鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則（精選5篇）
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇1
為進一步加快全區(qū)農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高對農村廣大居民的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務水平，優(yōu)化村醫(yī)隊伍結構，徹底打通醫(yī)療衛(wèi)生服務最后一公里，按照《山西省人民政府關于基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》《山西省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》，決定公開聘用52名醫(yī)學類高校畢業(yè)生，充實農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
一、聘用范圍及條件
1、醫(yī)學類專業(yè)�？飘厴I(yè)及以上學歷。
2、年齡在35周歲以下(1981年1月1日以后出生)，朔州市戶籍。
3、擁護黨的方針政策，模范遵守公民道德規(guī)范和醫(yī)師職業(yè)道德規(guī)范;熱愛農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，自覺履行《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的義務;無違紀違法行為。
4、適應崗位要求的身體條件。
二、聘用程序
1、發(fā)布聘用公告，公布報名條件、組織報名、資格審查、組織考試、確定聘用、公示，簽訂聘用協(xié)議。
2、招聘工作在區(qū)衛(wèi)計局統(tǒng)一領導下，由聘用領導組具體組織實施。
3、招聘工作委托第三方負責組織報名、資格審查和考試等工作。
三、聘用辦法
1、發(fā)布聘用公告
在朔城區(qū)人事人才網(wǎng)及相關媒體公布。
2,、公開報名
�、挪扇‖F(xiàn)場報名的方式。報名時提交身份證、戶口簿、畢業(yè)證的原件、復印件及《教育部學歷證書電子注冊備案表》;
取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證者提交原件、復印件;
近期免冠2寸白底照片4張，報名費60元。
�、茍竺麜r間、地點以公告為準。
3、資格審查
在聘用領導組統(tǒng)一領導下，按照本方案規(guī)定的報名條件進行資格審查。
4、組織考試
試題總分為100分。試題內容為醫(yī)學公共基礎知識和衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生管理等�？荚嚪绞綖殚]卷考試，考試時長為120分鐘。
整個考試過程嚴格按照事業(yè)單位新進人員考試程序組織進行。
考試命題、制卷、閱卷、登分工作全部聘請有資質的機構進行。涉考保密管理參照人事考試相關要求。
考試時間、地點另行通知。
四、確定聘用
1、擬定聘用
依據(jù)本人考試成績從高分到低分選定擬聘人員。末位出現(xiàn)并列名次，先以學歷比較，高者優(yōu)先。學歷相同則以執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格比較，高者優(yōu)先，取得者優(yōu)先。成績不及格者不得聘用，缺額不再遞補。
2、考核考察
按照相關規(guī)定執(zhí)行�？己�、考察不合格不予聘用。
3、公示
擬聘用村醫(yī)名單在朔城區(qū)人事人才網(wǎng)、朔城區(qū)衛(wèi)生局公示欄公示七個工作日，無異議后，確定正式聘用。
4、崗位確定
由本人從高分到低分自主選擇。如出現(xiàn)并列名次，按照本項第一款中的優(yōu)先辦法確定自主選擇順序。
5、崗前培訓
正式聘用的村醫(yī)在上崗前由區(qū)衛(wèi)生局組織進行崗前培訓。
五、管理辦法
1、實行村醫(yī)鄉(xiāng)管原則，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村醫(yī)簽訂協(xié)議，區(qū)衛(wèi)計局注冊備案，納入村醫(yī)管理。日常管理工作由所聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。
2、聘期五年，每年考核，合格繼續(xù)留用，不合格解聘。
六、福利待遇
享受國家規(guī)定的村醫(yī)待遇，外加完成公共衛(wèi)生服務項目的工作補貼。
七、組織領導
為了切實加強領導，嚴密組織，確保聘用工作公開、公平、公正，成立聘用領導組，領導組組成人員如下：
組 長：魏立山(區(qū)衛(wèi)生和計生局局長)
副組長：賈小軍(區(qū)衛(wèi)生和計生局副局長)
成 員：劉金蘭 譚志茹 劉 梁 張 財 李曉虹
領導組下設辦公室，辦公室設在區(qū)衛(wèi)計局，辦公室主任由賈小軍兼任。
八、此方案僅限于本次村醫(yī)聘用。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，豫寧街道辦，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府有關部門及直屬機構：
為進一步加強全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，切實筑牢農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，根據(jù)市政府辦公廳《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(九府廳發(fā)〔20xx〕26號)要求，結合我縣實際，制定本實施細則。
一、指導思想
堅持“保基本、強基層、建機制”，立足縣情，著眼基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵機制，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培訓政策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
二、工作目標
通過20xx年左右的努力，到20xx年，力爭全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專及以上學歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，75%的村衛(wèi)生計生室具備中醫(yī)藥服務能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生相關待遇得到較好保障，基本建成一支素質較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
三、重點任務
(一)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。
1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生計生服務所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，承擔基層首診工作任務并根據(jù)救治需要向居民提供轉診意見，并承擔衛(wèi)生計生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。
2、合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生�？h衛(wèi)生計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，在村衛(wèi)生計生服務室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上按村農業(yè)人口1.2‰的比例配置(少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置)，有條件的地方應配備中醫(yī)類別鄉(xiāng)村醫(yī)生、女鄉(xiāng)村醫(yī)生。對邊遠山區(qū)、服務人口較少、居住分散、衛(wèi)生技術力量不足的行政村，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務人員、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務流動站點、開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。
