《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》3月實(shí)施
近日,浙江省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》,對(duì)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的失信行為、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)中斷等情況作出了明確規(guī)定。本《實(shí)施細(xì)則》將于20xx年3月1日起實(shí)施。下面在中國(guó)人才網(wǎng)小編整理的關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》全文內(nèi)容,歡迎閱讀!
浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)信用建設(shè),促進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,增強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員誠(chéng)信意識(shí),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》及《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員從業(yè)承諾履約行為狀況的綜合評(píng)價(jià)。
試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員在公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)過(guò)程中的行為,試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在等級(jí)增項(xiàng)、升級(jí)、換證復(fù)核、變更登記和投標(biāo)活動(dòng)以及履行合同等過(guò)程中的行為,試驗(yàn)檢測(cè)人員在考試、從業(yè)登記、證書(shū)使用和履行合同等過(guò)程中的行為,均屬于從業(yè)承諾履約行為。
第三條 凡在我省從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室(含中心試驗(yàn)室,下同)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目以及在相應(yīng)崗位的試驗(yàn)檢測(cè)人員,均列入信用評(píng)價(jià)范圍。其中工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年度內(nèi)的合同期應(yīng)不小于3個(gè)月,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的合同金額應(yīng)不小于50萬(wàn)元。有下列情形的,也應(yīng)納入信用評(píng)價(jià)范圍:
(一)在交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中查實(shí)存在違法違規(guī)問(wèn)題的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員。
(二)發(fā)生本辦法第二十五條和第二十六條所列嚴(yán)重失信行為的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員。
現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目指單獨(dú)簽訂合同,承擔(dān)工程質(zhì)量評(píng)定(檢驗(yàn))、竣(交)工質(zhì)量評(píng)定(鑒定)、質(zhì)量監(jiān)督抽檢和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)(含軟基處理檢測(cè)、沉降觀測(cè)、樁基檢測(cè)、機(jī)電工程檢測(cè)、橋梁施工監(jiān)測(cè)、隧道施工監(jiān)測(cè)、路面施工監(jiān)測(cè)、航道水深量測(cè)和碼頭前沿水深量測(cè)等)以及事故調(diào)查、投訴處理的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、客觀、公正、科學(xué)的原則,評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行公示公告制度。
第五條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)浙江省交通運(yùn)輸廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”)負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理工作,浙江省交通建設(shè)工程監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省交通工程監(jiān)管局”)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體工作:
1.貫徹國(guó)家和省有關(guān)信用建設(shè)的法律、法規(guī),制定我省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理工作。
2.匯總并發(fā)布當(dāng)年參評(píng)建設(shè)項(xiàng)目和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目名單。
3.組織對(duì)公路水運(yùn)工程甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
4.審定和發(fā)布全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
5.按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送有關(guān)信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果。
(二)各市交通運(yùn)輸局(委)、單獨(dú)設(shè)立的港口行政管理部門(mén)和義烏市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理工作,所屬交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體工作:
1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入評(píng)價(jià)范圍的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和匯總,將確認(rèn)參評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目和檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目名單上報(bào)省交通工程監(jiān)管局。
2.組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目以及試驗(yàn)檢測(cè)人員的行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
3.確定轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí),并報(bào)省廳統(tǒng)一發(fā)布。
4.報(bào)送轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信用信息。
5.有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理的其他工作。
第六條 試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)工作原則上每年度開(kāi)展一次,對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員上一年度(1月1日至12月31日)的信用行為進(jìn)行周期性評(píng)價(jià)。
第二章 信用評(píng)價(jià)程序
第七條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)的依據(jù)為:
(一)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其公路管理、水運(yùn)管理、質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的評(píng)審、督查、檢查結(jié)果或獎(jiǎng)罰通報(bào)、決定、約談?dòng)涗浐蜁?huì)議紀(jì)要等。
(二)招標(biāo)人、項(xiàng)目建設(shè)單位管理工作中的正式文件及經(jīng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽認(rèn)的檢查記錄等。
(三)舉報(bào)、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果。
(四)司法機(jī)關(guān)做出的司法認(rèn)定和審計(jì)部門(mén)的審計(jì)意見(jiàn)。
(五)其他可以認(rèn)定不良信用行為的有關(guān)資料。
第八條 注冊(cè)地在我省的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成母體機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)自評(píng),并將紙質(zhì)自評(píng)資料和相關(guān)信用信息報(bào)送所在地的市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu);組織工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)自評(píng),并將紙質(zhì)自評(píng)資料和相關(guān)信用信息報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。
注冊(cè)地在省外的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)組織我省范圍內(nèi)的公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)自評(píng),并將紙質(zhì)自評(píng)資料和相關(guān)信用信息報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。
信用評(píng)價(jià)自評(píng)信息應(yīng)按規(guī)定的格式及時(shí)錄入試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目管理過(guò)程中所掌握的情況,對(duì)工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員如實(shí)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將評(píng)價(jià)意見(jiàn)及評(píng)分依據(jù)材料報(bào)項(xiàng)目所在地的市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。
