縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則（通用17篇）

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇1

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量興縣、名牌強(qiáng)縣之路，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大企業(yè)或組織全面提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱延津縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”)是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，主要授予在延津縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、實(shí)施卓越績效模式管理、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。

　　第三條 “縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，以企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到好中選優(yōu)。當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

　　第四條 “縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”每2年評(píng)定一次，每次獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織不超過5家。“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”根據(jù)企業(yè)規(guī)模以及國家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第五條 成立縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì))，評(píng)委會(huì)主任由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副主任由縣政府分管副主任和縣質(zhì)監(jiān)局局長擔(dān)任，成員由縣發(fā)改委、縣工業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡稱評(píng)審辦)和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，評(píng)審辦主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任。評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。

　　第六條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

　　(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審活動(dòng)的開展，決定“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審過程出現(xiàn)的重大事項(xiàng);

　　(二)審定“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范;

　　(三)審查評(píng)審結(jié)果，決定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。

　　第七條 評(píng)審辦的主要職責(zé)：

　　(一)組織制(修)訂“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范;

　　(二)制訂“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”年度工作計(jì)劃，組織開展“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)工作，受理“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng);

　　(三)組織制(修)訂“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立評(píng)審員庫，并按評(píng)審需要，組建評(píng)審組;

　　(四)對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單;

　　(五)組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況;

　　(六)向評(píng)委會(huì)報(bào)告“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單;

　　(七)負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作;

　　(八)宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法;

　　(九)監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績效模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

　　第八條 評(píng)審組由3名(含3名)以上評(píng)審員(包括行業(yè)專家)組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

　　(一)制訂現(xiàn)場評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場評(píng)審;

　　(二)提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。

　　第九條 評(píng)審員應(yīng)具備以下資格條件：

　　(一)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

　　(二)具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)�業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;

　　(三)接受過質(zhì)量管理體系審核員培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理體系審核的方法和技巧，熟悉《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力;

　　(四)有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第十條 企業(yè)或組織申報(bào)“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”，必須同時(shí)具備以下基本條件：

　　(一)在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營3年以上，取得國家規(guī)定應(yīng)取得的相關(guān)證照;

　　(二)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施卓越績效模式并取得卓越經(jīng)營績效，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平;

　　(三)連續(xù)三年經(jīng)縣級(jí)以上法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，未發(fā)生虧損及重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故;

　　(四)在加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)或組織技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排等方面，走在國內(nèi)同行業(yè)或省內(nèi)前列;

　　(五)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠信記錄和社會(huì)信譽(yù);

　　(六)無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

　　第四章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條 “縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與縣場、資源、過程管理、測量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營結(jié)果等部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，按標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)分。“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”逐步引入顧客滿意度指數(shù)(CSI)測評(píng)，并將測評(píng)結(jié)果作為評(píng)審依據(jù)之一。

　　第十二條 為保證“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、誠信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的代表性和權(quán)威性。

　　第十三條 “縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的評(píng)審主要包括：申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審、顧客滿意度測評(píng)和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第五章 評(píng)審程序

　　第十四條 每屆評(píng)審由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”申請(qǐng)。

　　第十五條 凡符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，填寫《延津縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》(以下簡稱申報(bào)表)，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，經(jīng)縣政府簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至評(píng)審辦。

　　第十六條 評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表及相關(guān)證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

　　第十七條 評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審�，F(xiàn)場評(píng)審的時(shí)間一般不超過2天。現(xiàn)場評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告，經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)或組織確認(rèn)后，由評(píng)審組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦，并提出建議擬獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。

　　第十八條 評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議，提出提請(qǐng)審議的候選擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議后，采用無記名投票方式表決，確定擬獎(jiǎng)初選對(duì)象。

　　第十九條 評(píng)委會(huì)對(duì)擬獎(jiǎng)初選對(duì)象在縣電視臺(tái)上進(jìn)行公示，限期征求社會(huì)各界的意見。對(duì)公示期間反饋的意見，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評(píng)委會(huì)審查。

　　第二十條 經(jīng)初選公示和異議處理后，評(píng)委會(huì)確定擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并及時(shí)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定、批準(zhǔn)。

　　第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第二十一條 對(duì)獲得“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的同時(shí)，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;獲得“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)，在市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元的同時(shí)，縣財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)獲得“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，由縣政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織10萬元。

　　第二十二條 “縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入預(yù)算、專項(xiàng)支出，評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入“質(zhì)量興縣”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政支出。

　　第七章 監(jiān)督與管理

　　第二十三條 申報(bào)“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤銷其“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，并在縣電視臺(tái)予以曝光，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十四條 獲得“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效模式，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，努力為我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　第二十五條 獲得“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào)，但須注明獲獎(jiǎng)年份。企業(yè)或組織在其產(chǎn)品宣傳中不得使用該稱號(hào)。

　　第二十六條 獲得“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織出現(xiàn)下列情形之一，并經(jīng)評(píng)審辦調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)撤銷其“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯和證書，并予公告：

　　(一)質(zhì)量管理水平明顯下降的;

　　(二)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的;(三)產(chǎn)品在國家、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)不合格的;

　　(四)經(jīng)濟(jì)效益下滑，出現(xiàn)虧損的;

　　(五)出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的。

　　第二十七條 參與“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守企業(yè)或組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 評(píng)定的“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”有效期為2年。期滿后，經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效(復(fù)評(píng)視同重新申報(bào))，并頒發(fā)“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”獎(jiǎng)杯、證書，但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。

　　第二十九條 被撤銷“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”申報(bào)。

　　第八章 附 則

　　第三十條 獲得“省長質(zhì)量獎(jiǎng)”或“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)或組織，不再參與“縣長質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照本辦法第二十一條執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇2

　　第一章 總 則

　　第一條為大力推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，不斷提高全縣社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)提高質(zhì)量總體水平，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《江西省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》、《武寧縣質(zhì)量興縣實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條縣政府設(shè)立縣長質(zhì)量獎(jiǎng)，授予在質(zhì)量興縣工作中有突出貢獻(xiàn)和有顯著成績的部門和企業(yè)。

　　第三條質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，每年度評(píng)選3個(gè)，其中部門1個(gè)，企業(yè)2個(gè)。

　　第四條企業(yè)采取參評(píng)自愿的原則。企業(yè)的質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為三年。

　　第五條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可受縣政府委托，引導(dǎo)幫扶自愿參評(píng)企業(yè)開展名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作。

　　第二章 組 織

　　第六條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選與管理工作由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，縣長審定，日常工作由質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

　　第七條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專項(xiàng)評(píng)審組對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

　　第八條專項(xiàng)評(píng)審組應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)人士、企業(yè)管理人員、政府工作人員組成，其中質(zhì)量技術(shù)專家與行業(yè)協(xié)會(huì)人士之和不少于二分之一。

　　第九條縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣長質(zhì)量獎(jiǎng)考核細(xì)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

　　第三章 評(píng) 審

　　第十條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審時(shí)間為4月至10月。各階段工作起始日期由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定并公布。

　　第十一條評(píng)審程序與方法：對(duì)企業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審，由企業(yè)提交申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)所在地的質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理申請(qǐng)并組成專項(xiàng)評(píng)審組評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦縣政府審定。

　　第十二條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、求實(shí)、有效的原則。若申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)評(píng)審均達(dá)不到縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，則當(dāng)年度企業(yè)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)為空缺。評(píng)審中要充分發(fā)揮行業(yè)部門(協(xié)會(huì))、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和媒體平臺(tái)的作用，廣泛征求市民(用戶、消費(fèi)者)意見。把監(jiān)察工作貫穿于評(píng)審全過程，保證評(píng)審結(jié)果的公平公正。

　　第十三條 縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審不向申報(bào)組織收取任何費(fèi)用。

　　第十四條企業(yè)的縣長質(zhì)量獎(jiǎng)有效期滿后，可以重新申請(qǐng)。通過復(fù)評(píng)的企業(yè)不占當(dāng)年度質(zhì)量獎(jiǎng)名額。

　　第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)

　　第十五條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)由縣政府通報(bào)表彰，由縣長頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

　　第十六條獲縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的部門獲獎(jiǎng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，獲縣長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，分兩年獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)3萬，第二年復(fù)審合格后獎(jiǎng)勵(lì)2萬。每年縣財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和工作經(jīng)費(fèi)20萬元。

　　第十七條企業(yè)獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)和通過復(fù)審由縣政府通報(bào)表彰。

　　第五章 權(quán)利與義務(wù)

　　第十八條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)在有效期內(nèi)，被獎(jiǎng)企業(yè)可以參加評(píng)審的產(chǎn)品包裝、說明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，并標(biāo)明獲獎(jiǎng)證書編號(hào)和有效期。

　　第十九條獲獎(jiǎng)組織有義務(wù)參與縣政府及評(píng)審部組織的宣傳交流質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果活動(dòng)。

　　第六章 管 理

　　第二十條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)由縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理�？h質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審、后續(xù)監(jiān)管及標(biāo)志管理工作，建立獲獎(jiǎng)組織的定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。

　　第二十一條凡通過弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的部門、單位或企業(yè)，經(jīng)查證屬實(shí)，縣政府將撤銷其該獎(jiǎng)項(xiàng)、收繳該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書、追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，5年內(nèi)不得參加縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，并視情追究部門或質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。

　　第二十二條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)在有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，縣政府撤銷該獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)、收繳該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌證書及獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。被獎(jiǎng)組織5年內(nèi)不得參加縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的;

　　(二)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品經(jīng)市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的，出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，或出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量事故的;

　　(三)工程質(zhì)量發(fā)生重大責(zé)任事故的;

　　(四)因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的;

　　(五)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)在有效期內(nèi)，評(píng)審基本條件發(fā)生變化且已不符合評(píng)審基本條件要求，原參加評(píng)審的產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目已撤換或被其它產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目取代，未經(jīng)重新申請(qǐng)和評(píng)審確認(rèn)而延用前獎(jiǎng)榮譽(yù)和權(quán)利，經(jīng)查證屬實(shí)的;

　　(六)其它嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。

　　第二十三條企業(yè)的縣長質(zhì)量獎(jiǎng)有效期滿后(或未通過復(fù)審)，不再享有該獎(jiǎng)榮譽(yù)及在其產(chǎn)品包裝、說明書、廣告宣傳中使用統(tǒng)一規(guī)定的縣長質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志等權(quán)利。如違反此規(guī)定，該企業(yè)5年內(nèi)不得參加縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，視情收回其該獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金，同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管部門可按質(zhì)量標(biāo)識(shí)使用有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第二十四條縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的管理、評(píng)審機(jī)構(gòu)及其工作人員，要依法保守申報(bào)組織的商業(yè)或技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及工作規(guī)程，嚴(yán)守工作紀(jì)律，秉公辦事，科學(xué)公正。凡在縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的管理和評(píng)審中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成不良后果的，取消其參加縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的管理或評(píng)審工作資格，責(zé)令其主管部門或工作單位給予行政處分或紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;視情對(duì)其所在單位或相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或行政處分。

　　第七章 附 則

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇3

　　第一章 總 則

　　第一條　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量總體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)河南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(豫政辦〔20xx〕5號(hào))、《鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(鶴政〔20xx〕28號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱�？h縣長質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡稱縣長質(zhì)量獎(jiǎng))是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予在�？h登記注冊、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、實(shí)施卓越績效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在全市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。

　　第三條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

　　第四條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，原則上獲獎(jiǎng)單位每年度不超過3個(gè)。當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

　　第二章 組織管理

　　第五條　為加強(qiáng)對(duì)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立浚縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)委員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成，評(píng)委會(huì)主任由分管質(zhì)量工作的副縣長擔(dān)任。評(píng)委會(huì)主要職責(zé)是組織、推動(dòng)、指導(dǎo)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南和評(píng)審工作程序，研究決定縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)和提出擬獎(jiǎng)名單。

　　第六條　評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)起草縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、實(shí)施指南，受理申報(bào)單位材料，建立評(píng)審員專家?guī)欤�組織材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審及日常監(jiān)督管理。每年度根據(jù)申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)行業(yè)專家，組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。

　　第七條　各評(píng)審組必須由3—5名評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第八條　申報(bào)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位應(yīng)具備下列基本條件：

　　(一)依法在�？h行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營3年以上。

　　(二)積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，質(zhì)量管理體系健全，實(shí)施卓越績效模式管理1年以上并提供包含2年數(shù)據(jù)和信息的自評(píng)報(bào)告。

　　(三)具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，其質(zhì)量水平、經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在上年度位居縣內(nèi)或市內(nèi)同行業(yè)前列，最近2年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列。

　　(四)品牌優(yōu)勢突出，具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù);中國名牌產(chǎn)品、河南省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、馳名商標(biāo)和優(yōu)秀服務(wù)品牌企業(yè)可優(yōu)先推薦申報(bào)。

　　(五)獲得縣有關(guān)主管部門推薦。

　　第九條　凡有下列情況之一者，不得申報(bào)縣長質(zhì)量獎(jiǎng):

　　(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策。

　　(二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得。

　　(三)近2年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定)。

　　(四)本年度國家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題。

　　(五)近2年內(nèi)參加縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為。

　　(六)近2年內(nèi)有其他違反法律、法規(guī)行為的。

　　第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(GB/T19580)》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營結(jié)果等。

　　第十一條　為保證縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場占有率、誠信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

　　第十二條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　第五章 評(píng)審程序

　　第十三條　每年度縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，由評(píng)委會(huì)辦公室在我縣主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本年度縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。

　　第十四條　符合申報(bào)規(guī)定的單位，應(yīng)根據(jù)本年度縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)材料。

　　第十五條　評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審符合申報(bào)條件的分別提交相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各專項(xiàng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審等情況，綜合排序，提出縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單，提交評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議并研究確定擬獎(jiǎng)單位。

　　第十六條　評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)初選通過的擬獎(jiǎng)單位在我縣主要媒體、網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于一周。公示沒有異議的擬獎(jiǎng)單位，經(jīng)分管質(zhì)量工作的副縣長審核，報(bào)經(jīng)縣長審定簽署后，由縣政府發(fā)文公告，并向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書和獎(jiǎng)金。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第十七條　縣政府對(duì)獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

　　第十九條　縣長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，不得挪作他用。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十條　對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取縣長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位，評(píng)委會(huì)辦公室可提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其縣長質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

　　第二十一條　建立獲獎(jiǎng)單位定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷提升績效。

　　第二十二條　獲獎(jiǎng)單位自獲獎(jiǎng)之日起4年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng);4年后可自愿提出申請(qǐng)，重新申報(bào)。

　　第二十三條　獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得縣長質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù)，但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

　　第二十四條　承擔(dān)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申報(bào)單位的商業(yè)或技術(shù)秘密。

　　第二十五條　評(píng)委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評(píng)審資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行，《�？h人民政府關(guān)于印發(fā)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(浚政〔20xx〕47號(hào))同時(shí)廢止。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇4

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范我縣機(jī)關(guān)單位國內(nèi)差旅費(fèi)管理，參照《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(湘財(cái)行〔20xx〕15號(hào))，結(jié)合《岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕51號(hào))執(zhí)行情況，修訂制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法適用于岳陽縣所有黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱各單位)。

　　第三條 本辦法所指差旅費(fèi)是各單位工作人員臨時(shí)到岳陽縣域以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　岳陽縣漁政局、岳陽縣砂管局、岳陽縣東洞庭湖管理局、湖南洞庭葦業(yè)有限責(zé)任公司、駐岳辦等駐岳單位工作人員(以下簡稱駐岳單位)到岳陽市城區(qū)(含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及市郊范圍)以外辦理公務(wù)視同為出差。

　　第四條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

　　第五條 按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

　　第二章 城市間交通費(fèi)

　　第六條 城市間交通費(fèi)是指我縣各單位工作人員因公到縣域以外地區(qū)出差乘坐長途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第七條 出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

　　交通工具級(jí)別 火車(含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車) 輪船(不包括旅游船) 飛機(jī) 其他交通工具(不包括出租小汽車)