(二)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理。
3、嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入。在村衛(wèi)生計生服務室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生計生服務所從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。
4、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務管理。縣衛(wèi)計委要按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質量監(jiān)管,健全完善村衛(wèi)生計生服務室醫(yī)療安全管理制度，嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，嚴禁超范圍執(zhí)業(yè)，落實國家基本藥物制度政策，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥知識培訓，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》的規(guī)定，受縣衛(wèi)計委的委托，負責對村衛(wèi)生計生服務室的業(yè)務管理和技術指導。
5、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度。在縣衛(wèi)計委的統(tǒng)一組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核�？己藘热莅ㄠl(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質量和群眾滿意度,鄉(xiāng)村醫(yī)生學習培訓情況以及醫(yī)德醫(yī)風等情況�？己私Y果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村民委員會公示，并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財政補助的主要依據(jù)，對考核不合格，接受培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的，由原注冊的衛(wèi)生計生行政部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
6、大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。以信息化為依托，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室緊密型一體化管理模式，推行“六統(tǒng)一”管理體制，即：統(tǒng)一機構建設、統(tǒng)一人員聘任、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械采購、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一績效考核，逐步建立村衛(wèi)生計生服務室的人、財、物等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理體制。
7、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險化解機制。建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點的醫(yī)療風險分擔機制，探索采取縣域內醫(yī)療衛(wèi)生機構整體參加醫(yī)療責任保險等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風險。
(三)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力。
8、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷結構。按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx-20xx)》要求，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培訓工作。鼓勵符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣衛(wèi)計委認定后，縣財政部門對其學費要予以適當獎勵。
9、實施訂單定向培養(yǎng)。根據(jù)全省統(tǒng)一安排和部署，實施好農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生計生服務室的3年制大學�？苹蛑�、高職免費醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生在校學習期間免除學費、免繳住宿費，并補助生活費，所需經(jīng)費由省財政給予定額補助。定向醫(yī)學生主要招收農村生源，簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》，定向醫(yī)學生獲得相應學歷和相關資格后，承諾到村衛(wèi)生計生服務所服務不少于6年，如未滿服務期，離開村級衛(wèi)生服務崗位的，全額收回定向培養(yǎng)期間免除的學費、住宿費及補助的生活費。
10、規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓�？h衛(wèi)生計生部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓計劃，依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓，力爭到20xx年實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生獲取繼續(xù)教育學分達標覆蓋率達90%以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費培訓不少于2次，鼓勵利用信息化手段，對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓, 累計培訓時間不少于2周�？蛇x派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市級醫(yī)院接受免費培訓;鄉(xiāng)村醫(yī)生每3-5年免費到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應學習基本公共衛(wèi)生知識、傳染病防控知識和慢性病管理知識，切實提高公共服務能力水平，學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技能防治疾病。
11、建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關規(guī)定執(zhí)行。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的人員，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生計生服務所執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。
(四)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。
