2019年最新殘疾人就業(yè)條例
為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定了殘疾人就業(yè)條例。
殘 疾 人 就 業(yè) 條 例
第一章 總 則
第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和其他有關法律，制定本條例。
第二條 國家對殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，促進殘疾人就業(yè)。
縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當依照有關法律、本條例和其他有關行政法規(guī)的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。
第四條 國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應當提高自身素質，增強就業(yè)能力。
第五條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調�？h級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府勞動保障、民政等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 用人單位的責任
第八條 用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。
用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況規(guī)定。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。
第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。
集中使用殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。
第十二條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。
第十三條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工。
第十四條 用人單位應當根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第三章 保障措施
第十五條 縣級以上人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，保障殘疾人就業(yè)。
縣級以上地方人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先考慮殘疾人就業(yè)。
第十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，專項用于殘疾人職業(yè)培訓以及為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法，由國務院財政部門會同國務院有關部門規(guī)定。
財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十七條 國家對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。
第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購，在同等條件下，應當優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務。
第十九條 國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應當依法給予稅收優(yōu)惠，有關部門應當在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
第二十條 地方各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。
有關部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第四章 就業(yè)服務
第二十一條 各級人民政府和有關部門應當為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。
第二十二條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：
(一)發(fā)布殘疾人就業(yè)信息;
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;
(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務;
(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;
(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。
國家鼓勵其他就業(yè)服務機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務。
第二十三條 受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十四條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議的，當?shù)胤稍鷻C構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門給予警告，責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。
第六章 附 則
第二十九條 本條例所稱殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
第三十條 本條例自20xx年5月1日起施行。
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申報方式：
一、現(xiàn)場申報
(一)持《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)情況表》和20xx年單位在職職工總數(shù)證明材料，到地稅登記區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務機構進行申報。
(二)安排殘疾人就業(yè)的單位，除上述材料外還應持以下材料：
1.《北京市在職殘疾人員登記表》(領取方法同上);
2.殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》復印件;
3.殘疾人職工的勞動合同或聘用合同原件和復印件，機關、事業(yè)單位持同級人事部門的證明;
4.殘疾人職工20xx年6月和12月的工資表原件或復印件;
5.20xx年為殘疾人職工繳納社會保險的證明原件。
二、網(wǎng)上申報
未安排殘疾人就業(yè)的用人單位(在職職工總數(shù)變化較大的除外)可登陸北京市按比例安排殘疾人就業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)或通過市地稅局、首都之窗網(wǎng)站鏈接登陸該系統(tǒng)，申報安排殘疾人就業(yè)情況。
1.持有可登陸地稅系統(tǒng)數(shù)字證書的用戶可使用該數(shù)字證書進行登陸;
2.上年度進行過網(wǎng)上申報的單位，可繼續(xù)使用修改后的密碼進行登陸;
3.首次登陸或忘記密碼的單位，需持本單位稅務登記證(副本)或組織機構代碼證(副本)復印件到地稅登記區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務機構領取初始密碼。
審核認定：
用人單位申報安排殘疾人就業(yè)情況，經(jīng)殘疾人就業(yè)服務機構審核確認后，達到規(guī)定比例的，不繳納殘疾人就業(yè)保障金;未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位，應按實際差額人數(shù)和41712元/人的標準繳納殘疾人就業(yè)保障金。
征繳標準：
20xx年的征繳標準為41712元/人。
單位應繳納殘疾人就業(yè)保障金金額=41712元/人(本單位20xx年在職職工總數(shù)1.7%-殘疾人職工數(shù))
繳款方式：
1.三方協(xié)議網(wǎng)上繳款，可根據(jù)核定金額在網(wǎng)上實時劃款;
2.銀行端查詢繳款，可根據(jù)核定金額在網(wǎng)上自行打印《銀行端查詢繳稅憑證》后到銀行繳款;
3.開戶銀行不是財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)銀行的用人單位，由地稅登記區(qū)(縣)殘疾人就業(yè)服務機構打印《一般繳款書(收據(jù))》后到銀行繳款。