《長春市道路交通安全管理?xiàng)l例》1月1日正式實(shí)施

　　新頒布的《長春市道路交通安全管理?xiàng)l例》于20xx年1月1日正式實(shí)施，明顯是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《長春市道路交通安全管理?xiàng)l例》于20xx年12月6日經(jīng)長春市十四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議通過，于20xx年12月29日經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于20xx年1月1日起施行。這是長春市頒布的第一部地方性道路交通安全法規(guī)，與《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、省實(shí)施辦法、公安部規(guī)章基本構(gòu)成了全面規(guī)范長春市道路交通參與人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律體系，標(biāo)志著長春市道路交通安全管理進(jìn)入了一個(gè)新階段。

　　明確道路交通安全協(xié)管員職責(zé)

　　目前，長春市共有道路交通協(xié)管員981名，與交通警察的比例基本上是1﹕1，他們已經(jīng)成為參與道路交通管理工作的重要力量，為更好地發(fā)揮其在道路交通管理中的作用，條例明確了道路交通協(xié)管員的職責(zé)，即在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下，采取攝錄等方式協(xié)助交通警察實(shí)施交通違法行為的調(diào)查取證，開展道路交通安全宣傳，維護(hù)道路交通秩序。

　　進(jìn)一步規(guī)定了道路通行條件

　　道路通行條件是保障道路交通安全和暢通的基礎(chǔ)，也是道路交通安全管理的關(guān)鍵。為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,條例規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)大型建筑項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步規(guī)范了道路及配套交通安全設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)定了公交專用道、非機(jī)動(dòng)車道、人行步道和行人過街設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)道路及配套設(shè)施建設(shè)一體化。進(jìn)一步明確了道路停車泊位的施劃、設(shè)置原則，規(guī)定了對(duì)私設(shè)地樁、地鎖，使用鐵鏈、錐筒圈占道路停車泊位，在道路停車泊位內(nèi)從事商業(yè)宣傳、販賣物品，以及擅自收取停車費(fèi)用等情形的處理?xiàng)l款。

　　明令禁止行人進(jìn)入城市快速路

　　針對(duì)道路交通秩序和安全方面的突出問題，條例規(guī)范了行車秩序，對(duì)左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)、車讓行人、公交車和出租車規(guī)范行車等作了強(qiáng)制性規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范了停車秩序，要求機(jī)動(dòng)車車輛入位按指示方向停車，禁止在有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段停放車輛和臨時(shí)停車，明確非機(jī)動(dòng)車集中有序停放。

　　進(jìn)一步規(guī)范了行人通行秩序，明令禁止行人進(jìn)入城市快速路、嚴(yán)禁闖紅燈、在道路上乞討、散發(fā)廣告、兜售物品、使用滑板、輪滑等行為。

　　發(fā)生輕微交通事故快拆快處

　　城市道路發(fā)生輕微交通事故時(shí)，由于事故雙方當(dāng)事人為等待交警、保險(xiǎn)公司勘察現(xiàn)場(chǎng)，往往會(huì)造成道路塞車、交通癱瘓或引發(fā)二次事故。

　　因此，條例規(guī)定了“在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭議的，應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下采取現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方式固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后，立即將車輛撤離至不妨礙交通的地點(diǎn)，采取自行協(xié)商或者共同前往交通事故快速理賠服務(wù)點(diǎn)等方式處理。當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭議的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警，按照交通警察的要求，采取現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方式固定現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)后，立即將車輛撤離至不妨礙交通的地點(diǎn)”。

　　同時(shí)，也設(shè)定了相應(yīng)的罰則。

　　“黃標(biāo)車”限制通行禁止通行

　　機(jī)動(dòng)車尾氣污染已經(jīng)成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)主要因素，其中“黃標(biāo)車”尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境影響更為明顯。從環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局出發(fā)，條例規(guī)定機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家和省機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)污染物排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車采取限制通行、禁止通行等措施。

　　校園周邊設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域

　　校園周邊上下學(xué)期間接送孩子的車輛較多，容易造成道路交通擁堵,應(yīng)當(dāng)加以科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，做到既方便接送孩子，又不影響交通通行。

　　條例充分考慮了接送孩子上下學(xué)停車這一剛性需求，做出了較為人性化的規(guī)定，即在中小學(xué)校、幼兒園上下學(xué)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在校園周邊設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，供接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車。

　　“路口凈空”保障的規(guī)定

　　道路交通擁堵的原因是多方面的，機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守交通秩序也是造成交通擁堵的一個(gè)重要原因，尤其是綠燈時(shí)遇前方路口交通擁堵，仍然繼續(xù)進(jìn)入路口，造成垂直方向車輛無法通行，對(duì)交通秩序造成較大影響。

　　因此，條例對(duì)“路口凈空”作出了具體規(guī)定，即遇有前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)、或者緩慢行駛，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)等候，不得進(jìn)入路口或者在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候，已進(jìn)入路口的應(yīng)當(dāng)立即駛出。

　　禁止“替代扣分”、“買分賣分”

　　對(duì)于一般交通違章的處理，扣分比罰款更有威懾力。現(xiàn)在“替代扣分”、“買分賣分”現(xiàn)象較為普通，嚴(yán)重影響正常的交通管理秩序，侵蝕了最為基本的社會(huì)公義和執(zhí)法公信力。因此，條例明確了“替代扣分”、“買分賣分”的行為為違法行為，規(guī)定了禁止他人替代、替代他人或者介紹替代進(jìn)行道路交通安全違法行為記分的行為。

　　使用手持電話開車被罰200元

　　違反本條例第十七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)，即“在道路及交通安全設(shè)施上擱置物品或者遮擋交通安全設(shè)施;在道路交通安全設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指路牌，張貼廣告等;擅自在道路上設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌”，以及第十八條上道路行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定中第四項(xiàng):“不得非法改裝消聲器、改變車身顏色、加高或者降低機(jī)動(dòng)車底盤等改變機(jī)動(dòng)車外觀、構(gòu)造和技術(shù)數(shù)據(jù)”責(zé)令改正，并處五百元罰款。

　　違反本條例第十八條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)，第二十二條第七項(xiàng)，第二十四條，第二十五條，第二十六條，第二十七條規(guī)定的，處二百元罰款。包括“不得改裝、加裝外部照明、信號(hào)設(shè)備、光電器材等干擾交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和影響車輛運(yùn)行安全的裝置。”“不得穿拖鞋、吸煙、使用手持電話等妨礙安全駕駛的行為。”等。