、綜合辦公室等管理機構(gòu)。已配備了專業(yè)管理人員,嚴格按照安全生產(chǎn)標準化達標內(nèi)容要求,落實各項管理制度和措施。
。ǘ 強化教育培訓,確保落實到位 我單位利用這次整改機會,在原來每月采取分期培訓的基礎(chǔ)上,加大學習力度,定期對危險貨物運輸駕駛員、押運員進行相關(guān)法律法規(guī)和安全知識培訓,我單位自20__年4月至今,已組織了全員學習13次。小規(guī)模學習40多次,培訓從業(yè)人員180多人次。從業(yè)人員實質(zhì)性掌握了所運危險貨物性質(zhì)和發(fā)生意外的應急救援措施以及安裝緊急切斷裝置的車輛掌握了操作方法。學習時做了影響資料和人員學習考勤工作。
二、 全面加強危險貨物運輸管理,真正實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營 我單位嚴格按照整改要求,基本達到以下標準要求:
。ㄒ唬、道路危險貨物運輸生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化
1、我單位的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營類別符合準入條件,企業(yè)管理人員與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度健全,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。
3、我單位所屬車輛按規(guī)定按時進行二級維護、綜合性能檢測,明確專人負責,建立車輛技術(shù)檔案。按規(guī)定到車輛管理部門上線檢測,按規(guī)定報廢。
4、每輛車都按要求北斗衛(wèi)星定位裝置、需要安裝緊急切斷裝置的'都按要求安裝完畢,配備專職安全管理人員,對所屬車輛實行24小時動態(tài)管理并對違規(guī)行為及時予以糾正和提醒,并建立了企業(yè)“獎懲制度”予以規(guī)范。
5、我單位對車輛包裝物、容器、罐體進行定期檢測,持有質(zhì)檢機構(gòu)出具的有效罐體檢測合格報告單。
6、我企業(yè)已于20__年10月17日通過了交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考核,證書編號為:,培訓機構(gòu)為:石家莊安評學校。
(二)道路危貨運輸從業(yè)人員規(guī)范化標準
1、我單位道路危險貨物運輸駕駛員、押運員均經(jīng)過考試合格,取得相應的駕駛證、從業(yè)資格證件,均在有效期內(nèi)。
2、個從業(yè)人員都接受了我單位定期及不定期的各類安全教育培訓, 學習相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓并能有效應用。并了解和掌握了危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。
。ㄈ┑缆肺X涍\輸車輛規(guī)范化標準
1、各車都安裝了符合國家標準的標志燈、標志牌;在排氣管安裝了有效的隔熱和熄滅星裝置,符合jt230規(guī)定的導靜電橡膠拖地帶裝置;并配備了消防器材并在試用期內(nèi)。
2、車輛綜合性能等檢測合格,符合gb7258要求的車輛前輪安裝了備盤式制動器,所有車輪使用子午線輪胎,裝備防抱死制動裝置、緩速器、限速裝置和汽車行駛記錄儀等安全裝置,罐體后封頭及罐體后封頭上的管路附件與后下部防護裝置的縱向距離大于150毫米。
3、我單位車輛運輸貨物時,隨車攜帶《道路運輸證》、危貨運輸從業(yè)資格證、押運員證、符合要求的安全卡,并全面投保了承運人責任險并在有效期內(nèi)。
4、我單位所有罐體都符合國家標準《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(gb18564.1),并取得了制造單位出具的產(chǎn)品合格證。 我公司通過自查內(nèi)容中整改了企業(yè)安全管理工作落實安全生產(chǎn)管理責任,完善了安全管理、從業(yè)人員安全培訓、動態(tài)監(jiān)控值班等各項制度。我單位完全按照上級領(lǐng)導的指示如期完成了整改任務(wù)。整改后我單位還要進一步加強危險貨物道路運輸安全管理,努力減少危險貨物道路運輸違法行為,杜絕各類事故發(fā)生,維護危險貨物道路運輸安全。 我們有信心、有能力把這些危貨車輛管好、管實、管到位,并做到持之以恒,確保公司安全有序持續(xù)發(fā)展。
交通運輸應急預案范文 篇8
1.總則
1.1 編制目的
為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應急工作,完善應對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制,提高綜合交通運輸應急響應能力及保障能力,最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《云南省突發(fā)事件應對條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)和文件。
1.3 適用范圍
本預案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域,或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置能力的,或由省人民政府指令的,需由廳負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應對工作,以及需要廳提供交通運輸保障的其他緊急事件等。
1.4 指導思想和工作原則
交通運輸突發(fā)公共事件應急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持“人民至上、生命至上、預防為主、科學應對”的原則,及時應對處置各類突發(fā)公共事件,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
1.5 交通運輸突發(fā)公共事件分級標準
交通運輸突發(fā)公共事件等級分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個級別。判定突發(fā)公共事件分級應遵循如下原則:
(1)實事求是。密切聯(lián)系實際,遵循但不拘泥于相關(guān)分級標準或規(guī)定。
(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要因素。
(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素。
1.6 應急預案體系
本預案與廳制定的各專項應急預案及廳屬單位重要應急預案共同構(gòu)成省交通運輸廳應急預案體系。
2.組織體系
廳突發(fā)公共事件應急工作組織體系由廳應急工作領(lǐng)導小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應急工作組、日常工作機構(gòu)和專家咨詢組等構(gòu)成。
2.1 廳應急工作領(lǐng)導小組
廳突發(fā)公共事件應急工作的組織領(lǐng)導機構(gòu)為廳應急工作領(lǐng)導小組。
2.2 現(xiàn)場工作組和后方工作組
現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應急工作領(lǐng)導小組臨時成立的派出工作機構(gòu),趕赴現(xiàn)場或留守后方開展應急處置工作,由廳應急工作領(lǐng)導小組及組長直接指定成立。
2.3應急工作組
廳應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應急工作組,主要包括:綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復重建組和總結(jié)評估組等應急工作組。
2.4日常工作機構(gòu)
廳應急工作領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)為:廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳公安處及廳機關(guān)有關(guān)處室。
2.5 專家咨詢組
按照突發(fā)公共事件應對需要,由廳應急工作領(lǐng)導小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成專家咨詢組,為應急處置提供決策咨詢、工作建議等智力支持。
2.6 應急協(xié)調(diào)聯(lián)動
各級交通運輸主管部門和單位根據(jù)應急處置工作需要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動。
3.預防與預警
3.1預防與預警機制
各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預防與預警機制、制度,開展隱患排查,掌握可能導致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素,及時采取應對措施。
3.2防御響應
3.2.1防御響應的分級
防御響應是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災害、地質(zhì)災害等預警信息進行定性定量分析,預估潛在風險及其影響程度,在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應對措施。防御響應按照屬地為主、分級響應的原則,具有相對獨立的啟動條件和應對措施。
防御響應等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級防御響應。
3.2.2防御響應的啟動、調(diào)整和解除
廳機關(guān)有關(guān)處室按職責向廳應急工作領(lǐng)導小組提出防御響應的啟動、調(diào)整和解除的建議并負責監(jiān)督執(zhí)行。
4.應急處置基本流程
應急處置基本流程包括先期處置、應急響應、分類處置、總結(jié)評估和善后工作,實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。
4.1 先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,應急響應啟動前,突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應進行先期處置,采取必要的應急處置措施,最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響,同時按規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。
4.2 應急響應
4.2.1啟動應急響應條件
滿足如下條件之一時應啟動應急響應:
(1)本級人民政府或應急管理等相關(guān)部門,或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應急響應的;
(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應急響應分級標準,先期處置不足以降低損失和消減影響的;