　　處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 火車軟席(軟座、軟臥)，高鐵/動(dòng)車一等座，全列軟席列車一等軟座 三等艙 經(jīng)濟(jì)艙 憑據(jù)報(bào)銷

　　科級(jí)及其余人員 火車硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等軟座 三等艙 經(jīng)濟(jì)艙 憑據(jù)報(bào)銷

　　處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。

　　未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理。

　　第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

　　第九條 乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

　　第十條 乘坐長途汽車、飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份，憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。

　　第三章 住宿費(fèi)

　　第十一條 住宿費(fèi)是指各單位工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所，下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。

　　第十二條 工作人員到岳陽市外出差，執(zhí)行湖南省財(cái)政廳公布的分地區(qū)、分級(jí)別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。到岳陽市(含所轄縣、市、區(qū))內(nèi)出差，按每人每天處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員260元、其余人員180元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

　　第十三條 出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

　　第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

　　第十四條 伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

　　第十五條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)包干補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到縣城出差，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

　　駐岳單位工作人員到岳陽縣出差，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

　　第十六條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)。

　　第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

　　第十七條 市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

　　第十八條 市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)包干補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元。

　　第六章 報(bào)銷管理

　　第十九條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi);費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

　　第二十條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

　　住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。

　　出差人員當(dāng)天往返的，按一天計(jì)算核報(bào)伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

　　第二十一條 工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

　　住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

　　第二十二條 各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

　　實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

　　第二十三條 工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;在途期間的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。

　　第二十四條 經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到常駐地以外地區(qū)實(shí)(見)習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等，其差旅費(fèi)按以下規(guī)定報(bào)銷：

　　(一)在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定回所在單位報(bào)銷。

　　(二)在外地工作期間，由所在單位按每人每個(gè)工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。省財(cái)政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。在省(市)內(nèi)工作期間不再報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，在省外工作期間不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

　　(三)工作期間的差旅費(fèi)，按照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔(dān)。

　　第二十五條 經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì)主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)(不包括學(xué)歷學(xué)位教育)并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費(fèi)由所在單位在伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi);離開本地城區(qū)參加學(xué)習(xí)的，在途期間的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。

　　第二十六條 援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費(fèi)的報(bào)銷，按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。

　　第七章 下鄉(xiāng)下村

　　第二十七條 下鄉(xiāng)是指縣直單位工作人員到本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會(huì)執(zhí)行公務(wù)(榮家灣鎮(zhèn)政府及縣城范圍內(nèi)的居委會(huì)除外)。確需住宿的，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，按每人每晚100元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

　　第二十八條 縣直單位工作人員下鄉(xiāng)往來交通費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)的住宿費(fèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。單位安排車公務(wù)車下鄉(xiāng)下村不予補(bǔ)助，自行安排交通工具下村按每人每天60元包干使用。

　　縣直單位工作人員下鄉(xiāng)下村伙食補(bǔ)助費(fèi)按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。

　　第八章 監(jiān)督問責(zé)

　　第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向縣財(cái)政局報(bào)告。

　　各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十條 縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　　(一)單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

　　(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

　　(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;

　　(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);

　　(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

　　第三十一條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

　　(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;

　　(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;

　　(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;

　　(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;

　　(六)其他違反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的，由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第九章 附 則

　　第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直其他事業(yè)單位出縣公務(wù)參照本辦法執(zhí)行。各單位可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，原則上不得超過本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自公布之日起施行�！对狸柨h鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕51號(hào))停止執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)單位其他有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇5

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、整合資源，有計(jì)劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動(dòng)的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強(qiáng)化源頭管控措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)規(guī)范行政許可，嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴(yán)格河道采砂審批許可，嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。

　　(二)清理違規(guī)砂場，規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對(duì)檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場清理整治，為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、實(shí)施步驟

　　這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具，及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊，下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場，恢復(fù)河道，自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具，沒收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)。總結(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)，將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，組織“回頭看”活動(dòng)，查遺補(bǔ)漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機(jī)制，轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　　為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下：

　　縣水利局：牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作，具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。

　　縣法院、檢察院：配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，依法開展強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案偵辦。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉黑、涉惡勢力，并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開展偵查，對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

　　縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)砂場進(jìn)行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營的砂場，禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場的砂石料來源進(jìn)行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。

　　縣地稅局：負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng)，為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信，提供保護(hù)，給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。

　　縣天星供電公司：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治，對(duì)非法采砂場實(shí)施停電，并拆除一切供電設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào)，搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)�？h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的，收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。

　　(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn)，依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應(yīng)，確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

　　(三)廣泛宣傳，文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標(biāo)語、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，為加強(qiáng)河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識(shí)

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇6

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕55號(hào))和全省政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”目標(biāo)，秉持開放、互動(dòng)、平等、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，著力解決阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式，滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代用戶高并發(fā)、大流量、跨區(qū)域、多層次、高效率等政務(wù)服務(wù)需求，消除信息孤島，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)融合，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和便捷性，持續(xù)有效推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。

　　二、工作原則

　　(一)問題導(dǎo)向、創(chuàng)新突破。針對(duì)企業(yè)和群眾辦事過程中“時(shí)間長、蓋章多、材料多、中介多、收費(fèi)多”等問題，研究制訂目標(biāo)可達(dá)的解決方案，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)架構(gòu)、完善建設(shè)機(jī)制、打通信息壁壘。

　　(二)總體設(shè)計(jì)、規(guī)范先行。根據(jù)國家和省的頂層設(shè)計(jì)要求，按照全市一盤棋、因地制宜的工作思路，建立覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全流程各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，推動(dòng)政務(wù)大廳信息化管理平臺(tái)與網(wǎng)上服務(wù)大廳的融合，最終形成市、區(qū)、街(鎮(zhèn))一體化政務(wù)服務(wù)體系。

　　(三)統(tǒng)籌建設(shè)、分級(jí)使用。市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)同源展示，系統(tǒng)無縫對(duì)接，應(yīng)用統(tǒng)一發(fā)布，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”集約發(fā)展。

　　(四)信息共享、安全可靠。充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)勢，加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少辦事證明材料，簡化政務(wù)服務(wù)流程環(huán)節(jié)。重視信息安全體系建設(shè)，提升技術(shù)能力，完善管理機(jī)制，全面保障平臺(tái)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

　　(五)優(yōu)化服務(wù)、注重實(shí)效。以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證注冊，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，增進(jìn)互動(dòng)交流，著力解決群眾辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)。科學(xué)設(shè)置績效指標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平的考核評(píng)估，提高企業(yè)和群眾辦事的滿意度。

　　三、總體目標(biāo)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的具體要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，著力建設(shè)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)的南京政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并延伸至社區(qū)(村)，全力打造縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道的網(wǎng)上“政務(wù)航母”，建成以統(tǒng)一身份認(rèn)證形成的一碼、整合政務(wù)服務(wù)資源形成的一網(wǎng)、線上線下集約辦理的一門、面向社會(huì)公眾的統(tǒng)一客戶端，以及提供監(jiān)督投訴的一號(hào)等“五個(gè)一”為特色的政務(wù)服務(wù)體系，提升政務(wù)服務(wù)整體水平，打造南京政務(wù)服務(wù)品牌。到20xx年，全面實(shí)施并完成“3456”工程。

　　促進(jìn)三方融合:促進(jìn)政府部門的供給側(cè)改革、增強(qiáng)企業(yè)群眾的需求側(cè)感受、引導(dǎo)社會(huì)中介服務(wù)接軌等三個(gè)方面的業(yè)務(wù)融合、同網(wǎng)運(yùn)行。

　　整合四大平臺(tái):整合全市政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等四大平臺(tái)，納入統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)行政務(wù)服務(wù)的全流程、產(chǎn)品化供給。

　　聚焦五化目標(biāo):聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、平臺(tái)化、協(xié)作化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)同碼、服務(wù)同項(xiàng)、數(shù)據(jù)同源、標(biāo)準(zhǔn)同一、跨區(qū)域通辦。

　　實(shí)行六統(tǒng)一:建設(shè)統(tǒng)一的管理體系、集成統(tǒng)一的服務(wù)門戶、編織統(tǒng)一的用戶網(wǎng)絡(luò)、搭建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)、延伸統(tǒng)一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、匯聚統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。

　　四、主要工作

　　(一)理順并搭建全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體構(gòu)架，對(duì)接國家和省政務(wù)服務(wù)的系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　1.落實(shí)技術(shù)方案。按照全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體技術(shù)方案，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)構(gòu)架，明確系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想、技術(shù)路線和實(shí)施計(jì)劃，組織開展各項(xiàng)工作。

　　2.確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的電子證照歸集、比對(duì)和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，自然人和法人統(tǒng)一的身份信息在線校驗(yàn)核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，公共支付和物流快遞業(yè)務(wù)統(tǒng)一接入技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的交換共享。

　　3.對(duì)接完善目錄系統(tǒng)和事項(xiàng)庫。按照全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的要求，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容公開。圍繞“三級(jí)四同”(省、市、區(qū)三級(jí)，名稱、編碼、類型、依據(jù)相同)的要求，做好市區(qū)兩級(jí)權(quán)力清單的補(bǔ)充完善工作。健全清單信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改變部門網(wǎng)站政務(wù)事項(xiàng)發(fā)布方式，通過反向鏈接實(shí)現(xiàn)與全省政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)內(nèi)容與目錄系統(tǒng)同步更新，嚴(yán)格做到一數(shù)一源、實(shí)時(shí)同步。

　　(二)建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、社(村)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)辦理。

　　4.建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系，為辦事對(duì)象提供實(shí)名認(rèn)證，通過全市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一搜索服務(wù)、統(tǒng)一咨詢評(píng)議。制定統(tǒng)一的信息編碼規(guī)則，市、區(qū)、街(鎮(zhèn))的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)一由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集、比對(duì)和存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的政務(wù)信息資源共建共享，滿足政府部門審批過程中的證照審核、材料鑒別的需要，真正做到“凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供;凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求必須到現(xiàn)場辦理”。

　　5.推動(dòng)行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。依據(jù)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫，以自建或統(tǒng)建網(wǎng)上服務(wù)兩種方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理功能，并對(duì)接政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)�，F(xiàn)有自建或擬自建的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照驗(yàn)證和服務(wù)流程信息的上傳。同時(shí)，統(tǒng)一建設(shè)“云服務(wù)”平臺(tái)，提供事項(xiàng)網(wǎng)上受理、結(jié)果反饋等基本功能，供所有非自建系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)使用。各級(jí)各部門應(yīng)將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)入口，統(tǒng)一遷移至全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶，方便企業(yè)和群眾“一站式”獲取所需的政策定制、“套餐”服務(wù)，眾籌辦事攻略。

　　6.升級(jí)改造政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)。按照國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)要求，在技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)處理分析、任務(wù)分發(fā)、在線監(jiān)管、安全防護(hù)等方面升級(jí)改造平臺(tái)系統(tǒng)，對(duì)接物流快遞應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)申報(bào)材料、證照批文第三方速遞，進(jìn)一步拓展綜合管理平臺(tái)的服務(wù)功能，增強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)辦事大廳的支持力度。

　　7.開發(fā)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端。依托“我的南京”公眾信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳的服務(wù)功能，廣泛應(yīng)用場景式辦事導(dǎo)航體系、智能檢索、智能標(biāo)簽、電子地圖、搜索優(yōu)化等智能化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升網(wǎng)上辦事服務(wù)的便捷度和使用率。

　　8.建立統(tǒng)一公共支付平臺(tái)。按照政府非稅收入收繳管理要求，建立統(tǒng)一的公共支付平臺(tái)，滿足非稅收入收繳的網(wǎng)絡(luò)支付，為繳費(fèi)人提供通過政務(wù)服務(wù)門戶的“一站式”支付服務(wù)。

　　(三)深化并推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)合審批和跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)審批，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上協(xié)同辦理。

　　9.改造和延伸部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。市級(jí)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)改造業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)受理、辦理和結(jié)果反饋的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)及政務(wù)服務(wù)門戶間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。同時(shí)，將業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)向區(qū)(園區(qū))、街(鎮(zhèn))延伸部署，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級(jí)一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)辦理、一個(gè)口徑統(tǒng)計(jì)。

　　10.深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用。建立投資項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺(tái)應(yīng)用的監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，細(xì)化工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，提高平臺(tái)應(yīng)用率和信息準(zhǔn)確度。在統(tǒng)一項(xiàng)目代碼和數(shù)據(jù)交換規(guī)則的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批信息的跨層級(jí)、跨部門自動(dòng)采集。

　　11.推進(jìn)其他服務(wù)管理事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理。大力推廣多圖聯(lián)審、多評(píng)合一、多規(guī)合一、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等服務(wù)模式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握公眾辦事需求，全面梳理服務(wù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化辦理流程，整合服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理。

　　12.對(duì)接完善系統(tǒng)功能。按照全省統(tǒng)一要求，做好12345政務(wù)熱線、公共資源交易等平臺(tái)對(duì)接、系統(tǒng)完善和功能拓展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的全面覆蓋。

　　(四)完善并細(xì)化全流程在線電子監(jiān)察、績效考核與數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范運(yùn)行和效能提升。

　　13.對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展績效考核。按照國家和省考核工作要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”績效考核工作機(jī)制，完善考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)各區(qū)(園區(qū))、各部門開展相關(guān)工作進(jìn)行績效考核，并定期通報(bào)考評(píng)結(jié)果。

　　14.加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的分析運(yùn)用。建立數(shù)據(jù)分析機(jī)制，建設(shè)完善數(shù)據(jù)信息分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息的挖掘與運(yùn)用，為提升和優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境提供決策參考。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)啟動(dòng)階段。20xx年12月，進(jìn)行動(dòng)員部署，建立工作機(jī)制;各部門圍繞工作任務(wù)制定詳細(xì)方案、排出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、明確時(shí)間進(jìn)度、落實(shí)工作團(tuán)隊(duì);開展技術(shù)培訓(xùn)，解讀建設(shè)指南，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干;進(jìn)行宣傳推廣和引導(dǎo)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

　　(二)實(shí)施階段。20xx年6月，完成軟硬件環(huán)境建設(shè);年底前初步建成統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，完成事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)向區(qū)(園區(qū))的延伸，市級(jí)部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)完成向區(qū)級(jí)對(duì)口部門的延伸覆蓋，各相關(guān)單位完成加載和維護(hù)政務(wù)服務(wù)門戶相關(guān)板塊和欄目內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)和熱點(diǎn)事項(xiàng)的全程網(wǎng)上運(yùn)行。20xx年，建成統(tǒng)一的人口、法人等基礎(chǔ)資源庫，市級(jí)政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市50%的區(qū)達(dá)到國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)鞏固提升階段。20xx年，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、電子證照庫、投資項(xiàng)目庫等專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市60%的區(qū)達(dá)到國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn);20xx年，市級(jí)政務(wù)服務(wù)達(dá)到國家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市80%以上的區(qū)達(dá)到國家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、保障措施

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，以改善發(fā)展環(huán)境，搶抓發(fā)展機(jī)遇、釋放發(fā)展活力的思想意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織、落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長擔(dān)任組長，分管副秘書長擔(dān)任副組長，市各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政務(wù)辦，市政務(wù)辦主任擔(dān)任辦公室主任，抽調(diào)市政府辦公廳、編辦、政務(wù)辦、法制辦、發(fā)改委、財(cái)政局、郵政局、信息中心等部門業(yè)務(wù)骨干，組成總體協(xié)調(diào)、技術(shù)保障和督查推進(jìn)三個(gè)工作組集中辦公，負(fù)責(zé)日常具體工作。全市各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌部署，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人專項(xiàng)落實(shí)，明確工作時(shí)間表、路線圖，細(xì)化分工，責(zé)任到人，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　(三)加大宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督。組織媒體廣泛宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)成效，提高社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，不斷改善用戶體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾的獲得感。

