使用權(quán)合同4篇
轉(zhuǎn)讓人:_________(以下簡稱甲方)
受讓人:_________(以下簡稱乙方)
鑒于本合同甲方為本合同所指地塊土地使用權(quán)之合法擁有者,并同意轉(zhuǎn)讓該地塊的土地使用權(quán);本合同乙方同意受讓本合同所指地塊土地使用權(quán),F(xiàn)甲乙雙方就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓本合同所指地塊土地使用權(quán)事宜,經(jīng)友好協(xié)商,特訂立本合同。
1.總則
1.1 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《_________》及其它有關(guān)規(guī)定,參照國內(nèi)和_________市各開發(fā)區(qū)的通行慣例,由甲方向乙方轉(zhuǎn)讓_________號地塊內(nèi)的部分土地使用權(quán),用于乙方興辦_________!
1.2 甲乙雙方必須遵守國家和地方的有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的所有法律、法規(guī)、規(guī)章及_________與土地管理部門簽訂的“土地使用權(quán)出讓合同”(以下簡稱“出讓合同”)!
2.雙方法律地位及有關(guān)文件
2.1 甲方系經(jīng)國家批準成立,負責(zé)_________土地開發(fā)和經(jīng)營管理的經(jīng)濟實體,具有中國法人資格!
2.2 乙方系經(jīng)_________國政府批準成立,從事生產(chǎn)經(jīng)營_________的經(jīng)濟實體,具有_________國法人資格!
2.3 甲方應(yīng)向乙方提供下列文件:
工商行政管理部門核發(fā)的甲方營業(yè)執(zhí)照(出示原件或提供復(fù)印件)。
乙方應(yīng)向甲方提供下列文件:
。1)投資審批部門簽發(fā)的項目批準證書(復(fù)印件);
(2)工商行政管理部門核發(fā)的乙方營業(yè)執(zhí)照(出示原件或提供復(fù)印件)!
3.甲方的確認與保證
3.1 甲方確認并保證,甲方有權(quán)轉(zhuǎn)讓本合同所定地塊,并具有與乙方簽署本合同的完全能力。
3.2 甲方確認并保證,在乙方實際獲得本合同所定地塊的土地使用權(quán)之前未設(shè)置任何抵押、債權(quán)或債務(wù),不被任何第三方追索任何權(quán)益!
4.場地位置和面積 甲方向乙方轉(zhuǎn)讓_________號地塊內(nèi)的部分土地使用權(quán),作為乙方的工業(yè)建設(shè)用地。該場地面積共計約_________平方米(以土地管理部門勘測定界的面積為準),其地理位置詳見《場地位置示意圖》!
5.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限
5.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限為自乙方申領(lǐng)的該場地國有土地使用權(quán)證載明的起始日起至_________年_________月_________日止。
自乙方領(lǐng)取該場地國有土地使用權(quán)證日起,前款所述場地的土地使用權(quán)歸乙方所有,其合法權(quán)益受國家法律保護!
5.2 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi),除本合同另有規(guī)定外,甲方不得收回土地使用權(quán)。
6.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和付款方式
6.1 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金為每平方米_________美元,_________平方米合計為_________美元(usd_________)。
前款所述土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金總額最終以土地管理部門勘測定界的面積和前款所述的土地單價的乘積為準,并實行多退少補!
6.2 本合同雙方簽后,乙方須按下述時間要求付清前條規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金:
本合同雙方簽日后_________天內(nèi),即_________年_________月_________日前支付_________%,計_________美元(usd_________);
本合同簽日后_________日內(nèi),即_________年_________月_________日前付清余額_________%,計_________美元(usd_________)。
乙方應(yīng)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金支付到甲方指定的銀行帳號:_________
7.場地交接
7.1 甲方應(yīng)于乙方按本合同第6.2條規(guī)定付清全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金后_________日內(nèi),將本合同第4.1條所定場地交付乙方使用。場地交接時,甲、乙雙方的法定代表人或委托代理人應(yīng)在場地交接單上簽,以示場地交接完畢!
7.2 甲方應(yīng)于場地交付日期前_________天以書面形式通知乙方進行場地交接。若乙方不按甲方書面通知所載日期進行場地交接,逾期超過_________天的,視作乙方認可本合同第4.1條所定場地已交接!
7.3 在乙方支付全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金,甲方交付用地,乙方具備申辦土地使用權(quán)證的全部條件后,由乙方向有關(guān)土地主管部門申辦土地使用權(quán)證,甲方將積極協(xié)助乙方領(lǐng)取土地使用權(quán)證,并向_________市房地產(chǎn)登記處辦理登記手續(xù)。
8.場地基礎(chǔ)設(shè)施、條件
8.1 除另有說明外,本合同所稱基礎(chǔ)設(shè)施包括以下部分:
。1)供電、供水、電訊、煤氣設(shè)施管道;
。2)雨水、污水管道及接口;
(3)道路。
本合同所稱基礎(chǔ)設(shè)施管線的接口的含義如下:
(1)雨水、污水管道的接入點;
。2)經(jīng)專業(yè)管線單位確認的本合同第4.1條所定埸地周邊的其他基礎(chǔ)設(shè)施管線的接入點!