12、拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。進一步吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生計生服務室工作。在同等條件下優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到村衛(wèi)生計生服務室工作的醫(yī)學院校本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
13、建立輪崗交流機制。在實行緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生計生服務所人員定期交流機制。具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村衛(wèi)生計生服務室人員，每季度定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員每季度定期到村衛(wèi)生計生服務所工作，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，并幫助完善相關制度。
(五)轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式。
14、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生契約式服務�？h衛(wèi)生計生部門要結合實際,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農村居民的簽約服務。進一步轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和服務理念，提高服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團隊與農村居民簽訂服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定互信的服務關系,為簽約居民提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。鄉(xiāng)村醫(yī)生開展簽約服務，并按規(guī)定收取服務費。服務費由醫(yī)�；�、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由縣衛(wèi)生計生部門會同、財政、人社、物價部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、簽約人群結構以及醫(yī)�；鸷突竟残l(wèi)生服務經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務，除按規(guī)定收取服務費外,不得另行收取其他費用。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生提供預約式、跟蹤式、關懷式、醫(yī)養(yǎng)結合式等個性化的健康服務,并按有關規(guī)定收取費用。要轉變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務理念，變“坐堂行醫(yī)”為“主動服務”，為農村居民提供便捷、連續(xù)、綜合性健康服務。
(六)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。
15、落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策。進一步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償機制，綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務資質、服務能力、工作年限和工作條件等因素，采取購買服務的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式，根據(jù)核定的任務量和考核結果，將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。
對于實施基本藥物制度的村衛(wèi)生計生服務室，根據(jù)國家有關規(guī)定及各級財力情況，逐步提高村醫(yī)實施基藥零差率銷售補助標準。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，動態(tài)調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。
(七)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機制
16、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準。對年滿60周歲且連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作20xx年以上的離崗退出老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補貼標準由每月80元增加到每月300元。
17、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。對年齡滿60歲鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上離崗退出，不再在村衛(wèi)生計生服務室執(zhí)業(yè)。
(八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
18、加強村衛(wèi)生計生服務室標準化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托農村公共服務平臺建設等項目，采取公建民營、政府補助等方式，進一步支持村衛(wèi)生計生服務室房屋建設和設備購置。原則上每個行政村建設有一所“八室一間”功能的產權公有化、建設標準化、服務規(guī)范化、運行信息化、管理一體化的衛(wèi)生計生服務室，確保用三年時間全面完成。村衛(wèi)生計生服務室建設面積不低于80平方米，其中服務人口1000人以下的村，建筑面積不少于80平米;服務人口1000-20xx人的村，建筑面積不少于100平米，服務人口20xx人以上的村，建筑面積不少于120平米。
19、保障村衛(wèi)生計生服務室運行。加快建立保障公有產權村衛(wèi)生計生服務室運行的長效機制，建立村衛(wèi)生計生服務室基本運行費財政補償機制，提高村衛(wèi)生計生服務室保障水平，確保村衛(wèi)生計生服務室的正常運行。
20、加快信息化建設。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，建立以農村居民健康檔案、基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生計生服務室。完善新型農村合作醫(yī)療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫(yī)療等功能。四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務。各有關部門要強化職責分工，加強協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。
(二)落實資金投入。將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關經(jīng)費納入財政預算。
(三)加強督查指導。切實維護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用�？h衛(wèi)計委要建立督查和通報機制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策得到落實。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇3
