環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告（通用14篇）
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇1
x鄉(xiāng)共轄4個村，60個組，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進x鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“夢”，我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
x年10月11-15日，在鄉(xiāng)長帶領下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設計了《x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于x年10月11日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學生)27人，占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%;高中學歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設計了《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結果如下：
三、x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎設施建設方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關系著美麗鄉(xiāng)村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;
第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇2
農(nóng)村環(huán)境整治事關農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況
近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃，環(huán)�；A設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時，片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。
三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規(guī)格領導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保”。
二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農(nóng)村建設、三創(chuàng)工作，引導農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)保基礎設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護，科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)�；A設施建設，確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設，帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容，實行年終考核與日�？己恕雾椏己伺c綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇3
一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡建設，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇4
環(huán)境衛(wèi)生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn)。根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運行狀況進行了調(diào)研。
一、基本情況
1. 人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁、六大居住小區(qū)、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人�？h環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮(zhèn)八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關23900人，本村3800人，非本村20xx0人;南關12845人，本村3450人，非本村9395人;西關20xx0人，本村1800人，非本村18200人;水村120xx人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2. 環(huán)衛(wèi)設施。一是公廁總數(shù)為125座。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛(wèi)生要求。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規(guī)定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區(qū)域，密度取高限11座，間距取下限300米。據(jù)此標準，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應布局4座，現(xiàn)在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據(jù)此標準，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環(huán)衛(wèi)處管理74個，城鎮(zhèn)八村管理24個;垃圾罐64個，環(huán)衛(wèi)處管理36個，城鎮(zhèn)八村管理28個;垃圾點180個，環(huán)衛(wèi)處管理16個，城鎮(zhèn)八村管理152個，六大居住小區(qū)12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環(huán)衛(wèi)處管理，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時垃圾點。按國家標準規(guī)定，垃圾點服務半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環(huán)衛(wèi)處13輛，城鎮(zhèn)八村37輛，六大居住小區(qū)4輛。
3. 環(huán)衛(wèi)工人。共448人，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4. 清掃保潔面積。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據(jù)國家標準，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5. 保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環(huán)衛(wèi)收費費用等。以20xx年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6. 環(huán)衛(wèi)收費�？h環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元，營業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬，實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7. 垃圾產(chǎn)生量�？h城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運6.4萬噸。現(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量。