8.2 本合同第4.1條所定場地為將按該地塊的平均自然標高經(jīng)過平整、拆除地面建筑物和/或構(gòu)筑物、無地下公用設(shè)施的_________用地。
8.3 乙方項目建成投產(chǎn)時,甲方應(yīng)向乙方提供雨水、污水管道的接口、以及其他基礎(chǔ)設(shè)施管線和道路。
乙方在受讓地塊內(nèi)建設(shè)施工時,場地應(yīng)具備供水、供電、進出道路及場地平整之條件,同時甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理好有關(guān)臨時用電、用水、電話接入使用的申請和批準手續(xù),從接口引進紅線內(nèi)的工程費用和容量費用由乙方承擔(dān)。
基礎(chǔ)設(shè)施管線接口以上(包括接口)的公用設(shè)施部分由甲方建造,并承擔(dān)全部費用;需要向有關(guān)部門辦理各類手續(xù)的,由甲方負責(zé)!
8.4 基礎(chǔ)設(shè)施管線接口以下(包括與接口的銜接部分)的乙方自用設(shè)施部分由乙方建造,并承擔(dān)全部費用。
乙方使用供電、供水、電訊、煤氣、雨污水排放等配套設(shè)施,應(yīng)向有關(guān)公用事業(yè)單位申請辦理,甲方應(yīng)提供必要協(xié)助,貼費(增容費、初裝費)、接裝費及所需器材和費用均由乙方負責(zé)!
8.5 乙方在本合同第4.1條所定場地內(nèi)進行建設(shè)時,不得損壞該場地周邊道路及其地上、地下各類公用基礎(chǔ)設(shè)施。乙方建設(shè)造成該類設(shè)施損壞的,應(yīng)負責(zé)恢復(fù)原樣,并承擔(dān)全部費用及賠償由此而造成的損失!
8.6 未經(jīng)權(quán)利人許可,乙方不得以任何理由擅自開挖、占用本合同第4.1條所定場地以外的任何土地,如需臨時占用本合同第4.1條所定場地以外的土地和道路,須得到政府主管部門或有關(guān)土地使用者的同意!
8.7 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi),乙方同意甲方在本合同第4.1條所定埸地內(nèi)的邊緣地帶敷設(shè)熱網(wǎng)管線,并向甲方提供施工方便,但具體實施方案甲方應(yīng)與乙方協(xié)商。
9.其它權(quán)利和義務(wù)
9.1 乙方必須在_________年_________月_________日前,完成不少于總建安工程量的_________%,并須在_________年_________月_________日前竣工!
9.2 在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi),乙方對依據(jù)本合同所取得使用權(quán)的土地,有權(quán)連同建筑物依法自行處置,包括轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。上述事實的發(fā)生,應(yīng)按中華人民共和國及上海市的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章辦理,并不得與土地使用權(quán)出讓合同和本合同的有關(guān)規(guī)定相抵觸。上述事實發(fā)生時,乙方須將有關(guān)法律文件送交甲方備案。因上述事實的發(fā)生而產(chǎn)生的土地使用權(quán)后繼者、受讓者,都是本合同所規(guī)定的乙方權(quán)利和義務(wù)的承受人!
9.3 乙方在本合同第4.1條所定場地內(nèi)興建的一切建筑和設(shè)施,包括改建、擴建等涉及交通、通訊、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面的,由乙方報請政府有關(guān)主管部門批準后實施。乙方的上述活動應(yīng)符合經(jīng)政府主管部門批準的_________區(qū)的有關(guān)規(guī)劃、_________建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約及各類管理要求!
9.4 乙方依據(jù)本合同9.1條所定內(nèi)容轉(zhuǎn)讓、出租本合同第4.1條所定場地時,再受讓人投資興辦的項目須符合_________區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和整體規(guī)劃等要求!
9.5 本合同第4.1條所定場地邊界以外的公共衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護等事項由園區(qū)管理機構(gòu)承擔(dān),乙方應(yīng)按_________區(qū)市政市容管理機構(gòu)公布的有關(guān)規(guī)定向甲方交納管理費。該管理費應(yīng)為合理之費用!
9.6 凡涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、再轉(zhuǎn)讓、繼承、出租和抵押及有關(guān)建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)變更等的所有經(jīng)濟合同、契約、憑證等必須進行登記的文件,均應(yīng)按有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理登記!
9.7 轉(zhuǎn)讓期限內(nèi),乙方應(yīng)按規(guī)定向政府土地管理部門繳納土地使用金!
10.續(xù)期與合同終止
10.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后,乙方欲繼續(xù)使用合同所定場地而甲方仍擁有該場地的土地使用權(quán)的,乙方可以申請續(xù)期!