　　(四)開展監(jiān)督檢查。要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，由市政府辦公廳牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、市編辦、市政務(wù)辦等部門，對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行約談和督辦，推動(dòng)各地各部門按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇7

　　第一章 總 則

　　第一條　為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決我縣城鄉(xiāng)居民遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)救助暫行辦法>的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕83號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(皖政秘〔20xx〕33號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法所稱臨時(shí)救助，是指政府對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　第三條　臨時(shí)救助工作原則：

　　(一)堅(jiān)持應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，并按規(guī)定得到及時(shí)救助;

　　(二)堅(jiān)持適度救助，著眼解決基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境，既要盡力而為，又要量力而行;

　　(三)堅(jiān)持公開公正，做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正;

　　(四)堅(jiān)持制度銜接，加強(qiáng)各項(xiàng)保障、救助制度的有效銜接;

　　(五)堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，促進(jìn)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。

　　第二章 救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　救助對(duì)象分為家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象。

　　(一)家庭對(duì)象。因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。

　　(二)個(gè)人對(duì)象。因生活必需支出突然增加，導(dǎo)致暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困供養(yǎng)人員;因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　　對(duì)區(qū)域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，以及大范圍社會(huì)災(zāi)害的救助，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安慶市人民政府制定的年度區(qū)域性臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單次救助金額不超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍。

　　臨時(shí)救助實(shí)行一事一救。同一申請(qǐng)人、同一事由的，一年內(nèi)原則上只救助一次。特殊情況經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予再次救助，且第二次救助金額不得超過首次。

　　第六條　有下列情形之一的，不予實(shí)施臨時(shí)救助：

　　(一) 危害國家公共秩序和社會(huì)公共安全以及參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致個(gè)人生活困難的;

　　(二)家庭有就業(yè)能力的人員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的;

　　(三)有法定贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))人且有贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))能力而未履行義務(wù)的;

　　(四)拒絕管理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)查，隱瞞或不提供家庭或個(gè)人真實(shí)情況，弄虛作假的;

　　(五)縣人民政府民政部門依法認(rèn)定不應(yīng)給予救助的其他情形。

　　第三章 申請(qǐng)、審核和審批程序

　　第七條 臨時(shí)救助辦理程序按照居民申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理審核、縣級(jí)民政部門審批的程序?qū)嵤��?/p>

　　第八條 受理。凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng);因病殘、年老體弱等原因不能自行申請(qǐng)的，當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于具有本地戶籍，或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理;對(duì)于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)(救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)申請(qǐng)救助;

　　申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，無正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得拒絕受理;申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或被委托人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料。申請(qǐng)材料包括：

　　1、臨時(shí)救助申請(qǐng)表;

　　2、申請(qǐng)人戶口簿(戶籍證明)或居住證、身份證復(fù)印件(原件查驗(yàn))，低保、五保和低收入家庭等相關(guān)證明材料;

　　3、導(dǎo)致突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的相關(guān)證明材料;

　　4、委托申請(qǐng)的，應(yīng)說明委托原因，介紹委托人基本情況、聯(lián)系方式、承擔(dān)委托責(zé)任。因情況緊急無法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行受理。

　　第九條 審核審批

　　(一)一般程序

　　審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是臨時(shí)救助工作審核責(zé)任主體，負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象的審核工作，自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，開展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，視情組織民主評(píng)議。經(jīng)核查符合救助條件的家庭，在其所在村(居)民委員會(huì)或居住地公示2天。無異議的，及時(shí)報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

　　審批。縣級(jí)民政部門是臨時(shí)救助工作審批責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面審查相關(guān)材料，并按不低于10%的比例入戶抽查。對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)同時(shí)確定救助方式和金額,并實(shí)施救助;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　獲得臨時(shí)救助居民的情況，應(yīng)當(dāng)在救助對(duì)象戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示3個(gè)月。

　　救助金額在1000元及以下的，縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將審批決定按季報(bào)縣(市、區(qū))民政部門備案�？h級(jí)民政、財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口按一定比例下?lián)芪�托審批的臨時(shí)救助資金。

　　對(duì)持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍居民申請(qǐng)臨時(shí)救助，戶籍所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。

　　對(duì)于未持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)按生活無著流浪、乞討人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，并提供救助。

　　(二)緊急程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政部門應(yīng)先行救助，并在救助之后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)，救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示3個(gè)月。

　　第四章 救助方式

　　第十條 對(duì)符合條件的救助對(duì)象，可采取以下救助方式：

　　(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。各級(jí)應(yīng)全面推行臨時(shí)救助金打卡發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，實(shí)物救助、服務(wù)救助為輔。

　　第五章 救助資金籌集和管理

　　第十一條 縣人民政府將臨時(shí)救助資金和臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。臨時(shí)救助資金來源包括：

　　(一)各級(jí)財(cái)政公共預(yù)算安排資金。其中，縣級(jí)財(cái)政均按不低于本行政區(qū)域常住人口每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助資金。

　　(二)城鄉(xiāng)低保結(jié)余資金。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金如有結(jié)余，可安排部分資金用于城鄉(xiāng)低保家庭臨時(shí)救助支出。

　　(三)福彩公益金�？h級(jí)民政部門每年應(yīng)安排不低于8%比例的福彩公益金作為臨時(shí)救助或救急難資金。

　　(四)社會(huì)捐助資金。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民個(gè)人向民政部門或受民政部門委托的慈善機(jī)構(gòu)為臨時(shí)救助提供資金捐助。

　　臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮，列入預(yù)算安排予以保障。

　　第十二條 臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理、�？顚Ｓ�，年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作他用。預(yù)算執(zhí)行過程中，因不可預(yù)見因素導(dǎo)致救助資金缺口時(shí)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)通過追加預(yù)算、通過春荒冬令款調(diào)劑等途徑予以解決，確保實(shí)際需要。

　　第十三條 財(cái)政部門在收到同級(jí)民政部門現(xiàn)金發(fā)放清單2個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)復(fù)核后通過金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放。實(shí)行實(shí)物救助和服務(wù)救助的，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府先行救助所需資金和物資，實(shí)行報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政、民政部門根據(jù)審批材料和救助對(duì)象收據(jù)，按規(guī)定程序予以撥付或補(bǔ)充。

　　第六章 社會(huì)力量參與

　　第十四條 充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織尤其是公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)力量購買服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。動(dòng)員、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益基金，在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展臨時(shí)救助。

　　第十五條 公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可以利用自身優(yōu)勢，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)力量參與社會(huì)救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

　　第七章 建立機(jī)制

　　第十六條 臨時(shí)救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。縣人民政府建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，確定一名負(fù)責(zé)人為召集人，將臨時(shí)救助和救急難等社會(huì)救助工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立臨時(shí)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“急難”救助包保責(zé)任制，安排專人負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)工作，明確各干部職工的包保區(qū)域、單位和時(shí)段等內(nèi)容，確保事有人管，責(zé)有人負(fù)。

　　第十七條 建立臨時(shí)救助和救急難工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制�？h政府相關(guān)部門要組織開展經(jīng)常性排查，并建立分析研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會(huì)要分別實(shí)行每月和每周1次排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)困難群眾，尤其是特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、重病、重殘人員、空巢老人以及留守兒童的實(shí)際狀況，及時(shí)核實(shí)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境的困難群眾情況。主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)幫助，必要時(shí)可代為提交救助申請(qǐng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。

　　公安、城管、民政和衛(wèi)生等部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政部門以及救助管理機(jī)構(gòu)接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。

　　第十八條 建立健全社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)大廳，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作申請(qǐng)的受理、審核、資金發(fā)放等工作，讓困難群眾“求助有門”。

　　對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，社會(huì)救助受理窗口要協(xié)助其申請(qǐng)，需要分辦、轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)明確辦事流程和辦理時(shí)限，建立處理急難問題的“綠色通道”。

　　對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，社會(huì)救助窗口應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民委員會(huì)可依托社會(huì)救助平臺(tái)，建立臨時(shí)救助和救急難工作網(wǎng)絡(luò)�？h政府公布社會(huì)救助熱線電話，暢通臨時(shí)救助和“救急難”工作求助、報(bào)告渠道。

　　第八章 監(jiān)督和處罰

　　第十九條 建立健全臨時(shí)救助制度監(jiān)督檢查機(jī)制，做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序“三公開”，申請(qǐng)?jiān)�因、核查情況、審批結(jié)果、救助金額“四公布”，切實(shí)維護(hù)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二十條 民政、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門將臨時(shí)救助制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　第二十一條 臨時(shí)救助對(duì)象不如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)、收入狀況，提供虛假證明，采取欺瞞等手段騙取臨時(shí)救助資金的，民政部門應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回并記錄在案，且2年內(nèi)不予受理其城鄉(xiāng)低保等其他社會(huì)救助申請(qǐng)，已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保的予以取消。觸犯法律法規(guī)的，依法處理。

　　第二十二條 對(duì)因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時(shí)救助金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第九章 附 則

　　第二十三條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本實(shí)施辦法由岳西縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。

　　第一章 總 則

　　第一條　為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用，解決我縣城鄉(xiāng)居民遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<社會(huì)救助暫行辦法>的實(shí)施意見》(皖政〔20xx〕83號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(皖政秘〔20xx〕33號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法所稱臨時(shí)救助，是指政府對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　第三條　臨時(shí)救助工作原則：

　　(一)堅(jiān)持應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，并按規(guī)定得到及時(shí)救助;

　　(二)堅(jiān)持適度救助，著眼解決基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境，既要盡力而為，又要量力而行;

　　(三)堅(jiān)持公開公正，做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正;

　　(四)堅(jiān)持制度銜接，加強(qiáng)各項(xiàng)保障、救助制度的有效銜接;

　　(五)堅(jiān)持資源統(tǒng)籌，促進(jìn)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。

　　第二章 救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條　救助對(duì)象分為家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象。

　　(一)家庭對(duì)象。因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。

　　(二)個(gè)人對(duì)象。因生活必需支出突然增加，導(dǎo)致暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困供養(yǎng)人員;因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　　對(duì)區(qū)域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，以及大范圍社會(huì)災(zāi)害的救助，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)安慶市人民政府制定的年度區(qū)域性臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單次救助金額不超過低保標(biāo)準(zhǔn)10倍。

　　臨時(shí)救助實(shí)行一事一救。同一申請(qǐng)人、同一事由的，一年內(nèi)原則上只救助一次。特殊情況經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予再次救助，且第二次救助金額不得超過首次。

　　第六條　有下列情形之一的，不予實(shí)施臨時(shí)救助：

　　(一) 危害國家公共秩序和社會(huì)公共安全以及參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致個(gè)人生活困難的;

　　(二)家庭有就業(yè)能力的人員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的;

　　(三)有法定贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))人且有贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))能力而未履行義務(wù)的;

　　(四)拒絕管理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)查，隱瞞或不提供家庭或個(gè)人真實(shí)情況，弄虛作假的;

　　(五)縣人民政府民政部門依法認(rèn)定不應(yīng)給予救助的其他情形。

　　第三章 申請(qǐng)、審核和審批程序

　　第七條 臨時(shí)救助辦理程序按照居民申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理審核、縣級(jí)民政部門審批的程序?qū)嵤��?/p>

　　第八條 受理。凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出臨時(shí)救助申請(qǐng);因病殘、年老體弱等原因不能自行申請(qǐng)的，當(dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于具有本地戶籍，或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理;對(duì)于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)(救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)申請(qǐng)救助;

　　申請(qǐng)臨時(shí)救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料，無正當(dāng)理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得拒絕受理;申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或被委托人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料。申請(qǐng)材料包括：

　　1、臨時(shí)救助申請(qǐng)表;

　　2、申請(qǐng)人戶口簿(戶籍證明)或居住證、身份證復(fù)印件(原件查驗(yàn))，低保、五保和低收入家庭等相關(guān)證明材料;

　　3、導(dǎo)致突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的相關(guān)證明材料;

　　4、委托申請(qǐng)的，應(yīng)說明委托原因，介紹委托人基本情況、聯(lián)系方式、承擔(dān)委托責(zé)任。因情況緊急無法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可先行受理。

　　第九條 審核審批

　　(一)一般程序

　　審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是臨時(shí)救助工作審核責(zé)任主體，負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象的審核工作，自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，開展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，視情組織民主評(píng)議。經(jīng)核查符合救助條件的家庭，在其所在村(居)民委員會(huì)或居住地公示2天。無異議的，及時(shí)報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

　　審批�？h級(jí)民政部門是臨時(shí)救助工作審批責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面審查相關(guān)材料，并按不低于10%的比例入戶抽查。對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)同時(shí)確定救助方式和金額,并實(shí)施救助;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　獲得臨時(shí)救助居民的情況，應(yīng)當(dāng)在救助對(duì)象戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示3個(gè)月。

　　救助金額在1000元及以下的，縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將審批決定按季報(bào)縣(市、區(qū))民政部門備案。縣級(jí)民政、財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口按一定比例下?lián)芪�托審批的臨時(shí)救助資金。

　　對(duì)持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍居民申請(qǐng)臨時(shí)救助，戶籍所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。

　　對(duì)于未持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)按生活無著流浪、乞討人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，并提供救助。

　　(二)緊急程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政部門應(yīng)先行救助，并在救助之后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)，救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地(或居住地)的村(居)民委員會(huì)公示欄公示3個(gè)月。

　　第四章 救助方式

　　第十條 對(duì)符合條件的救助對(duì)象，可采取以下救助方式：

　　(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。各級(jí)應(yīng)全面推行臨時(shí)救助金打卡發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

　　臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，實(shí)物救助、服務(wù)救助為輔。

　　第五章 救助資金籌集和管理

　　第十一條 縣人民政府將臨時(shí)救助資金和臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。臨時(shí)救助資金來源包括：

　　(一)各級(jí)財(cái)政公共預(yù)算安排資金。其中，縣級(jí)財(cái)政均按不低于本行政區(qū)域常住人口每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助資金。

　　(二)城鄉(xiāng)低保結(jié)余資金。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金如有結(jié)余，可安排部分資金用于城鄉(xiāng)低保家庭臨時(shí)救助支出。

　　(三)福彩公益金�？h級(jí)民政部門每年應(yīng)安排不低于8%比例的福彩公益金作為臨時(shí)救助或救急難資金。

　　(四)社會(huì)捐助資金。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民個(gè)人向民政部門或受民政部門委托的慈善機(jī)構(gòu)為臨時(shí)救助提供資金捐助。

　　臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮，列入預(yù)算安排予以保障。

　　第十二條 臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理、�？顚Ｓ�，年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年度使用，不得挪作他用。預(yù)算執(zhí)行過程中，因不可預(yù)見因素導(dǎo)致救助資金缺口時(shí)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)通過追加預(yù)算、通過春荒冬令款調(diào)劑等途徑予以解決，確保實(shí)際需要。

　　第十三條 財(cái)政部門在收到同級(jí)民政部門現(xiàn)金發(fā)放清單2個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)復(fù)核后通過金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放。實(shí)行實(shí)物救助和服務(wù)救助的，由民政部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)實(shí)施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府先行救助所需資金和物資，實(shí)行報(bào)賬制，縣級(jí)財(cái)政、民政部門根據(jù)審批材料和救助對(duì)象收據(jù)，按規(guī)定程序予以撥付或補(bǔ)充。

　　第六章 社會(huì)力量參與

　　第十四條 充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織尤其是公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點(diǎn)，通過委托、承包、采購等方式向社會(huì)力量購買服務(wù)，鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。動(dòng)員、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益基金，在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展臨時(shí)救助。

　　第十五條 公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可以利用自身優(yōu)勢，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)力量參與社會(huì)救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

　　第七章 建立機(jī)制

　　第十六條 臨時(shí)救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制�？h人民政府建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，確定一名負(fù)責(zé)人為召集人，將臨時(shí)救助和救急難等社會(huì)救助工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立臨時(shí)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“急難”救助包保責(zé)任制，安排專人負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)工作，明確各干部職工的包保區(qū)域、單位和時(shí)段等內(nèi)容，確保事有人管，責(zé)有人負(fù)。