二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1. 管理單位多，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定：“全縣衛(wèi)生責任區(qū)本著屬地管理、權屬責任、衛(wèi)生區(qū)適當擴展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進行劃分”�？h城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。
2. 勞動強度大，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少�？h環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環(huán)衛(wèi)的投入嚴重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。
3. 收費標準低，收繳費用難，收費不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費應收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費，南關、東關和鳴鳳村向“外來戶”每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔著3倍或4倍于村民人數(shù)的“外來戶”所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費困難。
4. 布局不合理，垃圾無處倒，村里負擔重。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關村，東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。
縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關于設置建筑垃圾棄置點的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。
三、幾點建議
1. 實現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。
2. 建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費標準，規(guī)范收費行為，實行同城同費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費收費標準一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應實行同城同費，不能有村民與“外來戶”之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。
3. 盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用�？h城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設2-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題�？h城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成，應盡早驗收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4. 關愛環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動。
5. 加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，形成全社會關注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育，引導公民養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇5
環(huán)境衛(wèi)生作為城市文明的一面鏡子，是城市居民生活習慣、文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)，是一個城市管理水平的重要標志，也是廣大干部和群眾關注的熱點問題。為了全面了解我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決辦法，促進環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提升。根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，xx月份以來，縣人大常委會城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研組對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了專題調(diào)研。調(diào)研組到城管局、秀谷鎮(zhèn)部分社區(qū)，通過實地察看、召開座談會、與保潔員、市民交談等形式進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和環(huán)衛(wèi)等部門的積極努力下，我縣的城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得了較大進步，形成了比較完備的衛(wèi)生保潔體系，特別是通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善。建立了一支比較穩(wěn)定的保潔隊伍�？h環(huán)衛(wèi)所有環(huán)衛(wèi)人員247人（其中干職工47人，縣政府核定281個環(huán)衛(wèi)保潔工作崗位，目前實有臨時工200人），主要負責城區(qū)141.3萬平方米主次干道路面（物業(yè)小區(qū)、小街小巷、社區(qū)除外）清掃保潔、垃圾清運、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)、公廁管護、街面衛(wèi)生費及單位垃圾代運費的收取和衛(wèi)生保潔監(jiān)督檢查等方面的工作。秀谷鎮(zhèn)聘用了40余名環(huán)衛(wèi)工人，負責城中村、小街小巷等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。我縣建成區(qū)面積達到14平方公里，主要以人工清掃為主，機械化清掃為輔。從調(diào)研實地察看和居民平時反映情況來看，主次干道日常清掃比較及時，衛(wèi)生比較干凈。環(huán)衛(wèi)設施得到較為明顯改善，垃圾收運逐步由敞開式向密閉式轉(zhuǎn)變。去年，縣財政新購置了自卸勾臂垃圾車1輛、智能化移動式水平垃圾壓縮箱6只、小型勾臂車2輛，密封式垃圾箱30只。環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有各種環(huán)衛(wèi)車16輛（南駿垃圾車2輛，壓縮式垃圾車1輛，灑水車1輛，大型鏟車1輛，小型掃路車1輛，搖臂垃圾車2輛，小型鏟車1輛，平板式垃圾車1輛，自卸式垃圾車2輛，大型垃圾車1輛，小型可卸車垃圾車3輛），基本上采用密閉方式收運生活垃圾，一定程度上減少了二次撒漏污染。目前我縣生活垃圾運往左坊垃圾填埋場采用改良型厭氧衛(wèi)生填埋處理。該垃圾填埋場建于20xx年，總庫量為175萬立方米，采用每日覆土的單元分層作業(yè)處理。全縣城區(qū)目前日產(chǎn)垃圾量為100噸，按此推算，垃圾填埋場容量尚可滿足3年城區(qū)垃圾堆放填埋。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護和管理存在的問題
隨著城區(qū)面積不斷擴大，城區(qū)人口不斷增多，加之“門前五包”和部門齊抓共管的責任未落實，我們在充分肯定取得成績的同時，應該看到城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的差距和不足。