乙方申請續(xù)期的,應(yīng)符合下列各項條件:
。1)續(xù)期的書面申請至遲于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿前_________年送達甲方;
。2)投資審批部門同意乙方延長經(jīng)營期限的批準文件于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿前_________個月送達甲方!
10.2 乙方提出續(xù)期申請后,甲方在轉(zhuǎn)讓期限屆滿前不得就本合同第4.1條所定場地的租用或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜對任何第三方作出有法律約束力的承諾!
10.3 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后不續(xù)期的,乙方應(yīng)將本合同第4.1條所定場地完整地交還給甲方。因乙方原因使得甲方不能支配該場地的,乙方應(yīng)按當時的價格繼續(xù)向甲方支付場地使用費用!
10.4 本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期滿后,乙方欲繼續(xù)使用合同所定場地而甲方屆時不擁有該場地的土地使用權(quán)的,乙方可以直接向政府土地管理部門申請續(xù)期。轉(zhuǎn)讓期滿后,乙方不續(xù)期的,地面建筑物及附著物的處置按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
11.違約責(zé)任
11.1 除本合同另有規(guī)定外,甲乙雙方有下列情況之一的,構(gòu)成違約:
。1)在乙方支付完全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金后,甲方未按本合同第7.1條規(guī)定的時間提供場地的;
(2)乙方對本合同第4.1條所定場地的使用和處置與“出讓合同”、_________區(qū)建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約及本合同的有關(guān)規(guī)定相抵觸的;
。3)乙方未按本合同第10.3條規(guī)定將本合同第4.1條所定場地交還甲方的;
。4)雙方違反本合同其它條款的(逾期付款不適用本條款,按照11.4、11.5條處理)。
甲、乙雙方任何一方發(fā)生上述違約事項的,違約方應(yīng)向另一方支付違約金。違約金按日計算,方法如下:
。1)日違約金為_________美元;
。2)違約天數(shù)=自違約事實發(fā)生之日起至糾正之日止日歷天數(shù);
。3)違約金金額=日違約金×違約天數(shù)。
11.2 違約造成的另一方經(jīng)濟損失超過違約金的,違約方還應(yīng)支付超過違約金部分的賠償金。賠償金由雙方根據(jù)經(jīng)濟損失的程度據(jù)實計算,共同核定,也可以由雙方共同委托具有專業(yè)權(quán)威的第三方核定!
11.3 違約金、賠償金至遲應(yīng)于明確違約責(zé)任之日起_________天內(nèi)償付;違約事實于償付當日及其之后仍在延續(xù)的,違約方應(yīng)繼續(xù)支付違約金、賠償金直至違約行為終止!
11.4 符合下列情況之一的,應(yīng)視為逾期付款,每逾期一日按未付金額千分之五的比例支付滯納金。
。1)乙方逾期支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金的;
。2)任何一方逾期支付違約金、賠償金!
11.5 乙方逾期付款,除依本合同第11.4條規(guī)定每逾期一日按未付金額的千分之五向甲方支付滯納金外,若出現(xiàn)下述情況,同時應(yīng)以下列方式承擔(dān)責(zé)任:
。1)乙方任何一期付款逾期超過_________天的,甲方有權(quán)單方面終止本合同,并將乙方已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金予以扣除(扣除方式詳見本條第(3)款);但本款前述情況發(fā)生時,經(jīng)乙方書面要求,甲方書面同意可給予乙方寬限期,寬限期自乙方付款逾期第一日起計_________個月,寬限期內(nèi),乙方仍應(yīng)根據(jù)本合同第11.4條之規(guī)定向甲方支付前述逾期付款而產(chǎn)生的滯納金。
。2)寬限期內(nèi),乙方任何一期付款逾期的,自逾期之日起,甲方就有權(quán)單方面終止本合同,并將乙方已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金予以扣除(扣除方式詳見本條第(3)款)。
。3)本條第(1)、(2)款所述甲方扣除乙方土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金具體辦法為:甲方將乙方已支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金扣除合同總額的30%及本合同規(guī)定的滯納金、違約金后余額退還;同時,甲方有權(quán)向乙方追究違約賠償!