第十條 各市交通運(yùn)輸和港口管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位評(píng)價(jià)意見(jiàn),結(jié)合項(xiàng)目日常監(jiān)督情況和對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查情況進(jìn)行評(píng)價(jià),匯總轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,并將甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員的評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)分依據(jù)材料上報(bào)省交通工程監(jiān)管局。
第十一條 省交通工程監(jiān)管局根據(jù)各市交通運(yùn)輸和港口管理部門(mén)的審查結(jié)果,結(jié)合收集的其他資料,組織專(zhuān)家對(duì)公路水運(yùn)工程甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià),征求省級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后匯總甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)結(jié)果,報(bào)送省廳。
第十二條 省、市交通運(yùn)輸和港口管理部門(mén)按照職責(zé)分工向社會(huì)公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果,公示時(shí)間為10個(gè)工作日。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可在公示期內(nèi)向公示部門(mén)提出申訴或舉報(bào)。公示部門(mén)收到申訴、舉報(bào)書(shū)面材料后,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查、核查,并將處理結(jié)果告知申訴人或舉報(bào)人。
第十三條 省廳對(duì)全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果予以審定和發(fā)布。
第三章 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)
第十四條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。母體機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià),作為試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的組成部分。
第十五條 試驗(yàn)檢測(cè)母體機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分均為100分,信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體見(jiàn)附件1和附件2。
試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)綜合評(píng)分按附件4的公式計(jì)算。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目為聯(lián)合體的,按以下情形對(duì)聯(lián)合體各方進(jìn)行評(píng)價(jià):
(一)聯(lián)合體存在不良投標(biāo)行為的,對(duì)聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分。
(二)聯(lián)合體牽頭人存在失信行為或違規(guī)行為的,僅對(duì)聯(lián)合體牽頭人予以扣分。
(三)聯(lián)合體成員方存在失信行為或違規(guī)行為的,按照聯(lián)合體牽頭人對(duì)試驗(yàn)工作負(fù)總責(zé)的原則,對(duì)聯(lián)合體牽頭人和成員方分別予以同等扣分。
第十七條 浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí),評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為:
AA級(jí):信用評(píng)分>95分,信用好;
A級(jí):85<信用評(píng)分≤95分,信用較好;
B級(jí):70<信用評(píng)分≤85分,信用一般;
C級(jí):60<信用評(píng)分≤70分,信用較差;
D級(jí):信用評(píng)分≤60分,或存在嚴(yán)重失信行為,信用差。
第十八條 一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi),同一項(xiàng)目的同一失信行為多次發(fā)生或整改后重復(fù)出現(xiàn)的,應(yīng)按扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累計(jì)扣分。同一項(xiàng)目的同一違規(guī)行為涉及兩項(xiàng)以上失信行為的,按最高扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分;同一項(xiàng)目的同一良好行為被各級(jí)部門(mén)重復(fù)表彰的,按最高加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。
第十九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于信用評(píng)價(jià)復(fù)核的監(jiān)督檢查每年至少1次。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)由檢查人員和試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)母體或工地試驗(yàn)室或現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第四章 試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)
第二十條 試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)行檢查累計(jì)評(píng)分制,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。
第二十一條 評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于20分但小于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用較差,在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”;扣分分值大于等于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用很差,在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。
連續(xù)2年信用等級(jí)被評(píng)為信用較差的試驗(yàn)檢測(cè)人員,其信用等級(jí)直接降為信用很差。
第二十二條 一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi),試驗(yàn)檢測(cè)人員在不同項(xiàng)目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為實(shí)行累計(jì)扣分,同一失信行為多次發(fā)生或整改后重復(fù)出現(xiàn)的,按扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累計(jì)扣分。一個(gè)具體行為涉及兩項(xiàng)以上失信行為的,以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn);同一良好行為被各級(jí)部門(mén)重復(fù)表彰的,按最高加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分。
第五章 信用評(píng)價(jià)管理
第二十三條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效期為自本年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起,至下年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日止。因無(wú)評(píng)價(jià)項(xiàng)目導(dǎo)致試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)中斷的,其上一年度信用等級(jí)延用1年。
第二十四條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次參加我省試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)的,當(dāng)年信用評(píng)價(jià)等級(jí)最高為A級(jí)。
第二十五條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有附件1中列明的嚴(yán)重失信行為并且直接定為D級(jí)的,至下一年度信用評(píng)價(jià)時(shí),定為D級(jí)未滿(mǎn)12個(gè)月的,則下一年度信用等級(jí)仍確定為D級(jí);若下一年度信用評(píng)分所屬信用等級(jí)高于D級(jí)的,自第13個(gè)月開(kāi)始信用等級(jí)上升至C級(jí)。
第二十六條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定申請(qǐng)換證復(fù)核被撤銷(xiāo)等級(jí)證書(shū)的,或換證復(fù)核不通過(guò)導(dǎo)致其等級(jí)證書(shū)失效的,其信用等級(jí)自動(dòng)失效。
第二十七條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生了本辦法第二十五條和第二十六條所列情況時(shí),省廳將對(duì)失信行為進(jìn)行通報(bào)和公開(kāi)曝光,及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)并向社會(huì)公告。
第二十八條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于我省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)的招標(biāo)投標(biāo),鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人對(duì)信用等級(jí)高的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠。
第二十九條 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起5年內(nèi),向社會(huì)提供公開(kāi)查詢(xún)。
第三十條 每年度試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用自評(píng)結(jié)果的提交截止日期在當(dāng)年度信用評(píng)價(jià)工作通知中明確。逾期提交的,在試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)總分中扣0.5分/天。
第三十一條 各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員履約信譽(yù)臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)工作資料的整理、歸檔和上報(bào)等工作,并按規(guī)定的格式及時(shí)錄入試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六章 附則
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由浙江省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年3月1日起施行。