為不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，切實保障廣大農村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性和可及性，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(新政辦發(fā)〔20xx〕87號)精神，結合和田實際，特制訂如下實施細則。
一、目標任務
按照“�；�、強基層、建機制“的要求，全面加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，改善執(zhí)業(yè)場所條件，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;合理規(guī)劃配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理;將村衛(wèi)生室納入國家基本藥物制度和新型農村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農合”)門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二、重點內容
(一)界定鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要為農村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，其職責有：
1、提供公共衛(wèi)生服務。在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準，規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務;參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔�，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、提供基本醫(yī)療服務。使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)民族醫(yī)藥方法為農牧區(qū)居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治及轉診服務。
3、開展衛(wèi)生保健、宣傳教育、計劃生育宣傳指導，并協(xié)助做好新農合籌資等工作。
4、受縣級衛(wèi)生行政部門委托，填寫統(tǒng)計報表、保管有關資料等。
(二)完善村衛(wèi)生室設置。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳等11部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設指導標準(暫行)的通知》(新衛(wèi)農衛(wèi)發(fā)〔20xx〕11號)要求，縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。原則上每個行政村設置1所村衛(wèi)生室，對村型較大，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室業(yè)務用房面積為45-60平方米，室內布局合理，分設診斷室、治療室、處置室(觀察室)和藥房，各室相對獨立。
村衛(wèi)生室由政府或集體籌建，屬公益性、非營利性的醫(yī)療衛(wèi)生機構，其資產所有權歸屬縣級衛(wèi)生行政部門。各縣市要加大對村衛(wèi)生室建設的投入力度，積極爭取國家、自治區(qū)以及對口支援省市支持并落實配套資金，確保20xx年底前實現(xiàn)標準化村衛(wèi)生室建設任務。
(三)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點在村衛(wèi)生室，由縣級衛(wèi)生行政部門考核確定，原則上服務人口在500人以下的村衛(wèi)生室配1名鄉(xiāng)村醫(yī)生;服務人口在500-1000人的，配1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生;服務人口在1000人以上的，配2-3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡原則上不超過60歲。要積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點等多種形式，引導大中專醫(yī)學專業(yè)人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，力爭在20xx年年底前實現(xiàn)每個村衛(wèi)生室都按要求配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(四)加強規(guī)范管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務能力。
1、嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書，并在縣級衛(wèi)生行政部門注冊獲得相關執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員也應具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。縣級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，加強準入管理�！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》頒布實施后新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，對暫時達不到要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生應按照《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法(試行)》(新衛(wèi)農衛(wèi)發(fā)〔20xx〕12號)相關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁并依法打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科和全科醫(yī)療科，提供中醫(yī)民族醫(yī)服務的村衛(wèi)生室應同時將中醫(yī)民族醫(yī)科登記為診療科目。原則上不得登記其他診療科目。
2、全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理�？h級衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行技術指導，對村衛(wèi)生室的業(yè)務、藥品器械供應和財務管理及績效進行考核。
(1)人員統(tǒng)一管理。
加強村衛(wèi)生室崗位管理，按照“精簡、高效”的原則對村衛(wèi)生室實行定崗。鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘用制，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室須有醫(yī)療機構許可證，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的村衛(wèi)生室，其法人代表為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，村衛(wèi)生室負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選定。