(3)本級人民政府和上級有關(guān)部門指令啟動應急響應的。
4.2.2啟動應急響應方式
突發(fā)公共事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。規(guī)范表述為:“啟動(部門和單位)(事件/事項)X(等級)應急響應”。
4.2.3分級響應
當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后,廳公安處、廳安監(jiān)處(應急辦、省水上搜救應急中心)、廳機關(guān)有關(guān)處室應及時核實有關(guān)情況,并對照分類分級標準進行分析研判,根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等,向廳應急工作領(lǐng)導小組提出應急響應級別建議和意見。
廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應時,廳應急工作領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應急工作組,明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責分工,同時組織廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運輸廳集中辦公,及時貫徹落實上級有關(guān)指示批示精神要求,對突發(fā)公共事件進行評估、分析、研判,做出工作部署。
4.3 分類處置
廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后,廳應急工作領(lǐng)導小組根據(jù)事件的不同類別,組織采取不同處置措施。
4.3.1自然災害突發(fā)事件應急處置
應對重大地質(zhì)災害、地震、森林草原火災等自然災害時,需廳提供交通運輸綜合應急保障的,由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭,廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處(應急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測與應急指揮中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.3.2生產(chǎn)安全事故應急處置
應對生產(chǎn)安全事故,由廳安監(jiān)處牽頭,廳政策研究室、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳信息中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.3.3綜合運輸保障事件應急處置
應對需廳提供跨省、跨州(市)公路、水路等綜合運輸保障的突發(fā)公共事件,由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭,廳綜合運輸處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.4信息報送
4.4.1信息報送責任主體
(1)各級交通運輸主管部門及廳屬單位、交通運輸企業(yè)是受理報告、向上級報告重要緊急情況信息的責任主體。
(2)各級交通運輸主管部門和單位要嚴格執(zhí)行重要緊急情況信息“雙報告”工作要求。
(3)各州(市)交通運輸局和廳屬單位要明確具體負責接受辦理本單位本部門重要緊急情況信息的部門或機構(gòu),并報省交通運輸廳備案。
4.4.2信息報送時限
特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地州、市交通運輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運輸企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時限向省交通運輸廳電話報告及書面報告。
突發(fā)公共事件信息報告的程序、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
4.5響應終止
Ⅰ級、Ⅱ級應急響應需終止時,廳采取如下終止程序:
經(jīng)廳應急工作領(lǐng)導小組組長同意后,終止Ⅰ級或Ⅱ級應急響應,或降低為下一級應急響應,轉(zhuǎn)入下一級應急響應工作程序。
4.6總結(jié)評估
應急處置工作結(jié)束后,要及時組織開展總結(jié)評估工作。評估內(nèi)容包括突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響等情況,及采取的應急處置措施、存在的主要問題、意見建議等。
4.7善后工作
參與突發(fā)公共事件處置的各級交通運輸主管部門和單位應按職責積極穩(wěn)妥、深入細致地做好相關(guān)善后工作。
5.應急保障
5.1應急隊伍保障
5.1.1組建原則
各級交通運輸主管部門和單位要按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負責,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)公共事件應急隊伍。
5.1.2專業(yè)隊伍組建
各級交通運輸主管部門、廳屬單位要結(jié)合自身特點組建專業(yè)的應急保障隊伍,重點組織公路、水路搶險保通隊伍和應急運輸保障隊伍。
5.1.3社會力量動員與參與
各級交通運輸主管部門和單位在自有應急力量不能滿足處置需求時,應向地方人民政府提出請求,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)消防、公安、軍隊、武警等專業(yè)力量參與應急處置工作。
5.1.4應急人員安全防護
應急人員所屬單位要根據(jù)突發(fā)公共事件類型為應急人員提供必要的安全防護裝備并發(fā)放使用說明,采取必要的安全防護措施,并為應急處置過程中有安全風險的工作人員投保人身意外險。
5.2物資設(shè)備保障
建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。
5.2.1 應急物資設(shè)備儲備
各級交通運輸主管部門和單位應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的種類和特點,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應急物資儲備庫(點)。
5.2.2 應急物資管理制度
建立完善的各項應急物資管理規(guī)章制度,制定采購、存儲、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范。
5.3通信保障
5.3.1廳機關(guān)應急通信保障
由廳信息中心具體負責網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作,保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強通信保障人員的值守,保障應急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài);指導各級交通運輸主管部門做好應急通信技術(shù)銜接,保證省交通運輸廳與現(xiàn)場信息傳遞暢通,保障各類應急響應視頻會議的順利召開。
5.3.2現(xiàn)場應急通信保障
加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場應急通信保障機制,推動突發(fā)公共事件現(xiàn)場多種通信保障手段互聯(lián)互通,實現(xiàn)現(xiàn)場應急指揮。
5.4資金保障
各級交通運輸主管部門和單位要加強應急物資儲備和應急支出經(jīng)費保障,將交通運輸突發(fā)公共事件應急保障各項經(jīng)費納入各部門(單位)預算管理,規(guī)范應急經(jīng)費的使用管理,提高資金使用效益。
5.5應急技術(shù)保障
加大監(jiān)測、預防預警和應急處置技術(shù)的研發(fā)投入,不斷改進技術(shù)裝備。
5.6應急宣傳與培訓
各級交通運輸主管部門和單位應及時向公眾公布應對突發(fā)公共事件應急預案信息、接報電話和部門。做好相關(guān)應急法律法規(guī)以及預防、避險、避災、自救、互救等常識的宣傳。各級交通運輸主管部門和單位應加強應急管理知識培訓,提高應急處置能力。
5.7應急演練
為檢驗本預案的科學性、合理性和可操作性,視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練,普及應急管理知識和技能,切實提高應急處置能力。合理設(shè)置應急演練難度,增強演練的突然性和隨機性。
6.預案管理
視情對應急預案進行修訂,原則上每5年內(nèi)至少修訂一次,確保預案的針對性、實用性和可操作性。
本預案由云南省交通運輸廳負責制定和解釋。全省各級交通運輸主管部門和單位,參照本預案,制定本部門和單位突發(fā)公共事件綜合應急預案。
本預案自印發(fā)之日起實施。
交通運輸應急預案范文 篇9
為進一步增強廣大市民的交通法制意識,規(guī)范道路交通秩序,改善交通環(huán)境,提升城市文明形象,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》(國務(wù)院令第628號,20xx年)、《城市出租汽車管理辦法》(建設(shè)部、公安部令第63號,xx年)和《城市公共汽電車客運管理辦法》(建設(shè)部令第138號,20xx年)等規(guī)定,經(jīng)市人民政府同意,決定在全市范圍內(nèi)開展道路交通秩序?qū)m椪涡袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動)。為確保專項整治行動取得預期成效,特制定本工作方案。
一、總體目標
。ㄒ唬┒沤^公交車、出租車違反安全操作規(guī)定,行駛守法率明顯提高。
。ǘ┏鞘锌瓦\行業(yè)整體形象、管理水平、服務(wù)水平和人民群眾對城市客運的滿意度明顯提升。
。ㄈ┦姓密囕v全部上牌,守法行駛和安全作業(yè)。
。ㄋ模┕珓(wù)用車交通違法行駛現(xiàn)象明顯減少,基本消除不文明、不安全的駕駛行為。
(五)非營運車輛和摩托車的交通違法行為明顯減少。
。┒沤^校(園)車道路交通違法行為。
。ㄆ撸┏菂^(qū)街道車輛依法依規(guī)有序停放。
二、整治內(nèi)容
1.公交客運車(包括在市城區(qū)有站點的公路客運車輛)。重點整治公交客運車輛不依法懸掛機動車號牌、超速、不按規(guī)定站點?、闖紅燈、越線行駛,駕車撥打接聽手持電話、不按核定線路行駛等交通違法行為。
2.出租汽車。重點整治出租汽車因搶客、炒賣牌照等制造群體性的事件和擾亂社會治安的違法行為;整治出租汽車亂停亂靠、闖紅燈、隨意掉頭、占用公交車站等交通違法行為;整治出租汽車違背乘客意愿強行拼客、拒載、亂收費、駕車撥打接聽手持電話和利用電臺閑聊等不文明不安全駕駛行為。
3.市政公用車輛(包括市政環(huán)衛(wèi)車輛、行政執(zhí)法用車、綠化維護車輛、道路施工車輛、水電氣維護車輛等)。重點整治市政公用車輛不依法懸掛機動車號牌,闖紅燈、越線行駛等交通違法行為。