　　第十七條 建立臨時(shí)救助和救急難工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制�？h政府相關(guān)部門要組織開展經(jīng)常性排查，并建立分析研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會(huì)要分別實(shí)行每月和每周1次排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)困難群眾，尤其是特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、重病、重殘人員、空巢老人以及留守兒童的實(shí)際狀況，及時(shí)核實(shí)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境的困難群眾情況。主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)幫助，必要時(shí)可代為提交救助申請(qǐng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。

　　公安、城管、民政和衛(wèi)生等部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政部門以及救助管理機(jī)構(gòu)接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。

　　第十八條 建立健全社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)大廳，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作申請(qǐng)的受理、審核、資金發(fā)放等工作，讓困難群眾“求助有門”。

　　對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，社會(huì)救助受理窗口要協(xié)助其申請(qǐng)，需要分辦、轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)明確辦事流程和辦理時(shí)限，建立處理急難問題的“綠色通道”。

　　對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，社會(huì)救助窗口應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)民委員會(huì)可依托社會(huì)救助平臺(tái)，建立臨時(shí)救助和救急難工作網(wǎng)絡(luò)�？h政府公布社會(huì)救助熱線電話，暢通臨時(shí)救助和“救急難”工作求助、報(bào)告渠道。

　　第八章 監(jiān)督和處罰

　　第十九條 建立健全臨時(shí)救助制度監(jiān)督檢查機(jī)制，做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序“三公開”，申請(qǐng)?jiān)�因、核查情況、審批結(jié)果、救助金額“四公布”，切實(shí)維護(hù)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第二十條 民政、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門將臨時(shí)救助制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　第二十一條 臨時(shí)救助對(duì)象不如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)、收入狀況，提供虛假證明，采取欺瞞等手段騙取臨時(shí)救助資金的，民政部門應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回并記錄在案，且2年內(nèi)不予受理其城鄉(xiāng)低保等其他社會(huì)救助申請(qǐng)，已經(jīng)享受城鄉(xiāng)低保的予以取消。觸犯法律法規(guī)的，依法處理。

　　第二十二條 對(duì)因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時(shí)救助金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第九章 附 則

　　第二十三條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本實(shí)施辦法由岳西縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇8

　　一、目的

　　為加強(qiáng)對(duì)市場人員費(fèi)用管理力度，確保市人員更好開展工作，有效節(jié)約用

　　成本，特制訂本制度。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于市場部及其它相關(guān)部門。

　　三、出差管理

　　1、員工因公出差，必須填寫《出差報(bào)告》和《員工外勤單》，經(jīng)部門經(jīng)理同意后，報(bào)市場總監(jiān)批準(zhǔn)(可電話確認(rèn))。

　　2、員工出差結(jié)束三日內(nèi)必須完成《出差報(bào)告》的《出差總結(jié)》部分。

　　四、差旅費(fèi)

　　差旅費(fèi)是指公司員工外出公干期間為完成預(yù)定任務(wù)所發(fā)生的必要的合理費(fèi)用，具體包括：在途交通費(fèi)、住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、其他公務(wù)雜費(fèi)等。

　　1、員工出差使用交通工具為火車、汽車、輪船等普及工具。

　　2、特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可選擇飛機(jī)。

　　3、違反公司規(guī)定使用交通工具，一律按火車票報(bào)銷(超出部分由個(gè)人支付)

　　4、市場交通工具應(yīng)使用公交車、中巴等，如因特殊情況，可以乘出租車，但需在票據(jù)上注明起始地點(diǎn)和原因。

　　5、員工出差期間，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)住宿費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(但不包含酒店清單上所列私話、餐費(fèi)、洗衣費(fèi)等費(fèi)用)。

　　6、員工外出期間產(chǎn)生的公務(wù)費(fèi)，如郵電費(fèi)、文件復(fù)印費(fèi)、傳真費(fèi)等，實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　7、辦事處主任、部門經(jīng)理的手機(jī)話費(fèi)在公司報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，扣除私人話費(fèi)，實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　五、備用金管理

　　1、根據(jù)工作需要，員工出差或業(yè)務(wù)活動(dòng)可預(yù)先向公司借支備用金，借支額度根據(jù)實(shí)際城要確定，由總經(jīng)理簽批。

　　2、備用金借支后應(yīng)及時(shí)沖帳，備用金占用時(shí)間應(yīng)不超過15天，如遇特殊情況不能按時(shí)沖帳，可書面申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后方可延期，但最長不可超一個(gè)月。

　　3、對(duì)于長期占用備用金的，財(cái)務(wù)部將從員工的個(gè)人收入中扣減，直到完成沖銷，在此之前不允許再借支備用金。

　　六、報(bào)銷管理

　　1、駐外人員原則上每月報(bào)銷一次，各辦事處人員的報(bào)銷票據(jù)由各事業(yè)部總監(jiān)簽字后交由出納審核。

　　2、費(fèi)用報(bào)銷單應(yīng)嚴(yán)格按公司要求妥善貼好，不符合標(biāo)準(zhǔn)，或填報(bào)單據(jù)不符、金額不符、重復(fù)報(bào)銷，一律退回業(yè)務(wù)人員。

　　3、單據(jù)報(bào)銷規(guī)定填寫和粘貼方法：

　　差旅費(fèi)報(bào)銷單

　　a、填寫內(nèi)容按照《差旅費(fèi)報(bào)銷單》單上的要求填寫。

　　b、粘貼注意事項(xiàng)：將各類車標(biāo)按面額的大小分類粘貼，并在粘貼處注明各類面額票據(jù)的張數(shù)和總金額。

　　費(fèi)用報(bào)銷單

　　a、填寫內(nèi)容按單上的要求填寫。費(fèi)用一般是指銷售人員在工作中所產(chǎn)生的辦公、餐費(fèi)

　　等(不含差旅費(fèi))。

　　b、粘貼注意事項(xiàng)：原則上只報(bào)銷發(fā)票，無發(fā)票，需事先向財(cái)務(wù)說明情況�；蛞云渌�票據(jù)充抵，但需要票據(jù)背面注明情況。

　　c、充抵票據(jù)與正式發(fā)票分別張貼。不能在一個(gè)報(bào)銷單中報(bào)銷。

　　此制度適用于公司全體員工，本制度解釋權(quán)歸財(cái)務(wù)部。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇9

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展為目標(biāo)，更好地落實(shí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》及《馬嶼鎮(zhèn)小小學(xué)生文明禮儀教育讀本》，把學(xué)校的文明禮儀規(guī)范評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和班級(jí)的班規(guī)結(jié)合，促進(jìn)良好的班風(fēng)，學(xué)風(fēng)，校風(fēng)的形成。

　　二、實(shí)施方案

　　總負(fù)責(zé)： 班主任

　　分管人： 班級(jí)八個(gè)組長。

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：以學(xué)校的文明禮儀規(guī)范達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分為標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行班級(jí)同學(xué)的評(píng)議。

　　具體操作方法：

　　1、把評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表發(fā)到各組長處，由組長對(duì)組員進(jìn)行評(píng)分和管理，評(píng)分嚴(yán)格遵照上面的分?jǐn)?shù)。

　　2、路隊(duì)管理、體操管理、晨讀管理、課前管理、衛(wèi)生管理由專門的組長負(fù)責(zé)，各組長把當(dāng)天的分?jǐn)?shù)打好，掛在中隊(duì)角，每個(gè)組長再把自己組員的分?jǐn)?shù)打好。

　　3、八大組長，實(shí)行全班同學(xué)互相監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)得打好分?jǐn)?shù)。

　　4、建立獎(jiǎng)罰制度：

　　獎(jiǎng)勵(lì)： (1)每個(gè)星期五組長將自己組的分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)好，匯報(bào)給班主任，分?jǐn)?shù)在98分以上的評(píng)為文明禮儀優(yōu)秀的隊(duì)員。評(píng)上班級(jí)文明禮儀的同學(xué)，可在班級(jí)五彩繽紛欄里表揚(yáng)一次，獲得一個(gè)大蘋果和一些學(xué)習(xí)用品。

　　(2)在班級(jí)文明禮儀優(yōu)秀隊(duì)員中評(píng)選出一名推薦到學(xué)校參加評(píng)比，并且能在兩個(gè)星期里能為班級(jí)，同學(xué)做好事的同學(xué)，優(yōu)先推薦。

　　懲罰：分?jǐn)?shù)在60分以下的同學(xué)接受教育批評(píng)，并告知家長，一起進(jìn)行教育。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇10

　　問：《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)?

　　答：《實(shí)施細(xì)則》是結(jié)合巴中實(shí)際，對(duì)中央《規(guī)定》和省上《實(shí)施辦法》主要精神的具體體現(xiàn)和落實(shí)�！秾�(shí)施細(xì)則》對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任督導(dǎo)和追究等主要方面，特別是對(duì)通報(bào)約談、掛牌督辦、一票否決等追責(zé)方式進(jìn)行細(xì)化、深化和具體化�！秾�(shí)施細(xì)則》同中央《規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》一樣，具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義，是今后推動(dòng)全市綜治工作和平安建設(shè)的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是涵蓋范圍寬�！秾�(shí)施辦法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設(shè)的方方面面，對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種問題表征都作了全面、準(zhǔn)確、明晰的類分與界定。二是適用范圍廣�！秾�(shí)施細(xì)則》適用于全市所有黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。三是約束主體明。主要是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的綜治工作職責(zé)。四是規(guī)定內(nèi)容細(xì)。對(duì)各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追責(zé)的主要情形作了非常明確、具體的界定和細(xì)化，特別是對(duì)各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究綜治工作的次數(shù)和綜治委召開委員會(huì)的次數(shù)都作了明確規(guī)定，非常細(xì)致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對(duì)責(zé)任督導(dǎo)和追究的七種方式，怎么追責(zé)、怎么處理，什么情況啟動(dòng)、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規(guī)定得非常細(xì)、非常嚴(yán)、非常實(shí)，非常具有剛性的約束力。

　　問：《實(shí)施細(xì)則》的制定和出臺(tái)對(duì)全市綜治工作和平安建設(shè)有什么重要意義和作用?

　　答：《實(shí)施細(xì)則》是首部明確綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的黨內(nèi)法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件，是推動(dòng)、促進(jìn)我市綜治工作和平安建設(shè)的重要準(zhǔn)則、載體和抓手，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、撬動(dòng)綜治工作的“杠桿”，也是推動(dòng)綜治工作和平安建設(shè)的“鋼鞭”，更是倒逼各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任、抓實(shí)綜治工作的“利劍”。《實(shí)施細(xì)則》的制定、出臺(tái)和實(shí)施，有利于進(jìn)一步明確、強(qiáng)化和壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的綜治工作責(zé)任，織密壓緊各級(jí)綜治責(zé)任鏈條，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責(zé)任體系，更好地推動(dòng)綜治工作，推進(jìn)平安建設(shè);有利于進(jìn)一步整合各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量、發(fā)揮各方作用，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、相關(guān)部門(單位)主抓、社會(huì)各方面參與支持”的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設(shè)整體合力;有利于進(jìn)一步用好用活綜治載體手段，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜治工作動(dòng)力保障，增強(qiáng)綜治工作活力后勁，推動(dòng)提升綜治工作和平安建設(shè)水平;有利于進(jìn)一步鮮明綜治工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶動(dòng)形成各級(jí)黨政高度重視、深入推動(dòng)，各方面積極支持、合力推進(jìn)的綜治工作和平安建設(shè)良好氛圍。

　　問：如何保證《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處?

　　答：制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度、規(guī)定和要求，關(guān)鍵在于能夠執(zhí)行，在于真正、有效地落實(shí)。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確�！秾�(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處。一是要強(qiáng)化宣傳。要將《實(shí)施細(xì)則》納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)政府、各級(jí)部門會(huì)前學(xué)法、集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部培訓(xùn)和黨校教育的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部遴選和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試的重要內(nèi)容，同時(shí)，充分運(yùn)用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，運(yùn)用各級(jí)黨政網(wǎng)站、政法“兩微一端”等多種載體，運(yùn)用會(huì)議、簡報(bào)、板報(bào)、宣傳手冊、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實(shí)施細(xì)則》的目的意義、特點(diǎn)內(nèi)涵、主旨要義，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容規(guī)定特別是對(duì)自身的職責(zé)要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責(zé)思為、知責(zé)盡責(zé)，充分履行綜治工作責(zé)任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動(dòng)綜治工作。二是要強(qiáng)化推動(dòng)。各級(jí)綜治委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣講推動(dòng)、貫徹落實(shí)，引導(dǎo)、推動(dòng)各級(jí)部門(單位)、各級(jí)綜治組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》。更重要的是，《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)離不開各級(jí)黨委、政府的重視和支持，實(shí)施過程中的很多重大問題需要各級(jí)黨委、政府關(guān)心、協(xié)調(diào)、解決，這些都需要各級(jí)綜治委去主動(dòng)匯報(bào)、積極爭取，充分依靠黨委、政府的有力組織統(tǒng)籌，有效推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們還將充分利用新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)履行綜治工作職責(zé)不到位的單位和個(gè)人公開曝光，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求落地落實(shí)。三是要強(qiáng)化督察。各級(jí)綜治委(辦)將把《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)情況納入各級(jí)綜治目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將組織專門督察組，通過明查與暗訪相結(jié)合、集中專項(xiàng)督察與隨機(jī)重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，不定期加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》深入貫徹、有效實(shí)施。四是要強(qiáng)化運(yùn)用。市、縣(區(qū))綜治委(辦)將按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，與同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察，組織、人社等相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究、解決綜治工作推進(jìn)和《實(shí)施細(xì)則》貫徹中的具體問題，提出落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施的具體方案，決定需要問責(zé)追責(zé)的具體對(duì)象。同時(shí)，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門書面意見和綜治工作考核“一票否決”等行之有效的制度機(jī)制，把履行綜治工作職責(zé)、落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為重要的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，把好干部選拔任用和績效考核關(guān)，確�！秾�(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定要求真正執(zhí)行到位、落到實(shí)處。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇11

　　為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的工作積極性，切實(shí)提高員工規(guī)范服務(wù)的自覺性，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長，并協(xié)助提高醫(yī)院院長的管理質(zhì)量，在院內(nèi)各崗位實(shí)行績效工資考核，具體考核辦法如下：

　　一、指導(dǎo)原則堅(jiān)持按勞分配，實(shí)行多勞多得的分配原則。以本績效工資考核。

　　二、考核對(duì)象 ：本辦法的考核對(duì)象為醫(yī)院的臨床、護(hù)理、藥房、醫(yī)技及后勤、領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作人員。

　　三、考核內(nèi)容：實(shí)行本績效工資考核以體現(xiàn)工作業(yè)績?yōu)橹�，�?ldquo;德、能、勤、績”四個(gè)部分。“德”占20分，指工作紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)態(tài)度、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、病歷和交接班記錄書寫質(zhì)量與管理、環(huán)境衛(wèi)生以及領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行規(guī)章制度不公正時(shí)所承擔(dān)的處罰等。“能”占20分，指職工工作能力、專業(yè)知識(shí)臨床運(yùn)用能力、疾病治愈率、患者評(píng)價(jià)程度、在國家或省級(jí)醫(yī)學(xué)專業(yè)雜志上發(fā)表的醫(yī)學(xué)論文質(zhì)量和數(shù)量、在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的人員的組織協(xié)調(diào)能力及執(zhí)行規(guī)章中的公平合理性等。“勤”占40分，指出勤率、工作中堅(jiān)守工作崗位、超假或曠工、以及領(lǐng)導(dǎo)崗位上的人員擅離職守等。“績”占20分，指職工在各自工作崗位上作出的成績。處罰實(shí)行積分制考核，處罰積分每分按20元從當(dāng)月工資中扣除。