11.6 如果乙方不能按本合同第9.1條之規(guī)定的期限完成建設(shè)工程量的,乙方可至遲在建設(shè)期限屆滿之日前_________個月,向甲方提出延建書面申請,且延期不得超過_________年。
除經(jīng)甲方書面同意或不可抗力事由引起的遲建外(不可抗力的解釋以中華人民共和國頒布的法律為準),自9.1條規(guī)定的建設(shè)期限屆滿之日起,超出_________個月以內(nèi)的,罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%,超出_________個月不到_________年的,罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%,超出一年不到二年的,罰以本合同轉(zhuǎn)讓金總額的_________%,超出_________年未完成的,由甲方無償收回該地塊的土地使用權(quán)以及地塊上全部建筑物或其它附著物。
11.7 違約事實發(fā)生后,守約方有權(quán)選擇終止或繼續(xù)履行本合同。守約方要求繼續(xù)履行本合同的,無論違約方是否已實際支付了違約金或/和賠償金,違約方均應(yīng)繼續(xù)履行本合同。
12.不可抗力
本合同的任何一方,由于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力的事故,致使不能按約定的條件履行本合同時,遇有不可抗力的一方,應(yīng)立即通知另一方,并應(yīng)在_________天內(nèi),提供不可抗力詳情及合同不能履行,或者需要延期履行的理由的有效證明文件,此項證明文件應(yīng)由不可抗力事故發(fā)生地的公證機構(gòu)出具。雙方可按不可抗力對履行合同影響的程度,協(xié)商決定是否解除合同,或者部分免除履行合同的責(zé)任,或者延期履行合同!
前款所稱自然災(zāi)害僅指嚴重水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)以及地震等自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害!
13.適用法律及爭議的解決
13.1 本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法律。
13.2 凡因履行本合同所產(chǎn)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議,甲乙雙方應(yīng)友好協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,本合同任何一方可將爭議提交_________仲裁委員會并按其仲裁規(guī)則仲裁(或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟)。
14.保密 事先未經(jīng)本合同對方的書面同意,本合同任何一方不得向第三方披露本合同的全部或部分條款,一經(jīng)查實,披露方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
15.以往協(xié)議 本合同的效力超過甲乙雙方以往就本合同第4.1條所定場地的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜或與其相關(guān)的事宜所達成的協(xié)議,上述協(xié)議從本合同生效之日起失效。
16.其它
16.1 本合同如有未盡事宜,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可另行達成書面協(xié)議作為本合同的組成部分,與本合同具有同等效力。經(jīng)雙方協(xié)商一致,可對本合同進行修改。在修改文件生效前,雙方仍應(yīng)按本合同規(guī)定的內(nèi)容履行。補充協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽并辦理公證手續(xù)后生效!
16.2 本合同(包括合同正本、附件及補充協(xié)議)經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽并辦理公證手續(xù)后生效,公證費用由雙方各自承擔(dān)!
16.3 本合同生效后,國家或_________市修改本合同所依據(jù)的法律法規(guī)或頒布新的法律法規(guī)對本合同有追溯力的,雙方應(yīng)及時修訂本合同,以確保雙方的合法權(quán)益不受損害! 16.4 下列文件為本合同不可分割的組成部分,與合同正文具有同等效力:
。1)_________區(qū)建設(shè)單位規(guī)劃、建筑管理公約;
。2)場地位置示意圖;
。3)雨水、污水管道接口圖;
。4)_________區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施使用和保護管理辦法。
。5)“出讓合同”(復(fù)印件)!
16.5 乙方可以自由決定以美元或人民幣支付本合同6.1條所定土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金,該支付的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金由乙方匯入甲方指定的銀行。人民幣兌美元的匯率,按付款當日中國人民銀行公布的人民幣兌美元的賣出與買入價的中間價計算。若付款當日無交易,則以付款前上一個交易日的中間價計算。
本合同履行過程中若發(fā)生其它費用的,與前款同!
16.6 本合同用中文和_________文書寫,兩種文本具有同等效力。上述兩種文本如有不同的解釋、理解或不符時,以中文本為準。
16.7 本合同雙方用電報、電傳和傳真發(fā)送通知時,凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的,應(yīng)自用上述方式發(fā)送通知之日起_________天內(nèi),隨之以書面信件通知。本合同中所列甲、乙雙方的通訊地址即為甲、乙雙方的收件地址(本合同一方或雙方改變其通訊地址的,應(yīng)于改變之日起_________天內(nèi)通知合同的另一方)!
16.7 本合同正本一式_________份,甲乙雙方各執(zhí)_________份、_________市公證處及_________市房地產(chǎn)登記處各執(zhí)_________份!