4.公務(wù)車輛。重點整治公務(wù)車輛不按規(guī)定停放、闖紅燈、越線行駛、違規(guī)掉頭,駕車撥打接聽手持電話等交通違法行為。
5.非營運車輛、農(nóng)用車、低速汽車、摩托車。重點整治無證駕駛、駕駛無牌車上路行駛以及低速汽車、三輪車非法載客等非法營運活動;整治非法營運的社會車輛及摩托車非法占用機動車道、不按規(guī)定線路行駛、摩托車駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔等交通違法行為。
6.渣土車管理。重點整治渣土車車輛超限(超長、超高、超寬)、非法改裝、不按規(guī)定設(shè)置車身反光標志燈以及車輛未按規(guī)定使用GPS動態(tài)監(jiān)控裝置等行為,加大對渣土車“滴、漏、飄、撒”以及偷倒、亂倒渣土等違法違規(guī)行為的查處力度,從嚴查處渣土車超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。
7.校(園)車管理。嚴格貫徹《校車管理條例》(國務(wù)院令第617號,20xx年)及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》(湘政辦發(fā)〔20xx〕53號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中心學校要按照“屬地管理”原則負責校(園)車的排查、上報,杜絕校(園)車道路交通違法行為。
三、職責分工
市委宣傳部:負責廣泛宣傳專項整治行動,在新聞媒體開辟專題專欄開展宣傳,及時曝光交通違法典型案例,營造良好的交通秩序?qū)m椪屋浾摲諊?/p>
市財政局:負責及時撥付整治工作經(jīng)費,配合市交通運輸局完善公交車候車亭和站牌的建設(shè),確保整治工作順利進行。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:嚴格渣土運輸車輛進出工地的管理,制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。
市交通運輸局:負責對全市客貨運企業(yè)駕駛?cè)诉M行資質(zhì)審核,清查不符合資質(zhì)要求的客貨運車輛駕駛?cè)耍宀槲瓷蠎艨拓涍\車輛;依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實客貨運企業(yè)法人安全主體責任,查處違法行為;加強對司乘人員的安全、守法教育,嚴格行業(yè)準入,嚴格對客貨運企業(yè)和駕駛?cè)说目己霜剳汀3雠_相關(guān)配套政策,健全我市城區(qū)城市客運市場改革發(fā)展的'長效機制。嚴厲打擊非法客運行為,整治公交客運車輛、出租車違法違規(guī)行為和不文明行為。
市城管行政執(zhí)法局:負責清理核實所轄單位無牌車輛情況、自制號牌車輛情況,登記造冊后積極與市公安局交警部門聯(lián)系,督促做好上述車輛的上戶工作;負責安排指導城管執(zhí)法隊員、市容環(huán)境監(jiān)督員勸導、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場、攤擔,加強對轄區(qū)內(nèi)渣土車輛的運輸管理;派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,由市公安局交警大隊統(tǒng)一指揮,集中整治機動車占道亂停亂放、道路兩旁單位門前車輛亂停亂放等現(xiàn)象。
市公安局:交警大隊負責具體實施專項整治行動,確定重點單位、重點人員、重點時段、重點路段、重點管控區(qū)域、重點整治的交通違法行為,與相關(guān)職能部門緊密配合,集中整治全市道路交通違法行為;交警農(nóng)村中隊要突出對校(園)車的管理和低速汽車、三輪車非法載客、無牌無證摩托車的整治。各派出所要積極參與,確保整治成效。
市教育局:指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學校建立健全校(園)車安全管理制度,落實校(園)車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處:負責轄區(qū)內(nèi)校(園)車的排查,并積極配合市教育、交警、交通運輸部門加強對校(園)車違法行為的整治;勸導、制止、查處影響交通安全的馬路市場、攤擔。
市監(jiān)察局和市政府督查室:負責對專項整治行動開展督查。
四、實施步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段(20xx年7月~8月)
各相關(guān)部門依據(jù)各自職責,通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、廣泛征求意見和建議、對整治的突出問題認真進行調(diào)查摸底,制訂工作方案,分解工作任務(wù),落實工作責任。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年9月~11月)
1.各級領(lǐng)導干部要帶頭,教育引導好司機,自覺遵守交通法規(guī),積極支持和配合此次專項整治行動。
2.市公安局交警大隊與市城市客運管理處負責組建工作組上路檢查,及時發(fā)現(xiàn)并查處客運車輛的交通違法違規(guī)行為和不文明行為,并對交通違法違規(guī)行為及時曝光。市交通運輸局要會同市公安局交警大隊等單位,抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯(lián)動檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結(jié)合的方式,結(jié)合群眾舉報投訴,嚴厲打擊城區(qū)等重點部位的非法客運車輛。
3.市監(jiān)察局和市政府督查室每周對專項整治行動落實情況進行一次督查。重點督查專項整治的領(lǐng)導力量、工作人員是否到位;全市黨員干部、公職人員是否帶頭遵守交通法規(guī)。
。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段(20xx年12月)
1.整章建制。推進城市客運行業(yè)規(guī)范化服務(wù),制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范,開展有針對性的培訓和教育,全面落實車輛的車容車貌、設(shè)備設(shè)施、駕乘人員以及其他從業(yè)人員服務(wù)的各項要求,逐步提高駕乘人員文明服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能水平。市城市客運管理處依據(jù)行業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī),制定城市公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和出租汽車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范;完善城市客運從業(yè)人員準入退出機制和城市客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機制。積極研究優(yōu)先發(fā)展城市公共交通扶持政策,修改完善湘鄉(xiāng)市城市公交資源整合方案,推動城市公交體制改革。
2.總結(jié)表彰。繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動,促使管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意車隊得到應有的尊重和褒獎,評選出20xx年度“文明服務(wù)出租車”和“文明服務(wù)公交車”,并向社會公布,逐步引導全市行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛崗敬業(yè)、誠實守信的風氣。對專項整治行動中積極履職、表現(xiàn)突出的單位和個人,予以表彰獎勵,對專項整治行動中存在的主要問題進行積極整改。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,精心組織。成立湘鄉(xiāng)市道路交通秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組(見附件),由市人民政府分管公安工作的副市長任組長,市政府辦公室協(xié)助分管的副主任、市城管行政執(zhí)法局局長、市交通運輸局局長、市公安局分管副局長任副組長,相關(guān)單位負責人為成員,加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)和督查考核。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)市公安局交警大隊。各有關(guān)部門單位要高度重視,認真負責,積極參與,按照行動方案的部署開展工作。
2.嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法。市公安局交警大隊、交通運輸、城管行政執(zhí)法部門是此次專項整治行動的主導力量,要聯(lián)合派人上路,對交通違法行為要嚴格執(zhí)法,依法處理。執(zhí)法過程中,做到嚴格、規(guī)范、文明,依法處理各類交通違法行為。
3.深入宣傳,廣泛參與。各有關(guān)部門單位要認真謀劃和創(chuàng)新宣傳手段,加大宣傳力度,采取多種形式向廣大人民群眾普及交通法律法規(guī)和交通安全常識,培養(yǎng)廣大交通參與者良好的守法習慣,全面提高人民群眾的交通安全意識和文明意識,引導群眾自覺、主動參與專項整治行動。
4.嚴格考核,獎懲到位。專項整治行動期間,領(lǐng)導小組辦公室將抽調(diào)人員組成督查組,對各有關(guān)單位工作開展情況進行督查,并將專項整治行動的開展情況納入年度績效考核內(nèi)容,由市監(jiān)察局、市政府督查室對各成員單位進行考核評議后報市績效考核辦公室。對整治不到位的單位,依規(guī)依程序追究主要負責人、分管負責人的責任,并予以通報。
5.明確人員,保障經(jīng)費。各有關(guān)單位要按照專項整治行動的需要,確保人員及時到位,既要有專門的負責人,又要有專職的工作人員。要根據(jù)專項整治行動的要求,隨時增加和抽調(diào)人員以加大整治工作力度。同時,市財政下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費,要堅持?顚S茫瑸閷m椪涡袆娱_展提供后勤保障。
交通運輸應急預案范文 篇10
1.總則
1.1編制目的
為有效應對、處置已發(fā)生的道路交通事故,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保公司生產(chǎn)安全、發(fā)展穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案是依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我司實際情況制訂。
1.3適用范圍
本預案適用于我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故。
1.4工作原則
堅持以人為本,先救人,后救物的原則,切實落實企業(yè)的主體責任。