　　四、考核方式：醫(yī)院內(nèi)部成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：院長。

　　副組長：副院長。

　　成員：醫(yī)院管理委員會(huì)成員。

　　考核小組負(fù)責(zé)對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行檢查和核實(shí)，每月根據(jù)檢查、核實(shí)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并接受全體職工組成的醫(yī)院監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，組長代表醫(yī)院管理委員會(huì)每月定期向醫(yī)院監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)考核結(jié)果并提請(qǐng)審議投票表決通過后執(zhí)行，醫(yī)院監(jiān)督委員會(huì)如對(duì)組長的考核結(jié)果有異議，必須經(jīng)全體成員2/3票數(shù)通過才可否決組長的報(bào)告，并責(zé)令組長重新考核并將結(jié)果提交醫(yī)院監(jiān)督委員會(huì)審議通過。同時(shí)扣除醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員“德、能”積分各1分，以警醒他們公正執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章。

　　五、考核小組按員工所在崗位設(shè)立處罰積分檔案，處罰等級(jí)分為四級(jí)：

　　即：(1)A級(jí)警告;(2)B級(jí)警告;(3)C級(jí)警告;(4)報(bào)辦公室處罰。

　　1、處罰條件：

　　(1)A級(jí)警告

　　①上班遲到、早退。

　　②擅自離崗。

　�、凵习鄷r(shí)間玩電腦或看電視。

　�、苌习酂o視患者疾苦打電話聊天。

　　⑤服務(wù)態(tài)度及工作質(zhì)量差，病人不滿意并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)投訴。

　�、邘�小孩上班。

　�、嘟邮懿∪顺哉�(qǐng)或接受病人紅包。

　�、嵩谝�(guī)定的時(shí)間內(nèi)，因采購不及時(shí)影響病人治療，或由于計(jì)劃不周造成器材藥品積壓半年以上者。

　�、忉t(yī)療文書不按時(shí)書寫或書寫不規(guī)范的。

　　(2)B級(jí)警告

　�、俳邮懿∪顺哉�(qǐng)或收受病人紅包、禮物。

　�、谟嘘P(guān)人員私收、私吞、私分各種回扣。

　�、勖懊�頂替或搭車開藥，采取不正當(dāng)手段索取藥品、藥材或其他材料者。

　�、芸剖一騻�(gè)人收取不開發(fā)票的醫(yī)療費(fèi)用和各種檢查費(fèi)，或未經(jīng)收費(fèi)，擅自給病人做檢查、治療。

　　⑤擅自介紹病人到院外治療，到院外購藥或作輔助檢查等。

　�、薰ぷ髫�(zé)任心不強(qiáng)，給病人發(fā)錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、開錯(cuò)處方、做錯(cuò)檢查的。

　�、咴谪浳镉嗁徶杏捎诠ぷ魇д`，藥品中有假藥、劣藥進(jìn)入臨床，引起糾紛或被有關(guān)部門查處。器材型號(hào)、規(guī)格訂錯(cuò)，品名不符，造成浪費(fèi)和損失。

　　⑧損壞醫(yī)療設(shè)備或其他設(shè)備，價(jià)值在200元以上，500元以下者。

　　(3)C級(jí)警告

　�、賴�(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅自離崗，超休假達(dá)3天以上。

　�、谶`反技術(shù)操作規(guī)程，損壞設(shè)備、工具，浪費(fèi)原材料，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500元以上。

　�、鄯�務(wù)態(tài)度差，經(jīng)常吵架，引起醫(yī)療糾紛或頂撞領(lǐng)導(dǎo)，影響正常工作秩序。

　　④消極怠工，出工不出力，經(jīng)常發(fā)牢騷，講怪話，影響醫(yī)院形象，給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。

　�、莨ぷ鳂O不負(fù)責(zé)，延誤病人治療，造成不良后果或發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)。

　　(4)報(bào)辦公室處罰。

　　①嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律，連續(xù)超休假5天以上，或累計(jì)超休假超過7天。

　�、谝粋�(gè)月內(nèi)連續(xù)2次C級(jí)警告。

　　③私拿私分公家財(cái)物、藥品、設(shè)備，造成不良影響。

　�、軈⑴c不法活動(dòng)，受到公安機(jī)關(guān)傳訊、拘留或受到醫(yī)療行政部門通報(bào)批評(píng)。

　　⑤有貪污、盜竊、賭博、營私舞弊等不法行為。

　�、薰ぷ髫�(zé)任心極差，違反技術(shù)操作規(guī)程或醫(yī)療規(guī)章制度，發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)，給病人造成嚴(yán)重效果，給醫(yī)院造成不良影響。

　　3、處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)醫(yī)院積分實(shí)施細(xì)則的規(guī)定逐項(xiàng)處罰。其中A級(jí)警告中違反一項(xiàng)扣1分，B級(jí)警告中違反一項(xiàng)扣2分;C級(jí)警告中違反一項(xiàng)扣3分。報(bào)辦公室處罰中違反一項(xiàng)扣4分。

　　六、醫(yī)院不實(shí)行浮動(dòng)工資制，以減輕醫(yī)生的工作壓力，從根源上祛除醫(yī)生為了完成工作任務(wù)而出現(xiàn)的“大處方、亂開藥、亂檢查”等不正之風(fēng)。但對(duì)于違紀(jì)行為必須加大處罰力度，以端正執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　七、醫(yī)院可根據(jù)上一年度的門診、住院、輔助檢查、護(hù)理、合作醫(yī)療服務(wù)人次確定不同職稱職工的工作任務(wù)，并列入“績”的考核范疇。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金數(shù)目的確定以職工工資總額的20%為標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　八、為了加強(qiáng)醫(yī)院的科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)全院職工的積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量，保證以醫(yī)療為中心的各項(xiàng)工作正常慣性運(yùn)行，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以人為本，誠信服務(wù)”的建院宗旨，制定本管理規(guī)定以一次性獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀職工。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇12

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，豫寧街道辦，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門及直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(九府廳發(fā)〔20xx〕26號(hào))要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，立足縣情，著眼基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠(yuǎn)建設(shè)，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培訓(xùn)政策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過20xx年左右的努力，到20xx年，力爭全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備醫(yī)藥衛(wèi)生類中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，75%的村衛(wèi)生計(jì)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，促進(jìn)基層首診、分級(jí)診療制度的建立，更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見，并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理。

　　2、合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生�？h衛(wèi)生計(jì)生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素，在村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上按村農(nóng)業(yè)人口1.2‰的比例配置(少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置)，有條件的地方應(yīng)配備中醫(yī)類別鄉(xiāng)村醫(yī)生、女鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、服務(wù)人口較少、居住分散、衛(wèi)生技術(shù)力量不足的行政村，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)務(wù)人員、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流動(dòng)站點(diǎn)、開展巡回醫(yī)療等多種形式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

　　(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍管理。

　　3、嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。在村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，必須取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

　　4、規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)管理。縣衛(wèi)計(jì)委要按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,健全完善村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室醫(yī)療安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁超范圍執(zhí)業(yè)，落實(shí)國家基本藥物制度政策，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性和有效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法(試行)》的規(guī)定，受縣衛(wèi)計(jì)委的委托，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)。

　　5、落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度。在縣衛(wèi)計(jì)委的統(tǒng)一組織下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核�？己藘�(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度,鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等情況。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村民委員會(huì)公示，并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和財(cái)政補(bǔ)助的主要依據(jù)，對(duì)考核不合格，接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的，由原注冊的衛(wèi)生計(jì)生行政部門注銷執(zhí)業(yè)注冊，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

　　6、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。以信息化為依托，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室緊密型一體化管理模式，推行“六統(tǒng)一”管理體制，即：統(tǒng)一機(jī)構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)一人員聘任、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥械采購、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一績效考核，逐步建立村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室的人、財(cái)、物等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理體制。

　　7、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等多種方式有效化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。

　　8、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)。按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(20xx-20xx)》要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)委認(rèn)定后，縣財(cái)政部門對(duì)其學(xué)費(fèi)要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9、實(shí)施訂單定向培養(yǎng)。根據(jù)全省統(tǒng)一安排和部署，實(shí)施好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室的3年制大學(xué)�？苹蛑�、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政給予定額補(bǔ)助。定向醫(yī)學(xué)生主要招收農(nóng)村生源，簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》，定向醫(yī)學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)歷和相關(guān)資格后，承諾到村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所服務(wù)不少于6年，如未滿服務(wù)期，離開村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)崗位的，全額收回定向培養(yǎng)期間免除的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及補(bǔ)助的生活費(fèi)。

　　10、規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)�？h衛(wèi)生計(jì)生部門要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，依托縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生獲取繼續(xù)教育學(xué)分達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，鼓勵(lì)利用信息化手段，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展網(wǎng)上在線培訓(xùn), 累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周�？蛇x派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到市級(jí)醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn);鄉(xiāng)村醫(yī)生每3-5年免費(fèi)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修，進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生知識(shí)、傳染病防控知識(shí)和慢性病管理知識(shí)，切實(shí)提高公共服務(wù)能力水平，學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識(shí)，運(yùn)用中醫(yī)藥技能防治疾病。

　　11、建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試按國家醫(yī)師資格考試相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的人員，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所執(zhí)業(yè)。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。

　　(四)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力。

　　12、拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和取得執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室工作。在同等條件下優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室工作的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

　　13、建立輪崗交流機(jī)制。在實(shí)行緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所人員定期交流機(jī)制。具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室人員，每季度定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員每季度定期到村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)所工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并幫助完善相關(guān)制度。

　　(五)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式。

　　14、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生契約式服務(wù)�？h衛(wèi)生計(jì)生部門要結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生和農(nóng)村居民的簽約服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和服務(wù)理念，提高服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂服務(wù)協(xié)議,建立相對(duì)穩(wěn)定互信的服務(wù)關(guān)系,為簽約居民提供連續(xù)、綜合、規(guī)范的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生開展簽約服務(wù)，并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)�；�金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由縣衛(wèi)生計(jì)生部門會(huì)同、財(cái)政、人社、物價(jià)部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)保基金和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù)，除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外,不得另行收取其他費(fèi)用。加大適宜技術(shù)的推廣力度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供預(yù)約式、跟蹤式、關(guān)懷式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式等個(gè)性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)理念，變“坐堂行醫(yī)”為“主動(dòng)服務(wù)”，為農(nóng)村居民提供便捷、連續(xù)、綜合性健康服務(wù)。

　　(六)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入。

　　15、落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制，綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、工作年限和工作條件等因素，采取購買服務(wù)的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。

　　對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　對(duì)于實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及各級(jí)財(cái)力情況，逐步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。

　　(七)建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和退出機(jī)制

　　16、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年滿60周歲且連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作20xx年以上的離崗?fù)顺隼夏赅l(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每月80元增加到每月300元。

　　17、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。對(duì)年齡滿60歲鄉(xiāng)村醫(yī)生，原則上離崗?fù)顺�，不再在村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室執(zhí)業(yè)。

　　(八)改善鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　18、加強(qiáng)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，采取公建民營、政府補(bǔ)助等方式，進(jìn)一步支持村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室房屋建設(shè)和設(shè)備購置。原則上每個(gè)行政村建設(shè)有一所“八室一間”功能的產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，確保用三年時(shí)間全面完成。村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)面積不低于80平方米，其中服務(wù)人口1000人以下的村，建筑面積不少于80平米;服務(wù)人口1000-20xx人的村，建筑面積不少于100平米，服務(wù)人口20xx人以上的村，建筑面積不少于120平米。

　　19、保障村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室運(yùn)行。加快建立保障公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室運(yùn)行的長效機(jī)制，建立村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室基本運(yùn)行費(fèi)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，提高村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室保障水平，確保村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室的正常運(yùn)行。

　　20、加快信息化建設(shè)。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立以農(nóng)村居民健康檔案、基本診療為核心的信息系統(tǒng)并延伸至村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績效考核以及遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等功能。四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　(二)落實(shí)資金投入。將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費(fèi)用�？h衛(wèi)計(jì)委要建立督查和通報(bào)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)政策得到落實(shí)。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇13

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)符合哪些條件?

　　答：《細(xì)則》第二十一條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)在倉庫設(shè)置驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室，其面積大型企業(yè)不小于50平方米;中型企業(yè)不小于40平方米;小型企業(yè)不小于20平方米。驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)室應(yīng)有必要的防潮、防塵設(shè)備。如所在倉庫未設(shè)置藥品檢驗(yàn)室或不能與檢驗(yàn)室共用儀器設(shè)備的，應(yīng)配置千分之一天平、澄明度檢測儀、標(biāo)準(zhǔn)比色液等;企業(yè)經(jīng)營中藥材、中藥飲片的，還應(yīng)配置水分測定儀、紫外熒光燈、解剖鏡或顯微鏡。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的中藥飲片分裝設(shè)施應(yīng)符合哪些要求?

　　答：《細(xì)則》第二十二條規(guī)定：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)分裝中藥飲片應(yīng)有固定的分裝室，其環(huán)境應(yīng)整潔，墻壁、頂棚無脫落物。

　　問：《細(xì)則》對(duì)藥品零售連鎖企業(yè)的配送設(shè)施有何規(guī)定?

　　答：《細(xì)則》第二十三條規(guī)定：藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的、便于配貨活動(dòng)展開的配貨場所。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序是什么?

　　答：《細(xì)則》第二十四條規(guī)定，購進(jìn)藥品應(yīng)按照可以保證藥品質(zhì)量的進(jìn)貨質(zhì)量管理程序進(jìn)行。此程序應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

　　(一) 確定供貨企業(yè)的法定資格及質(zhì)量信譽(yù)。

　　(二) 審核所購入藥品的合法性和質(zhì)量可靠性。

　　(三) 對(duì)與本企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的供貨單位銷售人員，進(jìn)行合法資格的驗(yàn)證。

　　(四) 對(duì)首營品種，填寫"首次經(jīng)營藥品審批表"，并經(jīng)企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)。

　　(五) 簽訂有明確質(zhì)量條款的購貨合同。

　　(六) 購貨合同中質(zhì)量條款的執(zhí)行。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在購銷合同中應(yīng)明確哪些質(zhì)量條款?

　　答：《細(xì)則》第二十六條規(guī)定，購貨合同中應(yīng)明確質(zhì)量條款。

　　(一) 工商間購銷合同中應(yīng)明確：

　　1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;

　　2. 藥品附產(chǎn)品合格證;

　　3. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求。

　　(二) 商商間購銷合同中應(yīng)明確：

　　1. 藥品質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量要求;

　　2. 藥品附產(chǎn)品合格證;

　　3. 購入進(jìn)口藥品，供應(yīng)方應(yīng)提供符合規(guī)定的證書和文件;

　　4. 藥品包裝符合有關(guān)規(guī)定和貨物運(yùn)輸要求。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對(duì)"購進(jìn)記錄"應(yīng)如何管理?

　　答：《細(xì)則》第二十七條規(guī)定：購進(jìn)藥品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立完整的購進(jìn)記錄。

　　記錄應(yīng)注明藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購進(jìn)數(shù)量、購貨日期等項(xiàng)內(nèi)容。購進(jìn)記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年，但不得少于3年。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)對(duì)銷后退回的藥品、特殊管理的藥品及首營品種，應(yīng)如何進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收?

　　答：《細(xì)則》第三十一條規(guī)定：對(duì)銷后退回的藥品，驗(yàn)收人員按進(jìn)貨驗(yàn)收的規(guī)定驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)抽樣送檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。

　　《細(xì)則》第三十二條規(guī)定：對(duì)特殊管理的藥品，應(yīng)實(shí)行雙人驗(yàn)收制度。

　　《細(xì)則》第三十三條規(guī)定：首營品種應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢驗(yàn)。某些項(xiàng)目如無檢驗(yàn)?zāi)芰�，�?yīng)向生產(chǎn)企業(yè)索要該批號(hào)藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書，或送縣以上藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)。

　　問：《細(xì)則》對(duì)藥品檢驗(yàn)的批數(shù)、原始記錄、儀器設(shè)置的管理，作出了哪些具體規(guī)定?