各縣市要按照《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核實施意見(暫行)》(新衛(wèi)農衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號)要求，加強績效考核，每年組織一次鄉(xiāng)村醫(yī)生考核�？己私Y果在所在行政村公示，并作為補助經(jīng)費核算和對村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行動態(tài)調整的依據(jù)�？h市衛(wèi)生行政部門要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核獎懲制度，對考核結果確定為優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按規(guī)定全額撥付核定的補助經(jīng)費;對考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，扣減相應補助經(jīng)費，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對考核結果優(yōu)秀的要在全縣范圍內給予通報表彰，對考核結果不合格的要進行通報批評。具體獎懲辦法由各縣市自行制定。
(2)業(yè)務統(tǒng)一管理。
一是完善各項管理制度。建立健全村衛(wèi)生室的各項規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，做到門診有登記，發(fā)藥有處方，收費有收據(jù)，轉診有記錄，疫情有報告。加強服務質量管理，采取積極措施，預防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全。村衛(wèi)生室要按照相關要求，運用適宜技術和基本藥物，為農牧民群眾提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務，協(xié)助專業(yè)機構落實重大公共衛(wèi)生項目。
二是加強技術指導和業(yè)務培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓計劃，通過采取例會、病例討論、業(yè)務培訓等方式，加強對村衛(wèi)生室的業(yè)務指導。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試，支持村衛(wèi)生室人員參加在崗醫(yī)學學歷教育和崗位培訓，不斷提高業(yè)務技術水平。
三是轉變服務模式。注重公共衛(wèi)生服務，實行上門服務、主動服務，逐步為轄區(qū)內農牧民建立健康檔案。通過建立居民健康檔案，有效掌握當?shù)貗D女、兒童、老年人、慢性病病人、職業(yè)病病人、精神病人、殘疾人等重點人群的健康狀況，有針對性地開展健康教育等服務，減少疾病發(fā)生風險。
四是加強信息化管理平臺建設。將村衛(wèi)生室信息化網(wǎng)絡管理平臺納入當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設范疇，整體規(guī)劃，整合資源，利用網(wǎng)絡信息技術，對村衛(wèi)生室的服務收費、藥品使用、新型農牧區(qū)合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補償、居民健康檔案、公共衛(wèi)生服務等實行統(tǒng)一規(guī)范管理，提高管理效率。
(3)藥械統(tǒng)一管理。
一是規(guī)范藥物配備使用范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部配備和使用《新疆維吾爾自治區(qū)新型農牧區(qū)合作醫(yī)療基本藥品目錄》(20xx年版)(以下簡稱《新農合基本藥品目錄》)內規(guī)定級別的藥品。
二是藥物的購銷方式。以自治區(qū)為單位統(tǒng)一招標配送，并執(zhí)行統(tǒng)一的藥品價格。村衛(wèi)生室要建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。嚴格禁止村衛(wèi)生室從非法渠道購進藥品。
三是藥物使用基本要求。按照基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的要求，規(guī)范、合理使用基本藥物，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生須在《新農合基本藥品目錄》內開具規(guī)定藥品處方，不得擅自擴大用藥范圍。
四是醫(yī)療器械管理。村衛(wèi)生室配備所需器械設備由自治區(qū)和地區(qū)各級財政采購下發(fā)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收入庫，進行固定資產登記，并及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。村衛(wèi)生室應確定人員加強器械設備的管理，保證正常運行。
(4)財務統(tǒng)一管理。
一是設置財務管理組織�？h市衛(wèi)生行政部門應加強對一體化管理財務工作的業(yè)務指導和收支審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行“三管一統(tǒng)”(即：管賬冊、管藥品、管藥價，統(tǒng)一賬務核算)的財務管理辦法，加強對村衛(wèi)生室的財務監(jiān)管。
二是嚴格執(zhí)行財務制度。村衛(wèi)生室要做到收費有票據(jù)，收支有賬目，規(guī)范財務行為，實行財務收支定期結報制度，嚴禁截留、坐支收入資金，防止資金流失。村衛(wèi)生室要公開醫(yī)療服務收費項目及其價格和藥品價格，并實行統(tǒng)一的收費標準、收費收據(jù)，做到收費價格公開、票據(jù)齊全。
(五)加強制度建設，將村衛(wèi)生室納入相關制度實施范圍。
1、實施國家基本藥物制度。將村衛(wèi)生室用藥全部納入國家基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行國家基本藥物制度的各項政策，全部配備使用《新農合基本藥品目錄》規(guī)定級別藥品并實現(xiàn)零差率銷售，基本藥物執(zhí)行集中采購，統(tǒng)一配送。
2、開展新農合門診統(tǒng)籌。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合定點醫(yī)療機構范圍開展門診統(tǒng)籌，并根據(jù)自治區(qū)的有關規(guī)定將一般診療費和普通門診醫(yī)藥費納入門診費用補償范圍。
(六)完善補償政策，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。
1、合理核定鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務的數(shù)量和質量，通過多渠道予以補償，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生財政補助標準。將鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助由目前的500元(持鄉(xiāng)村醫(yī)生證書)和800元(取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書)分別提高到800元和1200元;對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，通過購買服務的方式給予補助;對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，通過新農合基金補償和個人付費給予補助;對實施基本藥物制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照服務人口，政府給予專項補助;縣級衛(wèi)生、財政部門根據(jù)以上項目核定鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準和村衛(wèi)生室公用經(jīng)費(包括水、電、燃料等正常運轉支出)。
2、建立激勵機制，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題。積極探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題，對取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格并在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式人員編制進行統(tǒng)一管理，激勵鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉化。建立在鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構合理流動的用人機制，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題。