2.應急組織體系與職責
2.1經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組研究,成立道路交通事故應急救援領(lǐng)導小組,其領(lǐng)導成員如下:
組長:經(jīng)理(公司安全生產(chǎn)第一責任人)
副組長:分管安全副經(jīng)理(安全生產(chǎn)第二責任人)
成員:各科室負責人
主要職責是:盡快開展事故排險救援,減少人員傷亡和事故損失;向上級相關(guān)部門報告事故發(fā)生和先期處置情況,提出增援要求和實施意見;組織協(xié)助現(xiàn)場善后處理,并做好事故調(diào)查,負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
2.2領(lǐng)導小組下設(shè)現(xiàn)場施救組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、信息組。
2.2.1現(xiàn)場施救組。由分管安全副經(jīng)理任組長,成員由安全科全體人員,其職責是接到事故報告后,第一時間趕赴現(xiàn)場,在醫(yī)務(wù)人員未到達之前對傷員進行簡單救護,醫(yī)務(wù)人員到達后,積極配合醫(yī)務(wù)人員對傷員進行救護,并安撫傷員。同時會同交警等相關(guān)部門及時清理事故現(xiàn)場,恢復道路交通。按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖。
2.2.2警戒保衛(wèi)組。由綜合經(jīng)營科科長任組長,成員由綜合經(jīng)營科全體人員組成,其職責是做好現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,保護旅客財產(chǎn),避免次生災害的發(fā)生,并對損壞的物品進行登記造冊,調(diào)集應急救援車輛轉(zhuǎn)移、安置因交通事故受損失的群眾。
2.2.3后勤保障組。由財務(wù)統(tǒng)計科科長任組長,其成員由財務(wù)統(tǒng)計科全體人員組成。其職責是趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助處理輕傷人員,接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護工作。
2.2.4事故調(diào)查組。由安全科科長任組長,成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發(fā)生經(jīng)過及可能造成的損失,初步估計責任情況,按照“四不放過”的原則進行處理,理賠等各項工作。
2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長,成員為行政辦公室全體人員,其職責是及時了解現(xiàn)場及處置工作進展情況,隨時與現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保上報下達,信息暢通。
3.預警機制
3.1分級指標
3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍,將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
3.1.1.1特別重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡30人以上交通事故,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.2重大事故
指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.1.1.3較大事故
是指我司所屬車輛發(fā)生一次死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.1.1.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
3.2預測與預警發(fā)布
3.2.1春運、重大節(jié)日、特殊時期,向所有司乘人員發(fā)出預警。
3.2.2道路存在嚴重安全隱患,向車臺發(fā)出預警。
4.應急處置
4.1預案啟動條件
我司所屬的車輛發(fā)生有較大影響的道路交通事故后,由領(lǐng)導小組組長視情況啟動預案,并進行安排和部署。
4.2信息報告
4.2.1事故發(fā)生后,駕乘人員應當立即向公司安全科報告,安全科長接到報告后,立即向公司經(jīng)理報告。
4.2.2報告事故應當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生車輛概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
4.3道路交通事故分級響應
4.3.1對一般道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導小組提出啟動本預案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預案,有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,對現(xiàn)場進行處置,并同時報告縣交警大隊和所投保的保險公司。
4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發(fā)生后,安全科立即核實和確認,將情況報告經(jīng)理,并向領(lǐng)導小組提出啟動本預案的建議,根據(jù)組長的指令,迅速啟動本預案。有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場,及時將現(xiàn)場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監(jiān)局等相關(guān)部門。并同時報告所投保的保險公司。
4.4現(xiàn)場處置
事故發(fā)生后,駕乘人員應當:
4.4.1在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,按照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置,堅持以人為本,先救人,后救物的原則。
4.4.2在公安交警部門到現(xiàn)場之前,放置好各類警示標牌,劃定好警戒區(qū),盡量保護好現(xiàn)場。如需要移動現(xiàn)場證物,應作好標記。
4.4.3各應急救援小組到達現(xiàn)場后,應按照自己的職責,快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
4.4.4急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員。
4.4.5公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
4.4.6協(xié)助公安消防部門破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
4.4.7按照有關(guān)規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,搜集相關(guān)證據(jù)。
4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒,避免因交通事故引發(fā)的其它不穩(wěn)定因素。
4.4.9調(diào)集事故應急救援車輛,轉(zhuǎn)移未受傷的其他乘客。
4.5應急結(jié)束
事故應急處置工作結(jié)束后,領(lǐng)導小組組長宣布終止應急狀態(tài),必要時發(fā)布公告。
5.恢復與重建
5.1善后處置
5.1.1事故現(xiàn)場施救后,趕赴醫(yī)院安撫傷員并做好記錄,組織資金支付醫(yī)院,協(xié)助做好受傷人員的轉(zhuǎn)移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬,并臨時解決其吃、穿、住等問題。
5.1.2向保險公司索賠
發(fā)生重特大道路交通事故后,應在第一時間報告所投保的保險公司,并協(xié)助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認,向其提供相關(guān)手續(xù),根據(jù)國務(wù)院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關(guān)規(guī)定和保險合同進行索賠。
5.2調(diào)查與評估
5.2.1由事故調(diào)查組對事故原因、責任和相關(guān)影響進行調(diào)查,對事故損失進行評估,形成調(diào)查報告,并按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員提出處理意見。
5.2.2及時召集相關(guān)人員和全體駕駛員會議,通報事故情況及初步分析的原因,針對事故的全過程,制定出治理、防范、整改措施,切實做到警鐘長鳴,增強和提高全員安全意識。
5.3恢復與重建
5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。
5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設(shè)施設(shè)備進行補充和完善。
6.應急保障
6.1公司配備有醫(yī)療箱
6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設(shè)備,超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。
6.3應急車輛川Q45491、川Q22319、川Q22172,保證應車輛車況良好,駕駛員隨時作好準備。
6.3小組成員手機24小時開機,保持通信暢通。
6.4公司值班電話
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
每年組織兩次以上道路交通安全有關(guān)法律法規(guī)以及事故案例宣傳,提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;
7.2培訓
對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓,提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內(nèi)容,在事故發(fā)生時間知道如何采取應急措施。
7.3演練
7.3.1演練時間:每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動,初步訂為每年6月份進行。
7.3.2演練方案編制:每次演練要編制演練方案,內(nèi)容包括時間、地點、參加人員,預定演練過程、預期目的等。
7.3.3演練參加人員:演練人員、觀摩人員和評價人員。
7.3.4演練評價
演練結(jié)束后,對演練組織情況和預案的合理性進行評價,對發(fā)現(xiàn)的問題制訂糾正措施予以完善。
7.4責任與獎懲