　　答：《細(xì)則》第三十四條規(guī)定：藥品抽樣檢驗(yàn)(包括自檢和送檢)的批數(shù)，大中型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1.5%，小型企業(yè)不應(yīng)少于進(jìn)貨總批次數(shù)的1%。

　　《細(xì)則》第三十五條規(guī)定：藥品檢驗(yàn)部門或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的收集。

　　《細(xì)則》第三十六條規(guī)定：藥品檢驗(yàn)應(yīng)有完整的原始記錄，并做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)、字跡清楚、格式及用語規(guī)范，記錄保存5年。

　　《細(xì)則》第三十七條規(guī)定：用于藥品驗(yàn)收、檢驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)的儀器、計(jì)量器具及滴定液等，應(yīng)有使用和定期檢定的記錄。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)在對(duì)藥品進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)主要對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行檢查?

　　答：《細(xì)則》第二十九條指出，藥品質(zhì)量驗(yàn)收，包括藥品外觀的性狀檢查和藥品內(nèi)外包裝及標(biāo)識(shí)的檢查。包裝、標(biāo)識(shí)主要檢查以下內(nèi)容：

　　(一) 每件包裝中，應(yīng)有產(chǎn)品合格證。

　　(二) 藥品包裝的標(biāo)簽和所附說明書上，有生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，有藥品的品名、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等;標(biāo)簽或說明書上還應(yīng)有藥品的成分、適應(yīng)癥或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項(xiàng)以及貯藏條件等。

　　(三) 特殊管理藥品、外用藥品包裝的標(biāo)簽或說明書上有規(guī)定的標(biāo)識(shí)和警示說明。處方藥和非處方藥按分類管理要求，標(biāo)簽、說明書上有相應(yīng)的警示語或忠告語;非處方藥的包裝有國家規(guī)定的專有標(biāo)識(shí)。

　　(四) 進(jìn)口藥品，其包裝的標(biāo)簽應(yīng)以中文注明藥品的名稱、主要成分以及注冊證號(hào)，并有中文說明書。

　　進(jìn)口藥品應(yīng)有符合規(guī)定的《進(jìn)口藥品注冊證》和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》復(fù)印件;進(jìn)口預(yù)防性生物制品、血液制品應(yīng)有《生物制品進(jìn)口批件》復(fù)印件;進(jìn)口藥材應(yīng)有《進(jìn)口藥材批件》復(fù)印件。以上批準(zhǔn)文件應(yīng)加蓋供貨單位質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)原印章。

　　(五) 中藥材和中藥飲片應(yīng)有包裝，并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志。每件包裝上，中藥材標(biāo)明品名、產(chǎn)地、供貨單位;中藥飲片標(biāo)明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期等。實(shí)施文號(hào)管理的中藥材和中藥飲片，在包裝上還應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。

　　問：藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)的藥品驗(yàn)收記錄應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　答：《細(xì)則》第三十條規(guī)定：藥品驗(yàn)收應(yīng)做好記錄。驗(yàn)收記錄記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、生產(chǎn)廠商、有效期、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收人員等項(xiàng)內(nèi)容。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇14

　　各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦：

　　為進(jìn)一步加大民政社會(huì)救助工作的宣傳力度，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍，讓社會(huì)各界、廣大人民群眾了解、理解、支持和監(jiān)督民政工作，推動(dòng)我縣民政事業(yè)健康發(fā)展，打造強(qiáng)勢民政，更好地為弱勢群體服務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的和xx屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，以電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等為載體，宣傳社會(huì)救助政策，促進(jìn)民政各項(xiàng)工作健康發(fā)展，打造強(qiáng)勢民政，更好的為弱勢群體服務(wù)，為推動(dòng)蒙城加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我縣民政系統(tǒng)成立社會(huì)救助宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組　長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由何善同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會(huì)救助宣傳周活動(dòng)的協(xié)調(diào)、保障工作。

　　三、宣傳的主要內(nèi)容

　　民政宣傳內(nèi)容主要包括城鄉(xiāng)低保、大病救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討等民政民生工程的政策、救助對(duì)象、申辦流程等內(nèi)容。

　　四、宣傳活動(dòng)安排

　　1、4月28日在歷史文化廣場舉行以 “宣傳貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》”為主題的社會(huì)救助宣傳活動(dòng)，為期一天;

　　2、4月29日至4月30日，出動(dòng)宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳;

　　3、5月1日至5月4日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村村通廣播中播放民政民生工程宣傳材料。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇15

　　根據(jù)陜西省衛(wèi)生廳《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的指導(dǎo)意見》，為合理配置和利用衛(wèi)生資源，有效推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，建立和完善我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理(以下簡稱鄉(xiāng)村一體化)體制，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、目的意義

　　(一)目的

　　為更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的關(guān)系，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責(zé)、權(quán)、利，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率，逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運(yùn)行有序的新機(jī)制。

　　(二)意義

　　實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，是農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，它有利于鞏固農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò);有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用;有利于鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高;有利于促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展;有利于規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村醫(yī)藥市場秩序，保證農(nóng)民看病和用藥安全。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣人民政府成立以分管副縣長為組長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)鄉(xiāng)村一體化相關(guān)工作。

　　三、工作步驟和目標(biāo)

　　(一)第一階段(20xx.8.1—20xx.8..31)

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視鄉(xiāng)村一體化工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，衛(wèi)生院院長擔(dān)任主任，明確2名以上專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常工作管理。

　　2、20xx年實(shí)施第一批鄉(xiāng)村一體化試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為高塘鎮(zhèn)、大明鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、蓮花寺鎮(zhèn)、下廟鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)、柳枝鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，力爭在20xx年6月前全面實(shí)施。

　　3、按照“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”(行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品、工資統(tǒng)一管理和法律責(zé)任、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立)的要求，完成本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一體化工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。在組織實(shí)施過程中遇到的困難和問題，要及時(shí)向縣鄉(xiāng)村一體化辦公室反饋。

　　4、村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局，確保村衛(wèi)生室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，室內(nèi)辦公設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一擺放，村醫(yī)生著裝整潔，配戴上崗證，按甲級(jí)村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)完成醫(yī)療器械配置。

　　5、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)鄉(xiāng)村一體化工作的考核和獎(jiǎng)懲制度，層層簽訂責(zé)任書，確保鄉(xiāng)村一體化工作的順利實(shí)施。

　　(二)第二階段(20xx.9.1—20xx.9.31)

　　1、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“五統(tǒng)一”和“兩獨(dú)立”的管理，對(duì)各種資料整理歸檔，資料整齊、統(tǒng)一有序。

　　2、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)工作情況，查漏補(bǔ)缺，分析統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村一體化各項(xiàng)工作。

　　(三)第三階段(20xx.10.1—20xx.10.30)

　　縣鄉(xiāng)村一體化辦公室組織相關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，并對(duì)未完成工作的單位和個(gè)人，按照簽訂責(zé)任書追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　四、村衛(wèi)生室的設(shè)置和建設(shè)

　　嚴(yán)格按照我縣村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃，以方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源為原則設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個(gè)行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室;人口少的鄰近行政村也可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠(yuǎn)自然村設(shè)置衛(wèi)生室�？h衛(wèi)生局對(duì)實(shí)行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室重新核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一制作機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、印章。村衛(wèi)生室要求做到“三室一房”(診斷室、治療室、留觀室、藥房)，使用面積不得少于60平方米。

　　五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，取締非法行醫(yī)

　　按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和國家鼓勵(lì)多種形式辦醫(yī)的政策，凡符合法規(guī)規(guī)定準(zhǔn)入條件者，均應(yīng)支持和鼓勵(lì)，引導(dǎo)他們到農(nóng)村基層開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)非法開展診療活動(dòng)的行為，要堅(jiān)決打擊和取締，以凈化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場。

　　六、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作目標(biāo)管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)所轄村衛(wèi)生室的管理，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作目標(biāo)管理，抓住鄉(xiāng)村一體化中的財(cái)務(wù)、藥品和工資統(tǒng)一管理這三個(gè)核心和關(guān)鍵內(nèi)容，使鄉(xiāng)村一體化工作落到實(shí)處。

　　(一)行政統(tǒng)一管理

　　縣鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村一體化方案的組織實(shí)施和管理，與村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書;對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一藥品及材料集中采購供應(yīng)、統(tǒng)一考核;協(xié)助縣衛(wèi)生局進(jìn)行監(jiān)督管理，制止和取締非法行醫(yī)行為，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(二)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理

　　村衛(wèi)生室的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實(shí)行目標(biāo)管理，統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)程。規(guī)章制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，統(tǒng)一門診登記、醫(yī)療文書，做到“八有一上墻”即：①看病有登記;②用藥有處方;③收費(fèi)有憑據(jù);④收支有賬證;⑤工作有制度;⑥崗位有職責(zé);⑦疫情有報(bào)告;⑧業(yè)務(wù)有考核;⑨主要工作制度、崗位職責(zé)、防保數(shù)據(jù)、圖表、服務(wù)價(jià)格公示等上墻。

　　(三)統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一賬號(hào)，設(shè)立總賬與分賬，村衛(wèi)生室同時(shí)設(shè)立賬簿。村衛(wèi)生室收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)政策，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，診療收入必須統(tǒng)一使用貴州省非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)各個(gè)村衛(wèi)生室的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊。各村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，所有財(cái)務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室從業(yè)務(wù)收入中統(tǒng)一提取衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌基金，用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，由縣衛(wèi)生局設(shè)立專戶進(jìn)行專賬管理。

　　(四)統(tǒng)一藥品管理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的藥品，使用國家基本藥物目錄，實(shí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購，藥品由配送中心配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各村衛(wèi)生室到衛(wèi)生院領(lǐng)取，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品按統(tǒng)一價(jià)格銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室用藥計(jì)劃負(fù)責(zé)藥品的調(diào)撥，做好藥品的進(jìn)出庫管理(衛(wèi)生院要建立健全藥品進(jìn)庫單和出庫單)，保證醫(yī)療用藥需要。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定藥品銷售私自加價(jià)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報(bào)物價(jià)管理部門按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰;鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進(jìn)購藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報(bào)藥監(jiān)、工商等部門按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處外，同時(shí)取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。

　　(五)統(tǒng)一工資發(fā)放

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由公共衛(wèi)生服務(wù)收入(含村醫(yī)補(bǔ)助)和診療活動(dòng)的利潤兩部分組成，其中屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償部分由縣合醫(yī)辦審核后逐級(jí)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償部分的收入交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算。

　　公共衛(wèi)生服務(wù)性收入，根據(jù)安排的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容及完成情況，個(gè)人的工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、兼顧績效考核，由縣衛(wèi)生局按規(guī)定進(jìn)行核算發(fā)放。

　　診療活動(dòng)的利潤，按比例提取作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資，其余部分作為村衛(wèi)生室的積累，用于村衛(wèi)生室的發(fā)展等支出。村衛(wèi)生室取得的月利潤低于300元的不參加統(tǒng)籌。

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇16

　　第一章? 總則

　　? 第一條? 為加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，依法保障教職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利，更好地落實(shí)全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，促進(jìn)依法治校，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國工會(huì)法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會(huì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條? 本細(xì)則適用于新疆維吾爾自治區(qū)所轄各級(jí)各類公辦、民辦學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)。區(qū)域性教職工代表大會(huì)、二級(jí)教職工代表大會(huì)、各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育事業(yè)單位職工代表大會(huì)可參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條? 教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校貫徹落實(shí)黨的“全心全意依靠教職工辦學(xué)”指導(dǎo)方針，確保教職工主人翁地位，發(fā)揮教職工主力軍作用的重要平臺(tái)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立和完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，支持教職工代表大會(huì)依法開展工作;組織實(shí)施教職工代表大會(huì)做出的有關(guān)決議和決定，接受教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本級(jí)教職工代表大會(huì)工作實(shí)施細(xì)則。

　　第四條? 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。

　　第五條? 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵守本校規(guī)章制度，正確處理國家、學(xué)校、集體和教職工個(gè)人的利益關(guān)系。

　　?第六條? 教職工代表大會(huì)在中國共產(chǎn)黨學(xué)校基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。

　　第二章? 職權(quán)

　　第七條? 公辦學(xué)校教職工代表大會(huì)職權(quán)：

　　(一)審議建議權(quán)。聽取和審議學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告;聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告;聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、校務(wù)公開以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告;提出意見和建議。

　　(二)審議通過權(quán)。審議通過與教職工切身利益相關(guān)的教職工聘用聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法，績效工資分配辦法及其他校內(nèi)分配方案，學(xué)校上一次教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告，與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度，以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。

　　(三)審議決定權(quán)。審議決定福利費(fèi)管理使用、教職工生活福利和教職工住房分配、管理與使用辦法，困難教職工補(bǔ)助辦法以及其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　(四)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定和安排，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，提出獎(jiǎng)懲建議。根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，參與民主推薦領(lǐng)導(dǎo)人選。通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議。

　　(五)其他職權(quán)。依照法律、法規(guī)規(guī)定，或經(jīng)學(xué)校黨政工協(xié)商確定，需由教職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

　　第八條? 民辦學(xué)校教職工代表大會(huì)可結(jié)合自身實(shí)際，行使下列職權(quán)：

　　(一)聽取學(xué)校關(guān)于學(xué)校發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行情況工作報(bào)告、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、實(shí)行校務(wù)公開、履行集體合同、勞動(dòng)合同情況的報(bào)告，提出意見和建議。

　　(二)審議通過學(xué)校集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議、獎(jiǎng)金分配方案、教職工考核獎(jiǎng)懲辦法、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、教職工福利基金和公益金使用方案及勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案等有關(guān)教職工生活、福利、安全的事項(xiàng)，學(xué)校上一次教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告。

　　(三)協(xié)商議定校務(wù)公開具體內(nèi)容、工資集體協(xié)議、裁員方案、女教職工特殊保護(hù)措施、教職工培訓(xùn)計(jì)劃、與教職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。

　　(四)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，實(shí)行校務(wù)公開，簽訂和履行集體合同、勞動(dòng)合同，繳納教職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用情況;

　　(五)民主評(píng)議管理人員，并提出獎(jiǎng)懲建議;選舉、罷免教職工董事、監(jiān)事及教職工參加平等協(xié)商代表、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)代表。

　　(六)依照法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)學(xué)校與學(xué)校工會(huì)協(xié)商確定，需要由教職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。

　　?第九條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制，全面聽取教職工代表大會(huì)提出的意見和建議，并合理吸收采納;不能吸收采納的，應(yīng)當(dāng)做出說明。

　　第十條? 教職工代表大會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式做出。

　　?