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽):_________ 法定代表人(簽):_________
通訊地址:_________ 通訊地址:_________
郵政編碼:_________ 郵政編碼:_________
開戶銀行及帳號:_________ 開戶銀行及帳號:_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點:_________ 簽訂地點:_________
北京市高級人民法院關(guān)于印發(fā)農(nóng)村私有房屋買賣糾紛
合同效力認定及處理原則研討會會議紀要的通知
(XX年12月15日 京高法發(fā)[]391號)
市第一、第二中級法院;各區(qū)、縣法院:
為研究、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,日前高級法院民一庭與審監(jiān)庭、立案庭聯(lián)合召開了農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及處理原則專題研討會,就農(nóng)村私有房屋買賣中的若干疑難問題進行了研討,并形成了會議紀要。特此印發(fā),請各院在審判中參照執(zhí)行。
執(zhí)行中有何問題和情況,請按業(yè)務(wù)歸口與高級法院聯(lián)系。
附件:
農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力認定及
處理原則研討會會議紀要
近年來,我市法院受理了一批涉及農(nóng)村私有房屋買賣的合同糾紛案件,由于目前相關(guān)法律、法規(guī)不夠明確,對合同效力認定認識存在差異,在一定程度上產(chǎn)生了此類案件在不同法院、不同業(yè)務(wù)庭、不同審判人員之間裁判標準不統(tǒng)一的問題。為研究、統(tǒng)一執(zhí)法尺度,XX年12月,高院民一庭與審監(jiān)庭、立案庭聯(lián)合召開會議,就農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力認定及案件處理原則等問題進行了專門研討,初步形成了處理意見,紀要如下:
一、涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件的主要情況
目前此類糾紛主要有以下情況:從訴訟雙方和案由來看,主要為房屋出賣人訴買受人,要求確認合同無效并收回房屋;從買賣雙方身份來看,出賣人為農(nóng)村村民,買受人主要是城市居民或外村村民,也有出賣給同村村民的情況;從交易發(fā)生的時間看,多發(fā)生在起訴前兩年以上,有的甚至在XX年以上;從合同履行來看,大多依約履行了合同義務(wù),出賣人交付了房屋,買受人入住并給付了房款,但多未辦理房屋登記變更或宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù);從訴訟的起因來看,多緣于土地增值以及土地征用、房屋拆遷等因素,房屋現(xiàn)值或拆遷補償價格遠遠高于原房屋買賣價格,出賣人受利益驅(qū)動而起訴;從標的物現(xiàn)狀來看,有的房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。
二、關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力的認定
與會人員多數(shù)意見認為,農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當認定無效。主要理由是:
首先,房屋買賣必然涉及宅基地買賣,而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。國務(wù)院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”國家土地管理局[1990]國土函第97號《關(guān)于以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的具體應(yīng)用問題請示的答復(fù)》也明確規(guī)定:原宅基地使用者未經(jīng)依法批準通過他人出資翻建房屋,給出資者使用,并從中牟利或獲取房屋產(chǎn)權(quán),是屬“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”的違法行為之一。
其次,宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利,與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系,不允許轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)村私房買賣中買房人名義上是買房,實際上是買地,在房地一體的格局下,處分房屋的同時也處分了宅基地,損害了集體經(jīng)濟組織的權(quán)益,是法律法規(guī)明確禁止的。
第三,目前,農(nóng)村房屋買賣無法辦理產(chǎn)權(quán)證書變更登記,故買賣雖完成,但買受人無法獲得所有權(quán)人的保護。
第四,認定買賣合同有效不利于保護出賣人的利益,在許多案件中,出賣人相對處于弱者的地位,其要求返還私有房屋的要求更關(guān)涉到其生存權(quán)益。
與會者同時認為,此類合同的效力以認定無效為原則,以認定有效為例外,如買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟組織的成員,經(jīng)過了宅基地審批手續(xù)的,可以認定合同有效。
三、涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件的處理原則
與會者一致認為,處理此類案件應(yīng)堅持以下原則:
第一,要尊重歷史,照顧現(xiàn)實。農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)人口流動加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,相關(guān)部門監(jiān)管不力、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相對渙散是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場價格的持續(xù)上揚、房屋拆遷補償?shù)壤骝?qū)動是引起此類案件的直接原因。審理此類案件應(yīng)實事求是地看待上述背景,要考慮到目前城鄉(xiāng)界限仍未完全打破,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織仍有一定的封閉性,農(nóng)村土地屬于集體所有,目前法律、政策限制集體土地流轉(zhuǎn)是一種現(xiàn)實;同時要認識到此類案件產(chǎn)生的復(fù)雜性,并妥善解決相關(guān)的利益沖突和矛盾。
第二,要注重判決的法律效果和社會效果。判決要以“有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當事人交易行為”為指導(dǎo),起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果。
第三,要綜合權(quán)衡買賣雙方的利益。首先,要全面考慮到合同無效對雙方當事人的利益影響,尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成的損失;其次,對于買受人已經(jīng)翻建、擴建房屋的情況,應(yīng)對其添附價值進行補償;再次,判決返還、騰退房屋同時應(yīng)注意妥善安置房屋買受人,為其留出合理的騰退時間,避免單純判決騰退房屋給當事人帶來的消極影響。