7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的.人員,給予一定的表彰獎勵。
7.4.2對于瞞報或遲報事故,造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的,將根據(jù)情況給予降職、撤職、開除等處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處置。
8.附則
8.1預案修訂
由長寧縣竹都運業(yè)有限責任公司隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,有關(guān)情況發(fā)生變化,以及應急處置過程和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,適時對本預案進行修訂,原則上每兩年修訂一次,并負責解釋。
8.2有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
8.3預案實施
交通運輸應急預案范文 篇11
為進一步規(guī)范我縣道路運輸市場秩序,有效遏制非法營運行為,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建“平安鎮(zhèn)原”,根據(jù)《慶陽市交通運輸局關(guān)于印發(fā)慶陽市“黑車”非法營運專項整治工作實施方案的通知》(慶市交法字〔20xx〕20號)要求,經(jīng)匯報縣委、縣政府,要求在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動,結(jié)合工作實際,制訂本方案。
一、指導思想
堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導向,嚴厲查處和打擊非法營運行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,維護經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展營造良好的道路運輸環(huán)境。
二、整治重點
。ㄒ唬┤媲宄欠I運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
。ǘ﹫詻Q查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團伙。
。ㄈ┮婪ú樘幒腿【喸诳h城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
(四)嚴厲查處和打擊在客運站周邊、客貨集散地、學校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
。ㄎ澹﹪绤柌樘幒痛驌羝囎赓U公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經(jīng)營行為。
。﹪绤柌樘幒痛驌糸L期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為,并依法予以取締。
。ㄆ撸﹪烂C查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務(wù)人員。
。ò耍﹪绤柌樘幒痛驌衾肣Q、微信、APP客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運和客運專線經(jīng)營行為。
三、組織領(lǐng)導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運輸局牽頭,相關(guān)部門參與的非法營運專項整治行動領(lǐng)導小組,開展道路運輸行業(yè)非法營運專項整治行動工作。領(lǐng)導小組下設(shè)4個專責組:
。ㄒ唬┬麄鲌蟮澜M。充分利用各種手段,加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。
。ǘ⿲m椪谓M。由縣交運局牽頭,公安交警、運管部門配合,抽調(diào)專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。
。ㄈ┌讣樘幗M。及時銜接公安機關(guān),對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取,對非法營運牽頭組織人員、團伙行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運,組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
。ㄋ模┕ぷ鞫讲榻M。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處,并移交縣紀委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從20xx年6月15日開始至20xx年8月15日結(jié)束,為期兩個月,分三個階段。
。ㄒ唬┬麄鲃訂T,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性,以及道路運輸相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高全體道路運輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索,準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。
(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運的生存空間,減少非法營運車輛數(shù)量,凈化全縣道路運輸市場秩序。
(三)總結(jié)鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進行全面總結(jié),開展專項整治行動回頭看,認真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預期目標,制定整改措施,查缺補漏,限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。專項整治行動領(lǐng)導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報,領(lǐng)導小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責組要明確整治的目標和重點,靠實工作責任,強化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環(huán)境,推進全縣道路運輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
。ㄈ┓e極協(xié)作配合。各專責組要根據(jù)職責分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
。ㄋ模┙y(tǒng)一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規(guī),從嚴進行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
。ㄎ澹┤骒柟坛晒。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監(jiān)管工作的長效運行機制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法,集中開展全縣道路運輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運輸市場秩序的長期穩(wěn)定。
交通運輸應急預案范文 篇12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實加強我縣交通運輸綜合應急管理水平,進一步強化預防預警、搶險救援等工作,完善應對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機制,提高交通運輸應急響應能力,有效發(fā)揮交通運輸部門在應對突發(fā)事件中的作用,制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┦录旨
按照突發(fā)事件的特點、嚴重程度和影響范圍分為四級:I級預警(特別重大)、Ⅱ級預警(重大)、Ⅲ級預警(較大)和IV級預警(一般)四級。
1.I級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線中斷,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,處置、搶修時間預計需要24小時以上,通行能力影響周邊地區(qū);或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進行援助。
發(fā)布I級預警報縣局指揮中心,由局指揮中心上報縣政府,啟動并實施本級應急預案,同時上報省市交通部門。
2.Ⅱ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致省道主干線交通中斷,處置、搶修時間預計在12小時以上、24小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),發(fā)出Ⅱ級預警。
、蚣夘A警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應急預案,同時報省市交通部門備案。
3.Ⅲ級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在12小時以內(nèi)、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)出Ⅲ級預警。
、蠹夘A警報縣局后,報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應急預案。
4.IV級預警
指突發(fā)事件導致或可能導致公路交通中斷,處置、修復時間預計在6小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣內(nèi),擬發(fā)出IV級預警。
IV級預警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應急預案。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災害、事故災難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質(zhì)災害,公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,需立即采取應急措施處置,以確保公路暢通等應急行動。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。交通安全應急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導,縣交通運輸局具體負責,處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結(jié)合,分級負責的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應急預案。