3、積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會保障問題。
(1)對取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，參照靈活就業(yè)人員政策將其納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
(2)對已不在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，納入新型農村社會養(yǎng)老保險，按國家和自治區(qū)現(xiàn)行新農保政策，享受政府補貼。進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高生活水平，解決后顧之憂。
4、實行鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍建設優(yōu)惠政策。實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員在晉升副高職稱時，繼續(xù)執(zhí)行學歷、工作年限、繼續(xù)教育、衛(wèi)生專業(yè)知識、計算機考試成績標準及職稱外(漢)語和論文撰寫不作硬性要求等傾斜政策;繼續(xù)實施村級衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)護資格考試降低分數(shù)線的政策。
(七)采取有效措施，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度。
1、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。地區(qū)衛(wèi)生部門要研究制訂并落實和田地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓規(guī)劃，通過選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)學院校接受培訓，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)能力和水平。同時，縣級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周，鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓率達到80%以上。結合醫(yī)療服務需求，組織和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加地、縣衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管等部門組織的相關業(yè)務知識培訓。鼓勵和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉化。到20xx年，全地區(qū)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的25%;到20xx年，全地區(qū)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的65%。
2、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設�？h級衛(wèi)生行政部門要摸清并動態(tài)掌握本區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，科學編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進行定向培養(yǎng)，及時補充到村衛(wèi)生室。有條件的地方要制定優(yōu)惠措施，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結合探索建立全科醫(yī)生團隊和推進簽約服務模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接。
三、組織實施
(一)加強組織領導。各縣市、有關部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的重要內容，切實加強組織領導，完善配套政策，確保順利實施。地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室要切實承擔起統(tǒng)籌協(xié)調的責任;地區(qū)衛(wèi)生部門要具體組織實施，并抓好落實;地區(qū)發(fā)改、財政、人社、編制、教育等部門要按照各自分工，切實履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。
(二)落實資金投入。各縣市要積極調整財政支出結構，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、村衛(wèi)生室建設等方面所需資金納入財政預算，并及時撥付到位，確保資金�？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。自治區(qū)將進一步加大對困難地區(qū)的轉移支付力度，并對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度給予必要補助。嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
各縣市要按照本實施細則，細化工作任務，明確目標，確保各項政策措施有效落實。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇4
按照重慶市農委、重慶市財政局《重慶市20xx年陽光工程培訓項目實施方案》(渝農發(fā)〔20xx〕149號)的要求，根據(jù)我縣畜牧產業(yè)從業(yè)人員的實際情況，結合今年畜牧產業(yè)發(fā)展和畜牧項目實施，以實現(xiàn)提升農業(yè)勞動者素質和技能為培訓目標，云陽縣畜牧獸醫(yī)局擬舉辦“畜禽養(yǎng)殖員”職業(yè)技能及“肉羊驅蟲補飼、仔豬早期誘食”專項技術的陽光培訓，并制定年度培訓活動的實施方案如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為重點，以提高農牧業(yè)科技創(chuàng)新能力和農牧業(yè)先進實用技術普及應用為目標，切實轉變農牧業(yè)科技培訓方式，集中優(yōu)勢力量，逐步形成農牧業(yè)科技培訓長期、高效、規(guī)范的運行模式和培訓機制。加強對管理者、生產者和科技服務人員的農牧業(yè)科技培訓實施力度，全面提高畜牧從業(yè)人員的農牧業(yè)科技素質，為我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展提供科技支撐。
二、培訓目標
通過培訓，讓參訓人員進一步樹立科學發(fā)展觀，學習現(xiàn)代畜牧產業(yè)發(fā)展理論和政策法規(guī)，掌握現(xiàn)代畜牧業(yè)新技術、新知識，更好地發(fā)揮推廣技術、促進生產、傳播畜牧業(yè)科技知識的作用，著力提高參訓學員的畜禽養(yǎng)殖技術水平，促進畜牧業(yè)向圈舍標準化、養(yǎng)殖設施化、品種良種化、管理規(guī)范化、防疫程序化方向發(fā)展，推動畜牧產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、培訓對象、任務與時間
20xx年度陽光工程培訓受訓學員選擇年齡在16-55周歲，身體健康，遵紀守法，具有一定文化程度的云陽縣豬牛羊發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民技術骨干，共計850名。20xx年我縣畜牧業(yè)陽光工程分為農業(yè)職業(yè)技能培訓和農業(yè)專項技術培訓。