特此紀要。
農(nóng)村宅基地上的房屋買賣合同無效
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。《土地管理法》明確規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”因此,在農(nóng)村宅基地上所建商品房買賣合同違反了法律的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,違反法律的強制性規(guī)定的合同無效,由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。
2、此類合同購買主體必須是本村村民,除此以外合同無效。1999年5月6日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。XX年8月31日《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知》明確規(guī)定:“嚴格禁止村民或集體組織以任何名義向本村以外的公民轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地,擅自轉(zhuǎn)讓、買賣的土地建設(shè)等行政管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù),并由土地行政主管部門按照擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的規(guī)定依法處理。”
持此觀點的人認為農(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。如果非本村村民獲得該房屋,應(yīng)主體資格的變動,就會改變宅基地使用權(quán)的性質(zhì),因而不具有可交易性。
3、由于合同標的不能而無效
所謂標的可能,是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實的可能。如果標的無法實現(xiàn),則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的宅基地上買賣合同,其標的是買受人交付價金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但現(xiàn)實生活中,房產(chǎn)管理部門要么只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書,要么依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章不予辦理,導(dǎo)致農(nóng)村房屋無法辦理過戶。
4、未經(jīng)村委會同意和政府審批而無效。
《山東省高級人民法院關(guān)于審理房地產(chǎn)案件若干問題的意見》第56條明確規(guī)定:“農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,必須經(jīng)合法批準……未經(jīng)審查批準,宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買主,房屋買賣、贈與等行為也應(yīng)認定為無效。”
宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理!逗颖笔∞r(nóng)村宅基地管理辦法》第二十條規(guī)定:“ 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收非法所得,并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任
關(guān)于農(nóng)村宅基地能否向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓的問題,目前國家是采取“一刀切”的做法,即禁止轉(zhuǎn)讓,沒有特例,F(xiàn)在的司法實踐對城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地一概認定無效,雙方如果存在爭議,起訴到法院,法院按無效合同的處理辦法來處理這類糾紛,購買人將房屋交還,出賣人返還房款。XX年,北京市高院專門下發(fā)了一個文件,即買賣農(nóng)村宅基地一律認定無效。制定這樣政策或法律規(guī)定的出發(fā)點是國家保護農(nóng)民的利益及賴以生存的耕地。具體的理由如下:第一,宅基地的所有權(quán)屬于集體,個人無權(quán)把宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)出集體之外;第二,城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地一般不是為了滿足基本的居住要求,將導(dǎo)致農(nóng)村土地的浪費;第三,住房和宅基地是農(nóng)民安身立命的最后保障,如果允許轉(zhuǎn)讓,一旦農(nóng)民進城打工無法在城市立足,就會造成農(nóng)民流離失所,帶來社會問題。正在審議的物權(quán)法草案也規(guī)定,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。你們的宅基地買賣合同是無效的,法律不予保護。
一、農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些必要程序?
1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會書面同意。
2、如系共有房屋,必須征得其他共有人同意。
3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。
4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵:如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財產(chǎn)保全措施。
5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批,并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。
二, 村民能否出賣其宅基地上房屋?
《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定農(nóng)村宅基地屬農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有,只有該組織成員才享有宅基地使用權(quán);農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的不予批準。從上述規(guī)定來看,法律雖未禁止農(nóng)村村民出賣、出租宅基地上所建住宅,但對售房主體卻有限制。
農(nóng)村房屋買賣的出售方一般為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民,而購買方則存在兩種情況:一是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,二是集體經(jīng)濟組織以外的成員。
1、集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員又分三種具體情況:一是本身已有宅基地,且符合國家規(guī)定的宅基地標準;二是已有宅基地,但尚未達到國家規(guī)定的標準;三是已在集體經(jīng)濟組織落戶,但尚沒有分到宅基地。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定,對已有宅基地且符合國家規(guī)定標準的村民,再申請宅基地是不可能得到批準的。對上列第二種情況,村民如再申請第二處宅基地時超過國家規(guī)定標準的,也不應(yīng)得到批準。至于第三種情況,則可依法申請建房用地。