　　第三章? 代表

　　第十一條 依法享有政治權(quán)利并與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用和勞動(dòng)關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。

　　第十二條? 教職工代表以學(xué)院、系(部、所、年級(jí))、室(組)為單位直接選舉產(chǎn)生。

　　教職工代表大會(huì)代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)(組)，并推選出團(tuán)(組)長。

　　教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，任期與教職工代表大會(huì)屆期相同，可以連選連任。

　　第十三條? 教職工代表大會(huì)代表在全體教職工總數(shù)中所占比例，可結(jié)合本校實(shí)際，在本校教職工代表大會(huì)工作制度中規(guī)定。一般情況下的比例為：

　　(一) 教職工人數(shù)在80人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的50%;

　　(二) 教職工人數(shù)在200人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的30%;

　　(三)教職工人數(shù)500人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的20%;

　　(四)教職工人數(shù)1000人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的15%，原則上不超過400人;

　　(五)教職工人數(shù)5000人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的8%，原則上不超過500人;

　　(六)教職工人數(shù)10000人以上，代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的5%,原則上不超過600人。

　　第十四條? 教職工代表大會(huì)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。一線教職工代表人數(shù)，不得低于代表總數(shù)的60%;中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不得超過代表總數(shù)的20%;其他人員不超過20%;少數(shù)民族教職工代表應(yīng)當(dāng)不低于其在本校教職工中所占比例，青年教職工、女教職工和民主黨派教職工應(yīng)占一定比例。

　　第十五條? 教職工代表大會(huì)代表向選舉單位教職工負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受選舉單位教職工的監(jiān)督。選舉單位教職工全體會(huì)議有權(quán)更換或者撤換其所選舉的教職工代表。選舉、更換和撤換教職工代表大會(huì)代表的程序，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際予以明確規(guī)定。

　　第十六條? 教職工代表大會(huì)代表權(quán)利：

　　(一)對(duì)本校涉及教職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在教職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);

　　(二)在教職工代表大會(huì)上有充分發(fā)表意見建議和就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工意見、訴求的權(quán)利;

　　(三)對(duì)本校執(zhí)行教職工代表大會(huì)決議、決定、辦法、方案和落實(shí)提案的情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)本校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督;

　　(四)在教職工代表大會(huì)召開前，向教職工群眾征集大會(huì)提案，并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督;

　　(五)在教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)參加學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究、巡察巡視、質(zhì)詢等代表團(tuán)(組)活動(dòng)和專門工作委員會(huì)活動(dòng);

　　(六)因參加教職工代表大會(huì)或經(jīng)本單位同意，參加工會(huì)組織的行使教職工代表職權(quán)的其他活動(dòng)而占用工作時(shí)間的，其工資福利及其他待遇不受影響。因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告。

　　第十七條? 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和關(guān)于教育教學(xué)改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;

　　(二)積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議，完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù);

　　(三)辦事公道，為人正派，密切聯(lián)系教職工群眾，如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求;

　　(四)及時(shí)向本選舉單位教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受教職工群眾的評(píng)議和監(jiān)督;

　　(五)自覺遵守國家的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度、職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

　　第十八條? 教職工代表大會(huì)代表的選舉：

　　教職工代表選舉，按照差額選舉的原則，候選人一般應(yīng)多于正式代表名額的20%，采取無記名投票方式進(jìn)行。選舉應(yīng)有本選區(qū)三分之二以上教職工參加方為有效，當(dāng)選的代表應(yīng)當(dāng)獲得選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。

　　第十九條? 教職工代表的管理：

　　教職工代表在任期內(nèi)退休、調(diào)離本�；螂x崗6個(gè)月以上，其代表資格終止。在本校內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，其代表資格予以保留，參加調(diào)入部門代表團(tuán) (組)活動(dòng)。代表連續(xù)一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的，其代表資格不予保留。代表出現(xiàn)缺額，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。

　　教職工代表因違法違紀(jì)被依法剝奪政治權(quán)利或被學(xué)校開除、無故不參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)而嚴(yán)重失職、或因其他原因不能履行教職工代表的義務(wù)而失去選舉單位教職工信任的，原選舉單位教職工有權(quán)要求撤換。

　　第二十條? 教職工代表大會(huì)列席代表與特邀代表：

　　(一)教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可設(shè)列席代表和特邀代表。列席代表一般為未被選為正式代表的領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部或其他管理人員;特邀代表一般為有影響、有聲望的專家、學(xué)者、民主黨派和無黨派人士、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、獲得較高榮譽(yù)稱號(hào)的教職工或其他具有相當(dāng)代表性的人士。

　　(二)列席或特邀代表由工會(huì)提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商確定。列席和特邀代表人數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的20%。

　　(三)列席代表和特邀代表有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不能當(dāng)選為主席團(tuán)成員。

　　第四章? 組織規(guī)則

　　第二十一條? 教職工80人以上的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度;不足80人的學(xué)校，建立由全體教職工參加的教職工大會(huì)制度。

　　學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，可在其內(nèi)部單位建立二級(jí)教職工代表大會(huì)制度或者教職工大會(huì)制度，在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。

　　教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等，與教職工代表大會(huì)制度相同。

　　?第二十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織召開教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)的活動(dòng)。教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開一次。每次會(huì)議須有正式代表總數(shù)的2/3以上代表出席方可召開。

　　遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。

　　教職工代表大會(huì)決議、決定、辦法、方案和教職工代表提案的落實(shí)辦理情況，應(yīng)當(dāng)向下一次教職工代表大會(huì)報(bào)告。

　　第二十三條? 教職工代表大會(huì)3年或5年為一屆，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。

　　第二十四條? 依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交教職工代表大會(huì)審議通過、決定的事項(xiàng)而未提交的，學(xué)校就此事項(xiàng)作出的決定無效。

　　第二十五條? 教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，除本細(xì)則規(guī)定確需提交教職工代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)外，其他急需解決的重要問題，由工會(huì)委員會(huì)召集由教職工代表團(tuán)(組)長和專門工作委員會(huì)(小組)或?qū)ｉT工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，其結(jié)果向下一次教職工代表大會(huì)報(bào)告。教職工代表大會(huì)對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。

　　第二十六條? 教職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校及全體教職工都具有約束力，應(yīng)當(dāng)共同遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十七條? 教職工代表大會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式代表半數(shù)以上同意和通過方為有效。

　　第二十八條? 召開教職工代表大會(huì)及教職工代表大會(huì)日常工作所需經(jīng)費(fèi)，由學(xué)校在管理費(fèi)用中列支。

　　第五章? 工作機(jī)構(gòu)

　　第二十九條? 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下與教職工代表大會(huì)相關(guān)的工作職責(zé)：

　　(一)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向同級(jí)黨組織、上級(jí)工會(huì)提交召開教職工代表大會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為擬召開教代會(huì)次數(shù)、上次換屆時(shí)間、本次召開日期、主要議題議程、選舉方案和大會(huì)籌備委員會(huì)建議機(jī)構(gòu)及名單。

　　屆中會(huì)議，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

　　(二)制定選舉方案，組織各選舉單位教職工選舉教職工代表大會(huì)代表。

　　(三)提出教職工代表大會(huì)議題建議，承擔(dān)教職工代表大會(huì)籌備和會(huì)務(wù)工作。

　　(四)提出教職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門工作委員會(huì)(小組)的設(shè)立方案及建議人選;提名教職工董事、教職工監(jiān)事和學(xué)校勞動(dòng)人事關(guān)系爭議調(diào)解委員會(huì)成員候選人。

　　(五)組織教職工代表大會(huì)代表進(jìn)行民主管理、參政議政程序方法的培訓(xùn)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策、管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高教職工代表的素質(zhì)。

　　(六)組織教職工代表大會(huì)代表進(jìn)行調(diào)查研究，征集教職工代表大會(huì)提案，監(jiān)督、檢查有關(guān)部門辦理、落實(shí)提案的情況。

　　(七)教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會(huì)精神，督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)(組)及專門工作委員會(huì)(小組)的活動(dòng)，主持召開教職工代表團(tuán)(組)長、專門工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議;組織專門工作委員會(huì)(小組)、教職工代表巡視、監(jiān)督和調(diào)查研究。

　　(八)建立教職工代表聯(lián)系與管理制度，受理教職工代表的申訴和建議。

　　(九)就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報(bào)，與學(xué)校溝通�？偨Y(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理水平。

　　(十)完成教職工代表大會(huì)委托的其他任務(wù)。

　　第三十條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。

　　第三十一條 ?教職工代表大會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干專門工作委員會(huì)(小組)，完成教職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)任務(wù)。專門工作委員會(huì)(小組)對(duì)教職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

　　(一)專門工作委員會(huì)(小組)一般由3-7人組成，其成員在教職工代表大會(huì)正式代表中選舉產(chǎn)生。

　　(二)專門工作委員會(huì)(小組)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要設(shè)定，

　　一般可設(shè)提案工作、民主評(píng)議、教育教學(xué)、規(guī)章制度和生活福利等專門工作委員會(huì)(小組)，其任期與教職工代表大會(huì)相同。

　　(三)專門工作委員會(huì)(小組)主要職責(zé)：

　　1、對(duì)教職工代表大會(huì)討論決定的相關(guān)專門問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議;

　　2、收集整理、討論研究相關(guān)意見、建議，制定方案草案;

　　3、檢查、督促有關(guān)部門落實(shí)教職工代表大會(huì)相關(guān)專門工作的決議或決定情況。

　　第三十二條? 教職工代表大會(huì)會(huì)議期間接受大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。大會(huì)主席團(tuán)成員在正式代表中推選，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成，其中包括學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)，一線教職工代表應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。

　　教職工代表大會(huì)主席團(tuán)一般設(shè)常務(wù)主席1人和執(zhí)行主席若干人，由大會(huì)籌備委員會(huì)或本屆工會(huì)委員會(huì)提名，在第一次主席團(tuán)會(huì)議上舉手表決通過。

　　常務(wù)主席的職責(zé)，主要是研究處理大會(huì)的有關(guān)重大問題和主持召開主席團(tuán)會(huì)議。大會(huì)執(zhí)行主席的職責(zé)，是在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，按照大會(huì)日程和議程，主持全體代表大會(huì)。

　　大會(huì)主席團(tuán)可視實(shí)際情況設(shè)秘書長一人、副秘書長若干人。

　　大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持召開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng);研究需提交教職工代表大會(huì)討論通過的事項(xiàng);聽取和匯總各代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)會(huì)議議題的討論意見和建議;研究需要提交大會(huì)討論、通過和決定的事項(xiàng);組織大會(huì)審議文件的修改、起草大會(huì)決議;主持大會(huì)期間選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問題。

　　第六章 工作制度

　　第三十三條? 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際和工作需要，制定完善落實(shí)教職工代表大會(huì)工作任務(wù)的各項(xiàng)相關(guān)制度。一般包括基本工作制度、有關(guān)會(huì)議制度、教職工代表活動(dòng)制度、專項(xiàng)工作制度等。

　　(一)基本工作制度。學(xué)校應(yīng)按照本細(xì)則研究制定本校教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則。學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則是學(xué)校落實(shí)教職工代表大會(huì)制度的工作依據(jù)和操作規(guī)程，力求明確具體，切實(shí)可行。要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和教職工隊(duì)伍變化及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　(二)有關(guān)會(huì)議制度。學(xué)校應(yīng)根據(jù)工作需要建立健全教職工代表大會(huì)有關(guān)會(huì)議制度，確保教職工代表大會(huì)職權(quán)的落實(shí)。會(huì)議制度一般有聯(lián)席會(huì)議制度、專門工作委員會(huì)(小組)會(huì)議制度、代表團(tuán)(組)會(huì)議制度、代表質(zhì)詢會(huì)議制度等。

　　(三)教職工代表活動(dòng)制度。教職工代表活動(dòng)制度是教職工代表行使職權(quán)的重要形式，一般有：教職工代表調(diào)查研究制度、教職工代表巡視督查制度等。

　　(四)專項(xiàng)工作制度。教職工代表大會(huì)專項(xiàng)工作制度一般包括民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、代表選舉及管理辦法、提案征集處理辦法、教職工代表大會(huì)檔案管理制度、優(yōu)秀提案評(píng)選表彰制度、代表培訓(xùn)制度、代表述職制度、教代會(huì)評(píng)估辦法等制度。

　　?

　　第七章? 大會(huì)召開

　　第三十四條? 教職工代表大會(huì)分為籌備階段、預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和閉會(huì)期間四個(gè)階段。

　　(一)籌備階段主要任務(wù)：

　　1、成立教職工代表大會(huì)籌備委員會(huì)。籌備委員會(huì)由學(xué)校黨、政、工負(fù)責(zé)人組成，黨組織主要負(fù)責(zé)人任主任，工會(huì)主席為副主任之一。籌備委員會(huì)通常設(shè)秘書組、組織組、宣傳組、提案組、會(huì)務(wù)組等若干臨時(shí)工作小組。

　　2、工作小組分工：

　　——秘書組主要負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、上報(bào)文件、大會(huì)報(bào)告、大會(huì)總結(jié)及其他大會(huì)文件、函件;負(fù)責(zé)大會(huì)記錄，收集和整理代表討論情況及意見、要求;按主席團(tuán)會(huì)議指示，修改報(bào)告、決議(草案)等。

　　——組織組主要負(fù)責(zé)提出教職工代表大會(huì)專門工作委員會(huì)組成方案、大會(huì)主席團(tuán)建議名單，制定代表、特邀代表、列席代表名額分配，制定代表選舉條件、選舉辦法，代表團(tuán)(組)劃分方案。組織代表選舉，審查代表資格，公布代表名單。組織代表資格審查、大會(huì)選舉專門工作委員會(huì)、集體協(xié)商代表和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)代表;制定民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案及程序，編印民主評(píng)議表、民主測評(píng)表，組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議與測評(píng)工作。

　　——宣傳組主要負(fù)責(zé)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后宣傳教育、大會(huì)新聞報(bào)道，重點(diǎn)代表、英模人物專訪、大會(huì)精神宣傳解讀;編寫會(huì)議簡報(bào)、新聞通稿;媒體聯(lián)系與接待、收集媒體評(píng)論、友鄰學(xué)校函電、賀信;會(huì)議宣傳專版專欄制作、評(píng)比與表彰;會(huì)議期間的文化藝術(shù)活動(dòng)安排與組織。

　　——提案組主要負(fù)責(zé)提案征集與審議工作。起草印發(fā)提案征集通知;指導(dǎo)各代表團(tuán)提案初審工作;負(fù)責(zé)提案專業(yè)會(huì)審;起草提案工作報(bào)告;收集大會(huì)分組審議立案提案情況、起草大會(huì)審議通過提案工作報(bào)告的決議(草案)。

　　——會(huì)務(wù)組主要負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)擬定會(huì)議議程、日程、編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。設(shè)計(jì)和布置會(huì)場，安排主席臺(tái)座次;組織代表簽到、分發(fā)大會(huì)文件和資料、安排代表食宿、保健醫(yī)療及交通工具;按照大會(huì)日程安排組織大會(huì)，承擔(dān)大會(huì)的各項(xiàng)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)與通知、統(tǒng)計(jì)工作;處理會(huì)議期間的會(huì)務(wù)保障事項(xiàng);負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)場和代表駐地的安全保衛(wèi)工作等。

　　(二)預(yù)備會(huì)議階段主要任務(wù)：

　　教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由工會(huì)主席主持，全體代表參加。預(yù)備會(huì)議通過各項(xiàng)議題可以采取舉手表決方式進(jìn)行表決。

　　預(yù)備會(huì)議主要議程：

　　(1)聽取本次教職工代表大會(huì)籌備情況報(bào)告;

　　(2)通過代表資格審查報(bào)告或代表增補(bǔ)情況的說明;

　　(3)通過教職工代表大會(huì)議程;

　　(4)選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長;

　　(5)通過民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案;

　　(6)教代會(huì)換屆時(shí)通過教職工代表大會(huì)專門工作委員會(huì)(小組)組成方案;

　　(7)通過、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。

　　(三)正式會(huì)議階段主要任務(wù)：

　　1、大會(huì)開幕式主要議程：

　　(1)學(xué)校行政負(fù)責(zé)人作學(xué)校工作報(bào)告。

　　(2)有關(guān)負(fù)責(zé)人作學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

　　(3)提案委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人作提案工作報(bào)告。

　　(4)有關(guān)負(fù)責(zé)人作校務(wù)公開工作報(bào)告或其他專題報(bào)告。

　　(5)工會(huì)負(fù)責(zé)人就教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，召開聯(lián)席會(huì)議所決定的教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題，向大會(huì)做出說明，提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。

　　(6)教代會(huì)和工代會(huì)合開的，應(yīng)當(dāng)增加以下內(nèi)容：學(xué)校工會(huì)主席作工會(huì)工作報(bào)告;學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告;學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任作經(jīng)費(fèi)審查情況工作報(bào)告。

　　原則上學(xué)校應(yīng)分別召開教代會(huì)和工代會(huì)。

　　2、召開代表團(tuán)(組)會(huì)議：

　　以代表團(tuán)(組)為單位，就會(huì)議報(bào)告、文件、方案、各項(xiàng)決議決定草案進(jìn)行討論、審議，提出修改意見或建議，歸納整理后向主席團(tuán)報(bào)告。

　　3、大會(huì)選舉與表決：

　　(1)教代會(huì)換屆時(shí)組織選舉新一屆專門工作委員會(huì)(小組);