農業(yè)職業(yè)技能的培訓對象：一是畜牧生產服務人員即畜禽養(yǎng)殖員100名;二是針對云陽縣4個市級畜牧專業(yè)合作社培訓社員150名;其中：云陽縣農壩鎮(zhèn)富農山羊專業(yè)合作社50名、云陽縣宏發(fā)肉牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社30名、云陽縣農壩鎮(zhèn)富農山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社40名、云陽縣愛華養(yǎng)殖專業(yè)合作社30名。
農業(yè)(畜牧)職業(yè)技能培訓250人，分為4期6個培訓班，每期培訓時間為4天，每天凈培訓時間不少于6小時。
農業(yè)專項技術培訓的主要對象是從事畜禽養(yǎng)殖的從業(yè)人員。農業(yè)專項技術培訓600人，主要是對廣大畜禽養(yǎng)殖戶進行實用技術普及性培訓，以主推品種、配套養(yǎng)殖技術、側重肉羊驅蟲補飼技術、仔豬早期誘食技術為主要培訓內容。采用理論教學和實踐操作相結合的集中培訓方式，每班培訓2次。全部培訓任務在20xx年11月30日前完成。
20xx年陽光工程培訓在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家畜牧產業(yè)政策法規(guī)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展等畜牧業(yè)新知識、新信息為主要內容的引導性培訓，提高農民科學養(yǎng)畜技術水平和解決畜牧生產實際問題的能力。
四、培訓機構與師資隊伍
根據(jù)《重慶市20xx年陽光工程培訓項目實施方案》(渝農發(fā)〔20xx〕149號)中對陽光工程培訓機構的要求，云陽縣畜牧獸醫(yī)局確定云陽縣畜牧技術推廣站為云陽縣20xx年度(畜牧業(yè))陽光工程培訓機構。
云陽縣畜牧技術推廣站是云陽縣畜牧獸醫(yī)局的直屬事業(yè)單位，具有獨立的法人資格的公辦機構，具有雄厚的教學師資力量，現(xiàn)有職工17人，其中有研究生4人、大學學歷7人、�？茖W歷8人;現(xiàn)有高級畜牧師3人、中級畜牧師6人。畜牧技術推廣站主要負責全縣畜牧技術的推廣和實施，熟悉全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展特點，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合，可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點進行有針對性的畜牧技術培訓，達到良好的培訓效果。
五、教學班設置與教學安排
(一)20xx年畜牧業(yè)陽光工程職業(yè)技能培訓擬在雙江街道、農壩鎮(zhèn)、票草鎮(zhèn)、路陽鎮(zhèn)---共四期設置教學班6個，合計培訓250人。
(二)20xx年畜牧業(yè)陽光工程農業(yè)專項技術培訓擬在票草鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村開展肉羊驅蟲與補飼和仔豬早期誘食專項技術培訓，培訓以村為單位，每村培訓農民不少于50人，培訓時間累計1-2天，全年不少于2次，根據(jù)農時季節(jié)分段培訓，培訓方式以面對面、手把手現(xiàn)場示范指導為主。
六、培訓方式與方法
集中培訓與現(xiàn)場觀摩二位一體，采用理論與實踐相結合，課堂教學與實際操作相結合，教師講授與學員討論相結合，主要采取課堂講授、研討交流、現(xiàn)場教學、實際操作等多環(huán)節(jié)教學法，堅持集中統(tǒng)一培訓與現(xiàn)場實習指導，確保教學質量。
七、培訓考核與發(fā)證及檔案管理
學員需參加全程各環(huán)節(jié)教學活動，遵守校級班規(guī)，按規(guī)定考試考核合格的學員，可獲得由重慶市農委統(tǒng)一印制的培訓結業(yè)證書。積極開展農業(yè)(畜牧業(yè))職業(yè)技能鑒定工作，按市里對陽光培訓的職業(yè)技能鑒定不低于受訓學員10%的要求，我局今年對生豬人工授精員培訓開展技術鑒定，其鑒定量為25人以上。
檔案是陽光工程檢查驗收的重要依據(jù)，是陽光工程管理的重要環(huán)節(jié)，要對培訓檔案進行整理、歸檔和保管，做到陽光工程培訓各個環(huán)節(jié)的資料完整齊全，各任課教師要有教學日志，每個教學班的班長要負責寫班志，并將這兩份材料放入檔案中。
八、培訓資金的使用
中央財政對農業(yè)職業(yè)技能培訓補貼資金600元/人，對農業(yè)專項技術培訓補貼資金為150元/人，20xx年我局有農業(yè)職業(yè)技能受訓學員250人，農業(yè)專項技術受訓學員600人，20xx年云陽縣畜牧業(yè)陽光工程培訓合計補貼資金240000元。計劃用于學員教材及資料費等27500元，學員組織費用37000元，學員食宿(補貼)費用108000元，教師授課費用及食宿費30000元，油料費20xx0元，培訓檔案、審計及雜支費用15000元，學員技能鑒定費2500元。
九、陽光工程培訓保障措施
培訓資金嚴格按照《項目資金管理辦法》使用資金和接受監(jiān)督，嚴格按照《重慶市20xx年陽光工程培訓項目實施方案》(渝農發(fā)〔20xx〕149號)的要求，將陽光工程培訓經(jīng)費用于用于：學員食宿及誤工補助費、教室租金、教務雜支費、教材費、證書費、教師講課費及食宿費、檔案制作費、培訓所需的交通費等開支等方面的支出，做到�？顚Ｓ�，專賬專戶、實行財政報賬制。
根據(jù)渝農發(fā)〔20xx〕149號陽光工程培訓要求，建立建全六項制度，嚴格開展陽光工程培訓監(jiān)管：
(一)公示制度
將我局20xx年度承擔的陽光工程培訓實施方案，掛在云陽縣畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站，向全縣公布陽光工程培訓任務、陽光工程培訓機構、培訓專業(yè)、培訓時間和聯(lián)系電話等內容，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站廣泛宣傳，方便群眾就近參加培訓。同時，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
(二)臺帳登記制度
按20xx年陽光工程培訓臺賬建立每期培訓班的培訓臺帳和按回收數(shù)量超過學員數(shù)量50%的參訓學員滿意度測評表，在每次培訓結束后由培訓學員和班主任老師分別簽名，報縣主管部門審核合格后，作為檢查驗收培訓情況的重要依據(jù)。
(三)培訓監(jiān)督形式
農業(yè)職業(yè)技能培訓要實行“二堂課”監(jiān)督制度，上好開班第一堂課，到班上核實學員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義;中間抽查一堂課，主要了解學員變動情況及受訓農民對培訓的評價，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議整改。要在認真執(zhí)行“二堂課”制度的基礎上，一式兩份填寫陽光工程培訓“二堂課”登記表，一份帶回陽光培訓歸檔，一份交培訓機構與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。
農業(yè)專項技術培訓要有村領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心領導簽批單，每個培訓班要有開辦和結業(yè)的合影照片，對農業(yè)專項技術培訓要做到雙重監(jiān)督。
(四)信息報送制度
每月10日前，培訓機構要完成各地培訓信息的審核工作，隨時報送培訓工作簡訊、先進典型等宣傳信息。7月份31日前報送半年工作總結，年底報送全年培訓工作總結。培訓機構在11月30日前必須完成報送。
(五)檢查驗收制度
云陽縣農業(yè)和財政主管部門負責陽光工程項目日常監(jiān)督檢查。利用陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡、電話和實地調查等多種方式強化監(jiān)管，確保培訓項目規(guī)范實施。陽光工程檢查小組要對各班次進行檢查驗收，并檢查培訓檔案，核實培訓臺賬，對受訓學員進行不少于5%的人數(shù)進行面對面抽查，不少于10%的人數(shù)進行電話抽查，并出具檢查驗收報告。