2.職責明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責明確其應急任務(wù)的分工和具體職責,確保所建立的應急工作機制和應急響應程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應急預案,落實崗位責任,明確責任人及其指揮權(quán)限。在應急過程中,交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門密切協(xié)作,建立健全應對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制,提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應急資源,發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預警預防和應急處置中的重要支持作用。
3.以人為本,預防為主。切實履行交通部門應行使的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù),快速協(xié)調(diào),科學調(diào)度,最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預防在先的思想,做好應對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應急隊伍培訓和防災抗災救災知識宣傳,提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈,防患于未然。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)與職責
1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部,負責全縣交通安全突發(fā)事件應急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導為成員。
2.應急指揮部的具體職責如下:
。1)研究、審議交通安全事故應急工作機制和運行機制;
。2)決定啟動和終止交通應急狀態(tài)和應急救援行動,處置由各部門負責的重大安全事故;
。3)接收上級應急指揮部指令,向上級應急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定;
(4)應急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作;
。5)根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門,制定和落實應對交通安全事故的聯(lián)合行動方案,監(jiān)督應急預案的實施;
(6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,按政府應急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應命令。
。ǘ┺k事機構(gòu)與職責
應急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局,負責應急指揮領(lǐng)導小組日常工作。主管安全副局長兼任應急指揮部辦公室主任,其主要職責如下:
1.組織起草落實預警預防和應急處置交通安全事故以及緊急運輸保障的行動方案;
2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應急預案;
3.組織公路交通應急培訓和演習;
4.負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理;
5.做好交通安全事故日常接警值班工作。
。ㄈ┙煌ㄟ\輸系統(tǒng)各單位職責
縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應急救援的組織協(xié)調(diào)工作,提供交通運輸應急保障等。
縣農(nóng)管站:制定和完善應急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設(shè)備保障計劃。及時組織修復因自然災害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應急行動。
縣運管所:按照應急客貨運輸?shù)囊,制定和完善應急運輸保障計劃,及時調(diào)配車輛,滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學品運輸事故的調(diào)查處理。
縣航管站:按照應急工作要求,配套完善應急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。
各運輸企業(yè):制訂和完善各項應急預案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應急工作要求,落實應急車輛(船舶)及保障人員。
。ㄋ模⿷眳f(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容
應急響應交通運輸事故時,需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故,應急指揮部應根據(jù)事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應急救援機構(gòu)參加應急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下:
1.公安、消防部門:協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災、控制爆炸險情、清除危險品等。
2.武警部隊:協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。
3.通訊部門:根據(jù)交通應急工作的需要,協(xié)助提供有效的通訊保障。
4.衛(wèi)生部門:協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。
5.環(huán)保部門:協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。
6.氣象部門:協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況,提供近期天氣預報和氣象災害警報。
7.財政部門:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助落實應急工作相關(guān)經(jīng)費。
8.新聞單位:根據(jù)應急指揮機構(gòu)的安排,協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。
三、應急響應、處置與解除
1、一般和較大突發(fā)事件應急響應和處置(Ⅲ、IV級預警事件)
。1)一般交通安全事故發(fā)生后,道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應急指揮部辦公室報告。
(2)接到突發(fā)交通事件報警后,應急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關(guān)責任單位和應急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應急預案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。
2、重大和特別重大交通安全事故應急響應和處置(I、Ⅱ級預警事件)
。1)重特大交通安全事故發(fā)生后,各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置,并及時向局應急指揮部報告處置和進展情況。
。2)接到報告后,應急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領(lǐng)導及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好應急處置工作,并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。
3、其他公共突發(fā)事件應急響應及處置
在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通。可以根據(jù)應急工作的需要,在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
4、應急解除
符合下列條件的,交通安全事故應急指揮部應及時解除應急反應所采取的各項特別措施,向媒體提供應急結(jié)束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預警結(jié)束。
(1)險情排除,道路恢復通暢。
(2)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
(3)交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。
。4)受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、預防和應急保障
1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,制定運輸安全事故應急處置預案,建立突發(fā)事件應急處置工作隊伍,落實責任。安全事故應急處置預案應當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。
2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當根據(jù)運輸安全事故應急工作預案的要求,保證應急處置的有關(guān)物資儲備。
3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應按照有關(guān)規(guī)定,配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應急預案定期組織應急處置演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應當廣泛開展運輸安全事故應急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
五、后期處置
1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后,因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區(qū)域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。