　　(2)教代會(huì)和工代會(huì)合開的，如遇工會(huì)換屆，應(yīng)組織選舉新一屆工會(huì)委員會(huì)、女職工委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì);

　　(3)對(duì)大會(huì)決議、決定、方案進(jìn)行表決;

　　(4)宣布選舉或表決結(jié)果。

　　4、按民主評(píng)議方案組織民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(四)閉會(huì)期間主要任務(wù)：

　　1、學(xué)校向各部門和教職工提出貫徹落實(shí)教職工代表大會(huì)精神的計(jì)劃、要求;各代表團(tuán)(組)和代表，向各自的選區(qū)傳達(dá)大會(huì)精神，組織和帶領(lǐng)全體教職工落實(shí)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

　　2、各專門工作委員會(huì)(小組)按照教職工代表大會(huì)賦予的職能要求開展工作。

　　3、組織代表團(tuán)(組)活動(dòng)、代表調(diào)查研究活動(dòng)、監(jiān)督檢查活動(dòng)、巡視咨詢活動(dòng)等。

　　4、召開教職工代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議或代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會(huì)議、專門工作委員會(huì)會(huì)議，研究解決教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間急需解決的問題。

　　第八章? 提案工作

　　第三十五條? 提案是教職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的有效形式，是充分反映民意、集中教職工智慧、表達(dá)教職工訴求的重要渠道。

　　提案工作委員會(huì)(小組)在教代會(huì)召開前至少15天，將提案征集表發(fā)給代表，在教職工群眾中廣泛征集提案。

　　(一)提案內(nèi)容。主要為本校改革發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)、建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)競賽、教職工隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、工資獎(jiǎng)金分配、生活福利待遇以及牽涉到本校內(nèi)涵建設(shè)、長遠(yuǎn)發(fā)展、教職工普遍關(guān)注的重大問題。

　　(二)提案原則。一要符合法律法規(guī)的原則。即所提提案應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度允許的范圍以內(nèi)。二要符合學(xué)校職權(quán)范圍的原則。即所提提案必須是學(xué)校權(quán)限所能解決、安排、處理的提案。三要符合議大事的原則。即提案人所提提案必須是關(guān)注學(xué)校整體建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)和教職工群體利益和全面發(fā)展等重大問題的提案，個(gè)人意見、個(gè)人建議不宜提交大會(huì)審議。四要符合規(guī)范填制的原則。即提案人必須遵守提案格式，工整填寫，一事一案，提案由一名或多名正式代表提出，兩名(含)以上正式代表附議;一案多事或沒有附議人的提案為廢案，不得提交大會(huì)審議。

　　(三)提案處理。提案工作委員會(huì)(小組)將立案提案，以書面形式轉(zhuǎn)交學(xué)校主要行政領(lǐng)導(dǎo)，由行政領(lǐng)導(dǎo)召開提案處理專題會(huì)議，對(duì)提案進(jìn)行逐條研究，提出處理意見，并在提案處理單上簽署意見，明確處理部門與落實(shí)時(shí)限。對(duì)于條件不具備或近期不能辦理的提案，要做出解釋。

　　立案提案的處理意見和落實(shí)情況要向提案人進(jìn)行反饋，征求提案人對(duì)提案落實(shí)情況的意見。

　　(四)提案檢查。提案委員會(huì)(小組)對(duì)提案的辦理情況要隨時(shí)檢查和督促。

　　(五)提案獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校應(yīng)對(duì)優(yōu)秀提案、落實(shí)提案先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九章? 民主評(píng)議

　　第三十六條? 教職工代表大會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，是教職工代表大會(huì)行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)的重要形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的重要內(nèi)容，也是教職工群眾主人翁地位的重要體現(xiàn)。

　　第三十七條? 民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作在本校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由民主評(píng)議工作委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門，組織實(shí)施民主評(píng)議工作。

　　教職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次，可以和各級(jí)黨組織考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作、年終考核等工作結(jié)合進(jìn)行。

　　第十章? 附則

　　第三十八條? 各級(jí)教育行政部門和教育工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)教職工代表大會(huì)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核，并將建立健全教職工代表大會(huì)制度作為學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。

　　第三十九條? 各地(州、市)、縣(市、區(qū))教育行政部門和教育工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。

　　第四十條 ?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《新疆維吾爾自治區(qū)教育科技系統(tǒng)教(職)工代表大會(huì)工作規(guī)程(試行)》同時(shí)廢止。

　　第四十一條? 本細(xì)則由自治區(qū)教育工委、自治區(qū)教育廳和自治區(qū)教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。?

縣長質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施細(xì)則 篇17

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步健全完善我縣社會(huì)救助體系，發(fā)揮社會(huì)救助兜底線、救急難作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號(hào))《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》(黔府發(fā)〔20xx〕37號(hào))《黔西南州臨時(shí)救助實(shí)施辦法》(州府辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱臨時(shí)救助是指國家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

　　第三條臨時(shí)救助的基本原則。

　　(一)堅(jiān)持應(yīng)救盡救、及時(shí)救助的原則;

　　(二)堅(jiān)持制度銜接、資源統(tǒng)籌的原則;

　　(三)堅(jiān)持規(guī)范管理、公平公正的原則。

　　第二章救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 臨時(shí)救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)家庭救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭，按共同生活人口數(shù)，參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均給予3個(gè)月的基本生活救助，有兩棟或兩棟以上房屋的除外。有國家工作人員的家庭因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后，仍然難以維持基本生活的(即家庭當(dāng)月人均收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn))，按共同生活人口數(shù)(國家工作人員除外)，參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均給予1個(gè)月的基本生活救助。

　　2.家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭，其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對(duì)象困難程度、處理善后事宜費(fèi)用等因素合理確定，一次性給予3000-10000元救助。有國家工作人員的家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后，仍然難以維持基本生活的;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的，其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對(duì)象困難程度、處理善后事宜費(fèi)用等因素合理確定，一次性給予3000-5000元救助。

　　3.家庭成員突發(fā)重大疾病，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭, 其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對(duì)象病情、家庭困難程度、個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高救助限額等因素合理確定，一次性給予1000-10000元救助。有國家工作人員的家庭成員突發(fā)重大疾病，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后，自付部分超過50000元(含50000元)，基本生活依舊存在嚴(yán)重困難的，其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對(duì)象病情、家庭困難程度、個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高限額等因素合理確定，一次性給予1000-10000元救助。

　　4.因支付子女或支付法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段(高中階段或被國家國民教育高校正式錄取)合理的境內(nèi)教育費(fèi)用，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮學(xué)生到學(xué)校報(bào)到的基本交通費(fèi)用、學(xué)費(fèi)、短期生活費(fèi)用等因素合理確定，一次性給予1000-5000元救助。

　　5.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭，其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、生活必需支出費(fèi)用、基本生活困難期限等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。

　　6.因其他臨時(shí)性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、基本生活困難期限等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。

　　(二)個(gè)人救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人，其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮災(zāi)禍情形、個(gè)人困難程度、緊急處置費(fèi)用、救助對(duì)象病情、醫(yī)治費(fèi)用等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。

　　2.符合生活無著落流浪、乞討人員救助條件的，由縣級(jí)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　　第五條 臨時(shí)救助原則上保障救助家庭對(duì)象1-6個(gè)月的基本生活，保障個(gè)人對(duì)象從發(fā)生特殊困難至獲得家庭支持前過渡期間的基本生活。

　　第六條臨時(shí)救助屬于一次性救助，申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)的，無正當(dāng)理由不予救助。同一申請(qǐng)中申請(qǐng)事由疊加的，可視家庭生活困難程度，在相關(guān)申請(qǐng)事由疊加項(xiàng)救助限額之和的范圍內(nèi)，一次性給予適當(dāng)救助。對(duì)困難程度特別大，面臨生存危機(jī)、心理危機(jī)，急需政府救助的急難家庭或個(gè)人，救助標(biāo)準(zhǔn)可酌情提高，最高救助限額不超過50000元。

　　第七條不屬于臨時(shí)救助范圍的對(duì)象：

　　(一)因賭博、吸毒或拒絕就業(yè)等造成生活困難的。

　　(二)因酗酒、打架斗毆、服毒、自殺等傷害事故的。

　　(三)參與非法組織和活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的。

　　(四)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的。

　　(五)法律、法規(guī)以及民政部門認(rèn)定不應(yīng)給予救助的人員。

　　第三章申請(qǐng)及審批程序

　　第八條臨時(shí)救助申請(qǐng)受理方式。

　　(一)依申請(qǐng)受理。對(duì)于具有當(dāng)?shù)貞艏�、持有�?dāng)?shù)鼐幼∽C的家庭或個(gè)人，以及在當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)固定工作或有相對(duì)固定住所半年以上的流動(dòng)人口申請(qǐng)臨時(shí)救助，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)受理。申請(qǐng)人需提出書面申請(qǐng)，填寫《望謨縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，并出具以下證明材料：

　　1.本縣戶籍的需提供居民戶口簿、申請(qǐng)人身份證(或復(fù)印件);

　　2.非本地戶籍的需提供身份證及居住證(或復(fù)印件);

　　3.收入證明、致貧原因及經(jīng)濟(jì)支出證明材料;

　　4.保險(xiǎn)、理賠、受助情況等證明材料;

　　5.單位和社會(huì)救助幫困情況證明等必須材料;

　　6.民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

　　對(duì)于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)(即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)或縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)救助。

　　(二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，村(居)民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

　　公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮信息來源廣泛、信息傳遞快捷的優(yōu)勢，及時(shí)將獲悉的救助線索通報(bào)救助管理機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)或縣級(jí)人民政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。

　　第九條 審核審批程序。

　　(一)一般審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，組織人員采取入戶調(diào)查、走訪等方式，對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員情況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查至少保證有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村(居)干部參加�？h級(jí)民政部門直接受理的臨時(shí)救助申請(qǐng)，視情況可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)組織入戶調(diào)查，也可由本部門組織入戶調(diào)查。

　　入戶調(diào)查結(jié)束后，視情況組織民主評(píng)議，提出審核意見并在申請(qǐng)人所居住的村(居)民委員會(huì)張榜公示后，報(bào)縣級(jí)民政部門審批。非本地戶籍居民申請(qǐng)臨時(shí)救助的，戶籍所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。

　　救助金額在1000元(含1000元)以下的，縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)審批，但應(yīng)報(bào)縣級(jí)民政部門備案。救助金額在1000元(不含1000元)以上的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)調(diào)查審核后，由縣級(jí)民政部門審批�？h級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)臨時(shí)救助審核審批情況適時(shí)進(jìn)行入戶抽查，抽查比例不低于10%。對(duì)符合條件的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并應(yīng)在5個(gè)工作日書面向申請(qǐng)人說明理由。

　　對(duì)無當(dāng)?shù)鼐幼∽C或未達(dá)到在當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)固定工作和相對(duì)固定住所條件的非本地戶籍人員，縣級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

　　(二)緊急審核審批程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回?fù)p失或無法改變嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級(jí)民政部門應(yīng)先行救助，緊急情況解除之后再按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

　　第十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工等流動(dòng)人口中的生活困難群眾、艾滋病、麻風(fēng)病、患病棄嬰、無主精神病人等實(shí)施的臨時(shí)救助，在認(rèn)定事實(shí)清楚的情況下，可適當(dāng)簡化審核審批手續(xù)程序。

　　第十一條 各級(jí)臨時(shí)救助的審核審批情況必須張榜公布，接收社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　第四章救助方式

　　第十二條 實(shí)施臨時(shí)救助方式。

　　(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)救助對(duì)象基本生活需要，可采取發(fā)放實(shí)物的方式予以救助。采取實(shí)物發(fā)放的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請(qǐng);對(duì)需要公益慈善組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第五章工作機(jī)制

　　第十三條健全“救急難”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立以發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作機(jī)制，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律�活陷入困境，面臨生存危機(jī)、心理危機(jī)且無力自救的家庭和個(gè)人給予急難救助，有效防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。

　　第十四條完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務(wù)大廳、辦事大廳或社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。同時(shí)，建立“首問負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)介”工作制度，明確各相關(guān)部門的具體職責(zé)，明確分辦、轉(zhuǎn)辦流程及辦理時(shí)限和要求，跟蹤辦理結(jié)果，將有關(guān)情況及時(shí)告知求助對(duì)象�？h級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要公布社會(huì)救助熱線，暢通求助、報(bào)告渠道。

　　第十五條建全社會(huì)救助信息共享機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級(jí)民政部門要建立社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，加快建設(shè)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民政與衛(wèi)計(jì)、教育、住建、人社等部門的信息共享。要抓緊完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全面開展核對(duì)工作，切實(shí)提高對(duì)象甄別能力。

　　第十六條 健全個(gè)案會(huì)商機(jī)制。依托社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門參與”的個(gè)案會(huì)商機(jī)制，對(duì)單個(gè)救助管理部門難以解決的急難問題，及時(shí)開展會(huì)商，研究實(shí)施綜合救助措施。

　　第十七條 健全社會(huì)力量參與機(jī)制。

　　(一)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時(shí)救助。要鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及其他組織成立以“救急難”為宗旨，包括基金會(huì)在內(nèi)的公益慈善類社會(huì)組織，鼓勵(lì)已成立的公益慈善組織設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，在縣級(jí)民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有效幫助解決現(xiàn)有社會(huì)救助政策全面實(shí)施后仍無法徹底解決的急難問題。

　　(二)縣級(jí)人民政府通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會(huì)工作崗位等方式，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)�？h級(jí)民政部門要建立社會(huì)救助需求與社會(huì)救助供給信息平臺(tái)，暢通公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與社會(huì)救助的渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)救助。社會(huì)力量參與社會(huì)救助的，要按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

　　第六章資金籌集管理

　　第十八條臨時(shí)救助資金來源。

　　(一)中央及省級(jí)補(bǔ)助;

　　(二)州、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;

　　(三)福彩公益金投入;

　　(四)社會(huì)捐助;

　　(五)其他。

　　第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)加大臨時(shí)救助資金的投入力度，積極拓寬籌資渠道，建立資金管理制度�？h級(jí)財(cái)政按轄區(qū)常住人口每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助資金�？h級(jí)每年應(yīng)從福彩公益金和社會(huì)捐助資金中安排一定比例資金用于臨時(shí)救助;在保證足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金的前提下，城鄉(xiāng)低保資金有結(jié)余的地方，可安排部分資金用于最低生活保障對(duì)象的臨時(shí)救助支出。

　　第二十條臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳管理、�？顚Ｓ茫�年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用。臨時(shí)救助資金的使用情況要定期向社會(huì)公眾，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七章責(zé)任與監(jiān)督

　　第二十一條 縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助的實(shí)施和日常管理，履行主管部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集落實(shí)臨時(shí)救助所需資金，加強(qiáng)資金保障，提高資金使用效益;衛(wèi)計(jì)、教育、住建、人社等部門主動(dòng)配合、密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作;監(jiān)察、審計(jì)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理和使用發(fā)放。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的受理、申請(qǐng)對(duì)象的審核、規(guī)定數(shù)額內(nèi)臨時(shí)救助的審批和資金發(fā)放工作。

　　村(居)民委員會(huì)受縣級(jí)民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)的委托，協(xié)助承擔(dān)臨時(shí)救助的日常管理和服務(wù)等工作。

　　第二十二條 救助對(duì)象不如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況，提供虛假證明、采取欺瞞等手段騙取臨時(shí)救助資金的，依法追回冒領(lǐng)資金，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，在社會(huì)信用體系中予以記錄。

　　第二十三條 對(duì)因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時(shí)救助金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條 縣級(jí)民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要設(shè)立臨時(shí)救助舉報(bào)箱和監(jiān)督電話，受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金籌集管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　第八章附則

　　第二十五條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條本實(shí)施細(xì)則由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)望謨縣臨時(shí)救助制度暫行辦法的通知》(望府辦發(fā)〔20xx〕247號(hào))同時(shí)廢止。