深圳財產(chǎn)拍賣條例實施細(xì)則

　　有形財產(chǎn)拍賣是國內(nèi)外拍賣行的主要業(yè)務(wù)之一。有形財產(chǎn)包括生產(chǎn)資料、初級產(chǎn)品、日用消費品和文物藝術(shù)品等具備物質(zhì)實體的財產(chǎn)。下文是深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例實施細(xì)則，歡迎閱讀!

深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例實施細(xì)則

　　第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)財產(chǎn)拍賣條例》(以下簡稱《條例》)第八十三條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 市、區(qū)財政部門分別成立公物倉管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)公物倉的管理工作。

　　第三條 市、區(qū)公物倉管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財產(chǎn)的保管、保險和出入庫制度。經(jīng)核查后的每一份《財產(chǎn)接收清單》，均須交接雙方簽名蓋章，并分別報市、區(qū)財政部門備案。

　　市、區(qū)財政部門及公物倉管理機構(gòu)違反規(guī)定，擅自處理公物的，由監(jiān)察部門依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　市、區(qū)審計、監(jiān)察部門應(yīng)依職權(quán)對公物倉的管理與日常運作情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條 拍賣《條例》第九條、第十條規(guī)定財產(chǎn)的拍賣機構(gòu)，由市政府根據(jù)實際需要公開招標(biāo)確定并指定。

　　具體招標(biāo)工作由市財政部門負(fù)責(zé)組織。市財政、法制、商品流通、工商、公安、規(guī)劃國土、文化、審計、監(jiān)察等部門以及海關(guān)、法院和有關(guān)拍賣專家組成市拍賣機構(gòu)招標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對參與投標(biāo)的拍賣機構(gòu)進(jìn)行綜合考評，提出評標(biāo)、定標(biāo)辦法，擬定標(biāo)底，確定中標(biāo)人。

　　綜合考評的內(nèi)容包括：

　　(一)拍賣機構(gòu)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍;

　　(二)拍賣師和其他拍賣人員的品行記錄;

　　(三)前兩年的經(jīng)營業(yè)績及納稅情況;

　　(四)違法違規(guī)拍賣行為的記錄;

　　(五)擁有的拍賣專業(yè)人員的狀況;

　　(六)市政府認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。

　　第五條 被指定的拍賣機構(gòu)經(jīng)市拍賣機構(gòu)招標(biāo)委員會確認(rèn)，具有《條例》第二十三條規(guī)定情形的，由市政府撤銷其拍賣《條例》第九條、第十條規(guī)定財產(chǎn)的資格，并予以公告。

　　需要另行指定拍賣機構(gòu)的，由市政府重新公開招標(biāo)。

　　第六條 拍賣物屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)專賣專營的，競買人須持有有效的專賣專營許可證明。

　　第七條 拍賣程序依《條例》規(guī)定中止或終結(jié)的，拍賣人應(yīng)當(dāng)告知競買人，并說明原因。

　　拍賣程序中止的原因消除后，拍賣程序繼續(xù)進(jìn)行的，拍賣人應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

　　第八條 通過行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權(quán)而形成的房地產(chǎn)，經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查批準(zhǔn)，并按規(guī)定補足地價款后，方可拍賣。未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自拍賣的，拍賣無效，由市房地產(chǎn)行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封并強制委托拍賣的房地產(chǎn)，屬于行政劃撥或減免地價用地的，需補繳的地價款經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門核準(zhǔn)，可以在拍賣成交后補繳，但應(yīng)當(dāng)從拍賣成交價款中優(yōu)先扣繳。

　　第九條 房地產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

　　(一)拍賣當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;

　　(二)房地產(chǎn)權(quán)利證書的類別、編號;

　　(三)房地產(chǎn)座落的位置、面積、四至界線;

　　(四)土地宗地號，土地使用權(quán)的性質(zhì)、用途和起止年限;

　　(五)公用部分的權(quán)益分享及共有人的權(quán)利義務(wù);

　　(六)拍賣的日期及房地產(chǎn)交付使用的日期;

　　(七)拍賣成交金額及其支付方式和日期;

　　(八)違約責(zé)任及糾紛的解決辦法;

　　(九)當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他事項。

　　第十條 房地產(chǎn)拍賣成交的，委托人、買受人可以憑合法有效的房地產(chǎn)拍賣成交確認(rèn)書和有關(guān)材料，按法律、法規(guī)規(guī)定向市房地產(chǎn)行政管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，市房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)予辦理;需要拍賣人協(xié)助的，拍賣人有義務(wù)予以協(xié)助。