2、征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;相應的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。
3、救助保險。應急救援人員的保險應由所在單位進行投保;受災人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助,相關(guān)保險公司應當及時確定理賠方案,盡快對受災人員實施保險賠付。
4、調(diào)查報告與后果評估。交通應急狀態(tài)解除后,應急工作指揮部應盡快做出應急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。
5、災后重建。災害發(fā)生后,交通局盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許的情況下,可提高標準重建。
六、附則
1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員,按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇;對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導致事件擴大的,將依法追究有關(guān)人員的責任。
2.本預案由縣交通運輸局負責制定、更新和解釋。
3.本預案自發(fā)布之日起實施。
交通運輸應急預案范文 篇13
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省突發(fā)事件總體應急預案》,交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《道路運輸突發(fā)事件應急預案》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐(重要客運樞紐,是指除常規(guī)客運場站以外,還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站)運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應急道路運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
。2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成30人以上死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故(本預案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
。3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運力疏散,提出跨市或道路運輸應急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級(重大)道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨縣組織。
。2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人以上及100人以下重傷的事故。
。3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
。4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件
1.3.3 Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級(較大)道路運輸突發(fā)事件:
(1)客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級恢復運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
(4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級(一般)道路運輸突發(fā)事件:
(1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人及以下重傷的事故。
(3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預案適用于Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
本預案指導市級道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,使用其規(guī)定。
1.5工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發(fā)事件應對準備,把事故損失降到最低限度。
。2)依法應對,預防為主
道路運輸突發(fā)事件應對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應急科技水平,增強預防預警、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
(3) 統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發(fā)事件應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結(jié)合各地交通運輸管理體制,建立健全責任明確、分級響應、條塊結(jié)合、保障有力的應急管理體系。
。4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作相應程序,加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處理機制,實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。
1.6應急預案體系
道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應急預案、各級道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
(1)省級道路運輸突發(fā)事件應急預案
省交通運輸廳負責制定、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。2)市、縣級道路運輸突發(fā)事件應急預案
市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應急預案,在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門的指導下,負責編制、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
(3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案
道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求,結(jié)合自身實際,負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應急組織體系由省、市、縣三級組成。
2.1 省級應急機構(gòu)
省交通運輸廳協(xié)調(diào)、指導全省道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1應急領(lǐng)導小組
省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時,同步成立省交通運輸廳應對事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構(gòu),由廳主要領(lǐng)導或經(jīng)廳主要領(lǐng)導授權(quán)的分管廳領(lǐng)導擔任組長,由省道路運輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財務(wù)處、綜運處等部門負責人擔任副組長,相關(guān)單位負責人為成員。
領(lǐng)導小組的主要職責如下:
。1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,明確應急工作的構(gòu)成,指導應急處置工作。
。2)根據(jù)省政府要求,或根據(jù)應急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。
。3)根據(jù)需要,會同政府有關(guān)部門,制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
(4)當突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時,按照政府的指令,執(zhí)行相應的應急行動。
。5)其它相關(guān)重大事項。
2.1.2應急工作組
應急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處、局和單位組成,在領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應急響應終止時宣布取消。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳應急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔任組長,視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進展情況;定時向省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關(guān)部門報送信息;協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組落實領(lǐng)導有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導小組交給的其他工作。
。2)應急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導擔任組長,視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨市應急隊伍;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應急運輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導擔組長,視情況由相關(guān)處、局人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導擔任組長,視情況由相關(guān)局、處人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應急預案執(zhí)行。