《江蘇省土地管理條例》第35條規(guī)定:購買農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當符合申請建房用地的條件。據(jù)此對照上列三種情況:第一種情況已不能再申請建房,故無法購買村民房屋;第二種情況能不能購買村民房屋,則取決于其所占用的宅基地是否超標;第三種情況應(yīng)屬符合申請建房用地條件,故可以購買村民房屋。
2、如果是集體經(jīng)濟組織以外的成員,會出現(xiàn)兩種情況:
(1)城鎮(zhèn)居民。根據(jù)1999年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第2條第2款規(guī)定:農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。1999年《江蘇省政府關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理的通知》也強調(diào):禁止農(nóng)民將住宅向城鎮(zhèn)居民出售。因此,城鎮(zhèn)居民不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。
。2)本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)民。根據(jù)國家土地管理法的相關(guān)規(guī)定,只有本集體經(jīng)濟組織成員才有資格使用該組織的宅基地。因此,本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)民也不是農(nóng)村房屋買賣合法的購買方。
三、關(guān)于執(zhí)行農(nóng)村買賣房屋合同時不過戶 的問題
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第56條規(guī)定:買賣雙方自愿,并立有契約,買方已交付了房款,并實際使用和管理了房屋,又沒有其他違法行為,只是買賣手續(xù)不完善的,應(yīng)認為買賣關(guān)系有效,但應(yīng)補辦房屋買賣手續(xù)。但最高人民法院(1987)民他第42號司法解釋對此作了進一步解釋:《意見》第56條規(guī)定的精神,只適用于解決《城市私有房屋管理條例》(以下簡稱《條例》)實施前的歷史遺留問題;《條例》實施后,人民法院審理這類案件,應(yīng)嚴格按照《條例》的規(guī)定辦理。由此看來,《意見》第56條不適用于農(nóng)村房屋買賣,當然不能作為審理本案的依據(jù)。而且,按照我國民法精神,不動產(chǎn)物權(quán)的取得、消滅和變更,經(jīng)登記才產(chǎn)生法律效力,這也是為絕大多數(shù)國家的民法所接受的
委 托 人:
法定代表人:
住 所 地:
受 托 人:x省信托投資股份有限公司
法定代表人:
住 所 地:
受 益 人:x房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
法定代表人:
住 所 地: 為委托人擁有的國有土地使用權(quán)的信托事宜,委托人與受托人根據(jù)《中華人民共和國信托法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,簽訂本合同,共同遵照執(zhí)行。
第一條 信托目的
委托人基于對受托人的信任,自愿將其合法所有的國有土地使用權(quán)( 市 區(qū) 街道 村 街北側(cè)地塊〈溫土資掛-1號宗地〉)信托給受托人進行經(jīng)營管理,獲取收益。
第二條 受益人
委托人指定本信托的唯一受益人是 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
第三條 信托生效及信托合同的登記
本信托在本合同經(jīng)各方簽后即生效。本信托的登記由委托人負責(zé)辦理。
第四條 信托資產(chǎn)的交付
本信托項下的國有土地使用權(quán)在委托人取得《國有土地使用權(quán)證》之時起予以交付。
第五條 信托期限
信托期限為 月,自委托人取得關(guān)于上述地塊的《國有土地使用權(quán)證》之時起計算。
第六條 委托人的權(quán)利和義務(wù)
。ㄒ唬 委托人的權(quán)利
有權(quán)了解信托財產(chǎn)的管理、運用、處分及收支情況,并有權(quán)要求受托人作出說明。
本合同及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
。ǘ 委托人的義務(wù)
保證已就設(shè)立信托事項向債權(quán)人履行了告知義務(wù),并保證設(shè)立信托未損害債權(quán)人利益;本合同及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七條 受托人的權(quán)利和義務(wù)
。ㄒ唬┦芡腥说臋(quán)利
自信托期限開始之日起,根據(jù)本合同全權(quán)管理、運用和處分信托財產(chǎn),包括但不限于籌集建設(shè)資金、房地產(chǎn)開發(fā)、對開發(fā)房產(chǎn)的維護管理等。
本合同及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
。ǘ 受托人的義務(wù)
根據(jù)本合同的規(guī)定,為受益人的最大利益處理信托事務(wù),恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務(wù);對委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料依法保密。
第八條 受益人的權(quán)利和義務(wù)
除根據(jù)法律、行政法規(guī)及本合同的其他條款享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)外,受益人還享有下列權(quán)利、承擔(dān)下列義務(wù):
(1) 自本信托生效之日起根據(jù)本合同享有信托受益權(quán)。
。2) 受益人的信托受益權(quán)可以根據(jù)本合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓和繼承。
第九條 風(fēng)險揭示與風(fēng)險承擔(dān)
受托人管理、運用或處分信托財產(chǎn)過程中,可能面臨各種風(fēng)險,包括投資對象和投資項目的風(fēng)險、法律與政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險等。
受托人根據(jù)本合同的規(guī)定管理、運用或處分信托財產(chǎn)導(dǎo)致信托財產(chǎn)受到損失的,由信托財產(chǎn)承擔(dān)。
第十條 信托的變更、解除與終止
本信托設(shè)立后,除本條下一款情形外,委托人和受益人不得變更、撤消、解除或終止信托。
本信托在受益人同意解除的情況下,可以提前解除;本信托因信托期限屆滿而終止。
第十一條 信托利益的分配與信托財產(chǎn)的歸屬
利益的分配:受托人按照本合同規(guī)定向受益人分配信托利益;信托解除之日或者期限屆滿后第十個工作日為信托利益分配日。
信托財產(chǎn)的歸屬:信托終止,信托財產(chǎn)歸屬于受益人。
第十二條 其他事項
合同項下的任何爭議,若協(xié)商不成,任何一方均有權(quán)向受托方所在地人民法院起訴。
本合同一式五份,每方各持一份,其余用于辦理審批、登記等!