(六)總結報告制度
陽光培訓完成培訓后，及時提交正式的工作總結，并請縣級審計部門或會計事務所進行審計出具審計報告，并向市農委上交一份審計報告原件。
十、強化組織領導
根據(jù)20xx年陽光工程新的培訓內容和工作需要，為加強對陽光工程工作的組織領導，組建云陽縣畜牧獸醫(yī)局陽光工程檢查驗收小組，由縣畜牧獸醫(yī)局局長謝光明任組長、分管副局長周祚平和縣畜牧技術推廣站負責人為成員，并落實助理獸醫(yī)師萬向具體負責陽光培訓工作。
鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用實施細則 篇5
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施質量強縣戰(zhàn)略，不斷提高全社會質量意識，引導和激勵全縣各行各業(yè)加強質量管理，提高質量總體水平，促進產業(yè)振興，進一步增強我縣經(jīng)濟綜合競爭力，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關于修訂印發(fā)河南省省長質量獎管理辦法的通知》(豫政辦〔20xx〕5號)、《鶴壁市人民政府關于印發(fā)鶴壁市市長質量獎管理辦法的通知》(鶴政〔20xx〕28號)精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱�？h縣長質量獎(以下簡稱縣長質量獎)是縣政府設立的最高質量榮譽獎，主要授予在�？h登記注冊、有廣泛的社會知名度與影響力、實施卓越績效管理模式、質量管理水平和自主創(chuàng)新能力在全市同行業(yè)處于領先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的單位。
第三條 縣長質量獎的評審堅持科學、公正、公平、公開的原則，在單位自愿申請的基礎上，經(jīng)相關部門推薦，嚴格按照程序和標準開展評審工作。
第四條 縣長質量獎為年度獎，原則上獲獎單位每年度不超過3個。當年申報單位都達不到獎勵條件的，獎項可以空缺。
第二章 組織管理
第五條 為加強對縣長質量獎評審工作的組織領導，設立�？h縣長質量獎評審委員會(以下簡稱評委會)。評委會委員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關部門人員組成，評委會主任由分管質量工作的副縣長擔任。評委會主要職責是組織、推動、指導縣長質量獎評審活動，審定縣長質量獎評審標準、實施指南和評審工作程序，研究決定縣長質量獎評審過程中的重大事項和提出擬獎名單。
第六條 評委會下設辦公室，辦公室設在縣質監(jiān)局，負責起草縣長質量獎評審實施細則、實施指南，受理申報單位材料，建立評審員專家?guī)欤M織材料評審、現(xiàn)場評審及日常監(jiān)督管理。每年度根據(jù)申報行業(yè)的實際情況，隨機從專家?guī)熘谐槿∮嘘P行業(yè)專家，組成相關專項評審組。
第七條 各評審組必須由3—5名評審員組成，評審組實行組長負責制。
第三章 申報條件
第八條 申報縣長質量獎的單位應具備下列基本條件：
(一)依法在�？h行政區(qū)域內登記注冊，具有法人資格，從事合法生產經(jīng)營3年以上。
(二)積極推廣先進的質量管理辦法，質量管理體系健全，實施卓越績效模式管理1年以上并提供包含2年數(shù)據(jù)和信息的自評報告。
(三)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻。從事生產、經(jīng)營活動的，其質量水平、經(jīng)營收入、利稅總額或總資產貢獻率等指標在上年度位居縣內或市內同行業(yè)前列，最近2年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務的，其社會貢獻位于行業(yè)前列。
(四)品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會聲譽;中國名牌產品、河南省名牌產品生產企業(yè)、馳名商標和優(yōu)秀服務品牌企業(yè)可優(yōu)先推薦申報。
(五)獲得縣有關主管部門推薦。
第九條 凡有下列情況之一者，不得申報縣長質量獎:
(一)不符合國家產業(yè)、環(huán)保、質量等政策。
(二)法律、法規(guī)規(guī)定應取得相關證照而未取得。
(三)近2年內有質量、安全、環(huán)保等責任事故(按行業(yè)規(guī)定)。
(四)本年度國家、省、市監(jiān)督抽查產品不合格，或存在嚴重服務質量問題。
(五)近2年內參加縣長質量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為。
(六)近2年內有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第四章 評審標準
第十條 縣長質量獎的評審標準主要依據(jù)國家標準《卓越績效評價準則(GB/T19580)》。評審標準內容包括領導，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進，經(jīng)營結果等。
第十一條 為保證縣長質量獎評審標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證縣長質量獎的代表性和權威性。
第十二條 縣長質量獎的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評審標準逐條評分后進行綜合評價。
第五章 評審程序
第十三條 每年度縣長質量獎評審前，由評委會辦公室在我縣主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本年度縣長質量獎的評審公告。
第十四條 符合申報規(guī)定的單位，應根據(jù)本年度縣長質量獎的申報條件，在規(guī)定時限內提交申報材料。
第十五條 評委會辦公室對申報材料進行初審，初審符合申報條件的分別提交相關專項評審組。各專項評審組根據(jù)材料評審、現(xiàn)場評審等情況，綜合排序，提出縣長質量獎獲獎候選名單，提交評委會全體會議審議并研究確定擬獎單位。
第十六條 評委會辦公室對初選通過的擬獎單位在我縣主要媒體、網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于一周。公示沒有異議的擬獎單位，經(jīng)分管質量工作的副縣長審核，報經(jīng)縣長審定簽署后，由縣政府發(fā)文公告，并向獲獎單位頒發(fā)縣長質量獎獎牌(獎杯)、證書和獎金。
第六章 獎勵及經(jīng)費
第十七條 縣政府對獲得縣長質量獎榮譽稱號的單位給予10萬元的獎勵。
第十八條 縣長質量獎的獎金和評審經(jīng)費列入縣財政預算，實行�？顚Ｓ谩�
第十九條 縣長質量獎獎金主要用于獲獎單位的質量持續(xù)改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設等，不得挪作他用。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取縣長質量獎榮譽的單位，評委會辦公室可提請縣政府批準撤銷其縣長質量獎稱號，收回獎牌(獎杯)、證書，追繳獎金，并予以曝光。
第二十一條 建立獲獎單位定期巡訪及動態(tài)管理制度。有關部門應及時了解獲獎單位的生產經(jīng)營和質量管理等情況，督促其保持榮譽，不斷提升績效。
第二十二條 獲獎單位自獲獎之日起4年內不得再次申報該獎項;4年后可自愿提出申請，重新申報。
第二十三條 獲獎單位有義務宣傳、交流其質量工作先進經(jīng)驗和成果。獲獎單位可以在有關活動中宣傳獲得縣長質量獎的榮譽，但必須標明獲獎時間。
第二十四條 承擔縣長質量獎評審工作的有關機構和人員要依法保守申報單位的商業(yè)或技術秘密。
第二十五條 評委會辦公室要切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評審資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分;構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《�？h人民政府關于印發(fā)縣長質量獎管理辦法的通知》(浚政〔20xx〕47號)同時廢止。