。5)現(xiàn)場工作組。由廳安全監(jiān)督處(應急辦)、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,必要時由廳領(lǐng)導帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。
。6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專家咨詢和建議,根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.3日常機構(gòu)
省道路運輸管理局,作為省道路運輸應急日常機構(gòu),在省交通運輸廳領(lǐng)導下開展工作,承擔有關(guān)交通運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。
(2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息,向廳應急辦報送交通運輸應急信息。
。3)組織開展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。
。4)負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。5)指導各市道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設(shè)。
(6)承辦領(lǐng)導小組交辦工作。
2.2 各市(含定州、辛集)、縣應急機構(gòu)
各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部門,成立道路運輸突發(fā)事件應急保障領(lǐng)導小組和相應的道路運輸保障指揮機構(gòu)。主要職責:制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應急保障預案,落實道路運輸保障車輛,做好運力儲備,配備必要的`人員和設(shè)備,保障資金投入,組織實施人員和物資道路運輸保障工作。
3.預防與預警
各級交通運輸主管部門應結(jié)合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風險分析工作,完善預測預警聯(lián)動機制,指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各市(含定州、辛集)、縣交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
(3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4.應急響應
4.1分級響應
道路運輸突發(fā)事件應急響應分為省、市、縣三級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應,且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應,且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2響應程序
4.2.1省級部門應急響應啟動程序
。1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責成處理的道路運輸突發(fā)事件,省道路運輸管理局及時核實有關(guān)情況,并進行分析研究,第一時間向分管廳領(lǐng)導報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。
(2)經(jīng)分管廳領(lǐng)導同意后,報請廳主要領(lǐng)導核準。由廳主要領(lǐng)導或經(jīng)廳主要領(lǐng)導授權(quán)的分管廳領(lǐng)導宣布啟動交通運輸廳應對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應。
。3)同步成立領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長明確應急工作組構(gòu)成;各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按照規(guī)定報省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關(guān)部門,抄送應急協(xié)作部門,通知相關(guān)市級交通運輸主管部門。
、窦壗煌ㄟ\輸突發(fā)事件應急響應的具體流程如下圖所示。
略
4.2.2市、縣級部門應急響應啟動程序
市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時,應及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。
市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預案時,根據(jù)省委、省政府,交通運輸部要求或根據(jù)應急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,派往突發(fā)事件現(xiàn)場,開展應急處置指導工作。
4.3信息報告與處理
各單位接到突發(fā)事件報告后,應根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報,重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,情況特別緊急的,可先電話報告,隨后再報書面報告。
各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后,應迅速向上級交通運輸管理部門和當?shù)厝嗣裾蠄螅⒃?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應急響應后,根據(jù)事件的不同分類,有效組織采取不同處置措施:
。1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件,應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車隊建設(shè)的指導意見》(交運發(fā)【20__】682號)的規(guī)定,指揮調(diào)動省應急保障車隊,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應急隊伍,協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,與事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上,還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》(交應急發(fā)【20__】238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,同時組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5響應終止
4.5.1省級部門應急響應終止程序
(1)經(jīng)領(lǐng)導小組會商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時,由省交通運輸廳應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領(lǐng)導小組組長核準。
。2)經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長核準后,終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設(shè)各應急工作組。
4.5.2市、縣級部門應急響應終止程序
市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。
4.6后期處理
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定負責救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
4.6.2總結(jié)評估
省交通運輸廳應急響應終止后,省道路運輸管理局及時組織參與開展總結(jié)評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施,并報分管廳領(lǐng)導。
市、縣級部門應急響應終止后,事發(fā)地道路運輸主管部門應當按照有關(guān)要求,及時開展事后總結(jié)評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結(jié)存在的問題和下一步改進措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責,平急結(jié)合、軍民融合”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應急運輸結(jié)合,建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急信息系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調(diào)同級財政部門,落實道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費;同時,積極爭取各級政府設(shè)立應急保障專項資金,并確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。
5.4應急演練
省道路運輸管理局會同廳應急辦建立應急演練制度,組織定期應急演練,組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。
市級道路運輸管理機構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實際,有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結(jié)束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開展應急培訓。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時,省交通運輸廳將組織修改完善本預案,更新后報省政府:
。2)預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(3)道路運輸突發(fā)事件應急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。4)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。5)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
。6)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本《預案》是我省道路運輸突發(fā)事件應急預案,由省交通運輸廳負責解釋。
6.3預案實施時間
本《預案》自發(fā)布之日起實施。