委托人: 受托人: 受益人:
年 月 日
本合同雙方當事人:
出租方:___________________________(以下簡稱甲方)
承租方:___________________________(以下簡稱乙方)
根據(jù)《_________農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》和國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,訂立本合同。
第一條 甲方出租給乙方的集體建設(shè)用地使用權(quán)的地塊位于______________(詳見《土地使用證》附件),面積為_________平方米(合_________畝),其宗地位置與四址范圍如甲,乙雙方確認的附圖所示。
第二條 本合同項下出租地塊用途為_________。乙方承租后必須按規(guī)定用途使用土地,如需變更用途,須經(jīng)甲方及當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門同意,甲乙雙方協(xié)商調(diào)整年租金后,向_________國土資源局申請辦理用途變更手續(xù)。
第三條 本合同項下的土地使用權(quán)租賃期自_______年______月______日起至_______年______月______日止。
第四條 本合同項下的土地使用權(quán)的年租金為每平方米________元人民幣,年租金總額為________元人民幣。乙方應(yīng)于每年______月______日前向甲方按時繳納年租金。首次年租金從簽訂本合同之日起的______天內(nèi)繳清,年租金不足半年的按半年計收,超過半年的按全年計收。
乙方不按時支付年租金的,從滯納之日起,每日按應(yīng)付款額的______‰向甲方交納滯納金。超過六個月不支付年租金的,甲方有權(quán)收回出租的土地使用權(quán)。
第五條 在本合同生效之日起15天內(nèi),甲乙雙方應(yīng)向_________國土資源局申請辦理租賃登記手續(xù),甲方領(lǐng)取土地使用權(quán)出租許可證,乙方領(lǐng)取土地使用權(quán)承租證明書。
第六條 土地使用權(quán)租金的調(diào)整,每隔_________年調(diào)整一次,每次調(diào)整幅度為百分之______。租金標準調(diào)整時,甲乙雙方應(yīng)簽訂變更協(xié)議,乙方應(yīng)按新的標準繳納年租金。
第七條 乙方依據(jù)本合同租賃方式取得的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)租,抵押。如需轉(zhuǎn)租的,須經(jīng)甲方書面同意,雙方簽訂轉(zhuǎn)租合同后到_________國土資源局辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第八條 乙方在接受租賃場地移交手續(xù)后,應(yīng)妥善保護界樁,不得私自移動。界樁遭受損壞或移動應(yīng)及時報告甲方重新埋設(shè),測繪費和界樁費由乙方支付。
第九條 乙方在租賃場地上需要新建,擴建或翻建建筑物,須經(jīng)甲方書面同意,并按規(guī)定辦理有關(guān)報批手續(xù),雙方應(yīng)簽訂土地租賃期滿后承租方新建建筑物的處置協(xié)議。
第十條 土地租賃期滿,本合同同時終止履行,乙方應(yīng)向_________國土資源局交還土地使用權(quán)承租證明書,辦理土地使用權(quán)租賃注銷登記手續(xù)。對該地塊內(nèi)乙方投資建設(shè)的建筑物,附著物,應(yīng)按雙方簽訂的處置協(xié)議,在本合同終止之日起的60天內(nèi)處置完畢,逾期未處置完畢的,由_________國土資源局向乙方發(fā)出書面處置通知。
租賃期滿乙方如需繼續(xù)使用該地塊的,須在期滿前六個月內(nèi)向甲方提交續(xù)租申請,由甲乙雙方重新簽訂土地使用權(quán)租賃合同,向_________國土資源局申請辦理續(xù)租登記手續(xù)。
第十一條 乙方因提前終止經(jīng)營等原因,需提前終止租賃合同的,應(yīng)向甲方支付相當于三個月租金總額的違約賠償金。
第十二條 依據(jù)本合同依法使用的集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)受法律保護。在特殊情況下,因國家和農(nóng)村集體社會公共利益需要,集體土地所有權(quán)者報經(jīng)_________國土資源局審核和_________人民政府批準后,可以提前收回出租的土地使用權(quán),集體土地所有權(quán)者根據(jù)土地利用現(xiàn)狀,給予承租方相應(yīng)的補償。
第十三條 本合同訂立,效力,解釋,履行及爭議的解決,適用中華人民共和國法律,法規(guī)。因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可向租賃地塊所屬轄區(qū)人民法院起訴。
第十四條 本合同未盡事宜,依據(jù)有關(guān)法律,法規(guī),政策等,雙方可簽訂補充協(xié)議,作為合同附件,附件與本合同具有同等法律效力。
第十五條 本合同經(jīng)雙方法定代表人簽蓋章,報_________人民政府批準后生效。
第十六條 本合同一式五份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,一份交_________國土資源局存檔。
第十七條 本合同于______年_____月_____日在__________________簽訂。
甲方(蓋章):_____________ 乙方(蓋章):____________
代表(簽):_____________ 代表(簽):____________
聯(lián)系地址:_________________ 聯(lián)系地址:________________
郵政編碼:_________________ 郵政編碼:________________
聯(lián)系電話:_________________ 聯(lián)系電話:________________
電傳:_____________________ 電傳:____________________
開戶銀行:_________________ 開戶銀行:________________
帳戶名稱: ________________ 帳戶名稱:________________
帳號:_____________________ 帳號:____________________