　　第十一條 法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的文物不得拍賣。屬于國家限制流通的文物，應(yīng)經(jīng)文物行政管理部門鑒定、許可后，方可拍賣。

　　第十二條 文物行政管理部門對申請鑒定的文物，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論，并作出是否同意拍賣的書面答復(fù);逾期不作出答復(fù)的，視為同意拍賣。

　　依法不允許攜運出境的文物，應(yīng)在鑒定結(jié)論中予以明確標(biāo)示。

　　第十三條 經(jīng)鑒定確認(rèn)具有重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的文物，文物行政管理部門可限定拍賣機構(gòu)進(jìn)行定向拍賣，競買人范圍限于國有博物館、藝術(shù)館等文物收藏研究機構(gòu)或國有企業(yè)、事業(yè)單位。

　　前款有重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的文物范圍應(yīng)當(dāng)明示公開。

　　第十四條 拍賣機構(gòu)對拍賣的文物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，記錄文物的名稱、特征、來源及處分權(quán)狀況、委托人、買賣人的姓名、住所及其他基本情況。

　　前款登記記錄須與拍賣筆錄同時保存，保存期限自拍賣成交之日起計算，不得少于5年。

　　第十五條 文物拍賣成交后，買受人如將文物攜運出境，應(yīng)依法辦理出境手續(xù)。

　　對來自境外的文物，委托人或拍賣人應(yīng)在拍賣前憑入境報關(guān)單向海關(guān)和有關(guān)文物出境鑒定機構(gòu)申請辦理該文物暫時入境及復(fù)出境手續(xù)。

　　第十六條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)利的拍賣，委托人應(yīng)具有合法有效的處分權(quán)，并符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

　　拍賣前依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估或委托人要求進(jìn)行評估的，評估費用由委托人承擔(dān);司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封并強制委托拍賣的，評估費用可以在拍賣成交后，從拍賣成交價款中扣繳。

　　第十七條 車輛拍賣成交后，買受人憑拍賣成交確認(rèn)書和其他有關(guān)拍賣材料申請辦理相應(yīng)的車牌過戶手續(xù)的，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予辦理。

　　出租車營運牌照的拍賣，應(yīng)當(dāng)按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 下列物品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定分別進(jìn)行處理：

　　(一)水果、蔬菜、魚類、肉類、凍品等易腐、易爛和其他不易長期保存的物品，經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格的，可以按照公開競價、價高者得的原則進(jìn)行現(xiàn)場拍賣，不受《條例》關(guān)于拍賣公告期限的限制。

　　(二)依法沒收、追繳的文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險品，由執(zhí)法機關(guān)按國家規(guī)定上繳專管部門處理，同時抄報市、區(qū)財政部門備案。

　　(三)廢舊塑料、服裝及其他工業(yè)廢料，經(jīng)有關(guān)部門鑒定并檢疫消毒后，按國家規(guī)定處理。

　　(四)淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄像帶等物品，經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)后，由有關(guān)執(zhí)法機關(guān)按國家規(guī)定予以銷毀，同時抄報市、區(qū)財政部門備案。

　　第十九條 深圳市拍賣行業(yè)協(xié)會是依法登記成立的拍賣業(yè)的自律性社團法人，負(fù)責(zé)制定拍賣行業(yè)行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范，組織拍賣業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、考試，并依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，對拍賣企業(yè)和拍賣從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

有形財產(chǎn)拍賣的特點

　　有形財產(chǎn)的拍賣，一般具有以下幾個特點：

　　1.拍賣分工明確。因拍賣行的條件和其他原因所致，國內(nèi)外拍賣行都有較為明確的分工。如英國的羊毛拍賣行，荷蘭的花卉拍賣行;國內(nèi)的房地產(chǎn)拍賣行和藝術(shù)品拍賣行等。

　　2.拍品來源穩(wěn)定。有形財產(chǎn)的拍賣必須要有穩(wěn)定的物品來源。如果沒有充足的貨源就不能保證拍賣活動的正常進(jìn)行，如大家熟知的國際市場上的藝術(shù)品拍賣，雖然藝術(shù)品的稀缺性決定了他的價格走勢，但相對來講藝術(shù)品的總在存量上還是比較大的。

　　3.拍賣金額巨大。有形財產(chǎn)的拍賣底價易于評估，方便買主競投。而且經(jīng)常舉行的有形財產(chǎn)拍賣，成交率較高，造成有形拍賣的累計金額巨大。如1995年中國嘉德公司拍賣的劉春華作《毛主席去安源》油畫達(dá)605萬元。國內(nèi)的有形拍賣會，以中國畫來講，動輒賣到一、二百萬人民幣已司空見慣的事。