促進農民增收意見（通用2篇）

促進農民增收意見 篇1

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各相關部門：

　　為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)財政廳、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農村工作領導小組《關于印發(fā)〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結合我區(qū)實際，經區(qū)政府研究同意，制定本意見。

　　一、總體思路

　　認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關于“三農”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協調發(fā)展、三次產業(yè)融合發(fā)展，努力提高農業(yè)綜合效益，盤活農村資產資源，拓寬農民增收渠道，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策，為加快促進農民增收，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

　　二、主要目標

　　“十三五”期間，我區(qū)農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負責制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農民人均財產性收入突破20xx元。到20xx年，實現農村居民收入比20xx年翻一番以上，高標準全面建成小康社會。

　　三、重點任務

　　(一)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現代農業(yè)，增加農民經營性收入。

　　1.大力發(fā)展都市現代農業(yè)。調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，積極發(fā)展水果、菌蔬、水產等優(yōu)質高效農業(yè)，圍繞“三線兩片”產業(yè)布局，重點推進“伏季水果”“產村相融現代農業(yè)精品園區(qū)”“菜籃子”等項目建設。大力推進高標準農田、農田水利、農村道路、耕地地力保護與提升等農業(yè)基礎設施建設，支持新型農業(yè)經營主體和服務主體成為建設現代農業(yè)的骨干力量，夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎，確保“十三五”期間農業(yè)增加值年均增速達2.5%以上，其中20xx達3%以上。〔責任單位：區(qū)農林局、區(qū)國土局、區(qū)交通局、區(qū)水務局、區(qū)市場和質量監(jiān)管局、區(qū)科經信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　2.培育農村新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)。借力“蓉歐+”戰(zhàn)略機遇，積極招商引資，拓寬融資渠道，大力培育一批新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進一二三產業(yè)深入融合。統籌推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級與“小組微生”幸福美麗新村建設，重點打造鳳凰湖休閑度假、人和山地運動、福洪清泉姚渡賞花品果、龍王垂釣休閑等景點和“一鎮(zhèn)一點”鄉(xiāng)村旅游示范點位。支持各類新型農業(yè)經營主體自建平臺或與國內知名電商平臺及本土電商平臺開展合作，加快推進農村電子商務示范村創(chuàng)建。擴大現有特色食用菌園區(qū)、清泉農產品加工物流園區(qū)規(guī)模，發(fā)展農產品加工產業(yè)。支持農產品烘干、倉儲、分選設施建設，完善鮮活農產品一體化冷鏈物流體系，推進區(qū)域性骨干農產品批發(fā)和零售市場建設，實施信息化改造，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局�！藏熑螁挝唬簠^(qū)文體廣新旅游局、區(qū)旅發(fā)中心、區(qū)商務投促局、區(qū)民政局、區(qū)農林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　(二)調整農民轉移就業(yè)結構，強化農民工勞動保障，穩(wěn)定農民工資性收入。

　　3.拓寬農民轉移就業(yè)渠道。緊盯市場用工需求，培育具有“一技之長”的新生代農民工，推進農民向服務業(yè)、高端制造業(yè)轉移就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)服務工作室或創(chuàng)業(yè)服務窗口，制定針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。依托“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，實施重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，支持和鼓勵新材料、新能源、裝備制造等行業(yè)開展上崗培訓和技能提升培訓，開辟更多新的就業(yè)增長點和就業(yè)渠道。到20xx年，實現新增農民轉移就業(yè)20xx0人以上。〔責任單位：區(qū)人社局、區(qū)科經信局、區(qū)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　4.強化農民工勞動保障。加大法治宣傳力度，引導用人單位合理確定農民工工資水平和增長幅度，提高農民工依法維權意識和能力;強化勞動保障監(jiān)察，緊盯重要領域、重點企業(yè)，部門聯動開展對農民工討薪糾紛的專項排查、調處活動;暢通農民工法律援助綠色通道，簡化法律援助工作程序，切實保障農民工的合法權益，確保農民工資性收入占農村居民人均可支配收入50%以上�！藏熑螁挝唬簠^(qū)人社局、區(qū)科經信局、區(qū)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　(三)進一步深化農村改革，盤活農村資產資源，提升農民財產性收入。

　　5.深化農村產權制度改革。以放活土地經營權為突破口，開展農村集體資產股份化改革試點、農村產權規(guī)范流轉交易和經濟林木(果)權證、農村“新四權”、集體建設用地使用權、宅基地使用權等農村產權擴面登記頒證工作，著力建立現代農村產權制度�！藏熑螁挝唬簠^(qū)委統籌委、區(qū)農林局、區(qū)國土局、區(qū)水務局、區(qū)交易中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

　　6.盤活農村資產資源。支持新型農村集體經濟組織通過股份合作、集體自主、租賃托管等形式盤活農村閑置房產、未開發(fā)利用或閑置建設用地、農村撂荒耕地、可開發(fā)利用林地、宜漁水面等資產資源。探索新型集體組織、家庭農場等經營主體以農產品品牌、商標、信譽等無形資產與工商資本合作經營新機制。推進將財政投資形成的資產轉交農民合作社持有和管護，提高農民合作社經營收益。〔責任單位：區(qū)農林局、區(qū)委統籌委、區(qū)國土局、區(qū)財政局、區(qū)房管局、區(qū)水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕

促進農民增收意見 篇2

　　__縣政協

　　根據市政協統一部署，__縣政協組織__籍的市政協委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。

　　一、影響和制約農民增收的主要問題

　　1、農業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據調查，近年來化肥、農藥、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農藥上漲25.3%，農膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農業(yè)投入品漲價，使農業(yè)生產的畝均成本提高近40元，而去年農業(yè)稅減免、糧食直補、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消，加之農產品價格持續(xù)低迷，農民從農業(yè)中獲得的收入不增反降。

　　2、農業(yè)產業(yè)結構不合理。從農業(yè)產業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導產業(yè)形成了完整的龍型產業(yè)鏈，其它產業(yè)鏈農業(yè)技術推廣手段落后，農業(yè)成果不能及時轉化為生產力，導致農業(yè)生產水平降低，農業(yè)現代化進程減慢。

　　綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設社會主義新農村的步伐。

　　二、促進農民持續(xù)增收的幾點意見

　　1、把推進政府轉型作為根本。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳，干預農民的生產經營，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府。一要做好政策服務。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農業(yè)是安天下的產業(yè)，農民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農業(yè)投入，特別是增加農田基本設施、品種改良、農業(yè)新技術、農業(yè)品牌的投入，推進農村經濟發(fā)展，促進農民增收。三要做好信息服務。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術、勞務、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入。

　　2、把加速結構調整作為重點。要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統籌考慮，把結構調整放到縣域經濟發(fā)展中統籌規(guī)劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統籌安排。目前，建設社會主義新農村，增加農民收入，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產業(yè)，引導農村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應。同時，按照“直接從事農業(yè)生產的勞動力占三分之一、發(fā)展產業(yè)吸納三分之一、擴大勞務輸出實現域外就業(yè)三分之一”的目標，引導農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達地區(qū)和國外市場轉移，發(fā)展農村勞務經濟，促進農民持續(xù)增收。

　　3、把提高農民素質作為關鍵。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經營、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進。不論是技術還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創(chuàng)新。要構建農業(yè)實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉(xiāng)土人才和技術骨干，塔的頂部是專業(yè)技術人才和專家學者。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發(fā)揮科技在促進農民增收的作用。

　　4、把完善發(fā)展模式作為載體。