1、市民的環(huán)境衛(wèi)生意識較差。一是隨地亂扔果皮紙屑。在公共場所，市民隨地亂扔亂丟垃圾的現(xiàn)象隨處可見，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果。二是隨意亂堆亂放垃圾。街道“門前五包”責任制未落實，沿街店鋪、小攤點自家無垃圾桶，將垃圾掃在或扔在門前的道路上或綠化帶內(nèi)，增加了環(huán)衛(wèi)人員的工作量。三是小區(qū)居民物業(yè)管理費隨意拖欠，甚至不交，小區(qū)物業(yè)管理難于維持。四是喪葬活動沿路燃放鞭炮。沿路燃放鞭炮的喪葬習俗，弄得一些路段滿地是爆竹紙屑、煙塵，影響了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)內(nèi)“衛(wèi)生死角”依然比較嚴重。雖然城管等“創(chuàng)衛(wèi)”部門曾多次徹底清理了垃圾死角，但是，因缺少長效管理機制，部分市民就近傾倒和亂倒垃圾的問題比較突出，衛(wèi)生死角重新出現(xiàn)。一是生活垃圾死角比較多。在水塘、路邊、墻角、荒地、山塝等地方垃圾堆積死灰復燃。如：城中村和城鄉(xiāng)結合部的荒地上、體育場后面洼地、錦繡佳苑后面山塝上，暴露的垃圾堆重新出現(xiàn)，衛(wèi)生較差。二是河道漂浮的雜物增多。豐收村民把瓜皮果殼塑料袋等垃圾倒入村內(nèi)小港內(nèi)或倒入豐收港畔，豐收港成了垃圾“清運航道”，塑料袋隨處漂浮，有的甚至成堆。三是建筑垃圾亂堆亂放較為嚴重。工業(yè)園區(qū)周莊路旁、白馬路旁、省道942路旁（消防隊到瓦廠）等路段建筑垃圾、工業(yè)廢料隨意傾倒，時有堆積。
3、部分公共場所臟亂差現(xiàn)象比較突出。一是部分住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。地中海、金源一品等小區(qū)物業(yè)管理到位，小區(qū)清掃保潔效果十分明顯。但是，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)有不少住宅小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，沒有正常的物業(yè)管理制度，沒有配備足夠的保潔人員，甚至沒有聘請保潔員，以至于出現(xiàn)垃圾無人掃，雜物隨意堆，花圃成菜地，衛(wèi)生臟、亂、差。二是小餐飲、夜市攤點周圍垃圾較多。如象山北路及圓湖南路夜市和錦繡華城等地方小餐飲地面上垃圾隨處可見。三是集貿(mào)市場清掃難度大，清掃力度也不夠，環(huán)境衛(wèi)生較差。四是一些沿街洗車場無排水設施，污水橫流，影響環(huán)境衛(wèi)生。如青云路、象山北路等地的洗車場產(chǎn)生的污水，影響道路環(huán)境衛(wèi)生。
4、環(huán)衛(wèi)設施配置參雜不一,環(huán)衛(wèi)工人配備相對不足。一是科技含量高的環(huán)衛(wèi)設施較少。目前我縣只有一臺小型掃路車，環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)機械化水平低，人工清掃費時費力，還存在安全隱患（今年就有一名環(huán)衛(wèi)工人因清掃發(fā)生車禍）；壓縮式垃圾車、快速保潔車等科技含量高的設備較少。垃圾中轉(zhuǎn)站建設選點周邊群眾抵觸情緒大，影響了建設進程。目前垃圾中轉(zhuǎn)站只有3座，達不到工作要求。二是環(huán)衛(wèi)工人工資偏低，招聘難度較大。我縣環(huán)衛(wèi)工人大多年齡偏大，每天起早貪黑，工作臟、臭、苦、累，工資待遇偏低，收入明顯低于社會同類型勞動用工，僅與我縣最低工資持平。環(huán)衛(wèi)人員流動性大，招聘難度較大，難于保證環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。目前縣環(huán)衛(wèi)所僅招聘到200名環(huán)衛(wèi)工人，比環(huán)衛(wèi)工作崗位配備數(shù)量少80多人，環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量不足，增加了其工作量。我縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人人均日保潔工作面積為7200平方米，高于省住建廳規(guī)定的5600平方米。
5、相關部門對環(huán)衛(wèi)工作協(xié)助支持不夠。一是部分住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃沒有得到落實。近幾年來，部分住宅小區(qū)建設工程沒有按照規(guī)劃設計配套建設環(huán)衛(wèi)設施，工程驗收后，住戶阻撓在其房屋旁建設垃圾用房，擺放垃圾柜。如：、等住宅小區(qū)沒有按照規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施。二是可利用垃圾回收率低，增加垃圾數(shù)量。因我縣可回收再生資源的市場壟斷，廢舊物資收購價格低，與前幾年相比可利用垃圾回收率明顯降低，增加垃圾清運量，減緩了垃圾“減量化、資源化、無害化”處理目標實現(xiàn)的進程。
三、幾點建議
環(huán)境衛(wèi)生與市民的工作和生活息息相關，干凈整潔的衛(wèi)生不僅有利于人們身體健康，還能愉悅身心，促進我縣社會和諧發(fā)展。為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，針對存在的問題，建議在以下幾個方面加以完善。
1、加大宣傳力度，增強市民環(huán)境衛(wèi)生意識。
市民是維護與鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成果的主力軍。要確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效治理，必須調(diào)動廣大市民參與的積極性。政府應加大對環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，營造一個支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，捍衛(wèi)環(huán)衛(wèi)成果，愛護環(huán)境衛(wèi)生從我做起的良好社會氛圍。一是電視臺應經(jīng)常報道愛護環(huán)境衛(wèi)生的典型事例，同時也要及時曝光不文明行為，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是學校應設立環(huán)境衛(wèi)生課，開展“小手牽大手”愛護環(huán)境衛(wèi)生的教育活動。通過宣傳教育活動，讓每一名學生的“小手”牽動每一個家庭的“大手”，讓每個家庭、每個人都自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生。三是嚴格要求公職人員自覺遵守衛(wèi)生公約，發(fā)揮示范引導作用。
2、明確工作職責，健全管理責任機制。
相關部門要明確自己的職能職責，建立并落實環(huán)境衛(wèi)生管理的相關責任制度，有效治理我縣環(huán)境衛(wèi)生的存在的問題。一是城管部門、秀谷鎮(zhèn)、市管中心等部門要按照各自管理區(qū)域，充實環(huán)衛(wèi)人員，落實保障經(jīng)費，建立打掃、收集、清運、“門前五包”監(jiān)督巡查的長效管理機制，做到責任清，任務明，防止發(fā)生推諉扯皮、工作斷檔的現(xiàn)象。對城中村和農(nóng)貿(mào)市場等重要區(qū)域，尤其是無物業(yè)管理的住宅小區(qū)、餐飲夜宵攤點要按照各自的職責繼續(xù)加大整治力度并定期檢查調(diào)度。二是加強隊伍網(wǎng)絡建設。秀谷鎮(zhèn)要建立和完善居住區(qū)網(wǎng)絡，幫助各小區(qū)成立業(yè)主委員會、樓長，明確其工作職責，收繳生活垃圾處理費和衛(wèi)生服務費，改變“你不交錢我不掃地，你不掃地我不交錢”的現(xiàn)狀，形成“大家出錢出力，共創(chuàng)干凈整潔家園”的風尚。三是垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶要建管并重，擺放要規(guī)范，清運要及時，做到日產(chǎn)日清，不影響百姓生活。四是規(guī)范再生資源回收行業(yè)市場秩序�？h政府應加強再生資源回收行業(yè)監(jiān)管，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，規(guī)范其市場秩序，從而減少垃圾清運量。五是民政部門要加強殯葬行業(yè)管理，推行文明殯葬，做好在城區(qū)沿路燃放鞭炮等行為的規(guī)范整治工作。
3、依照法律規(guī)定，加強環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查和管理。
城管、秀谷鎮(zhèn)各社區(qū)、城中村應加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查和管理執(zhí)法力度，依據(jù)《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等相關法律規(guī)定，對于亂扔亂倒等違法違規(guī)的行為，該教育的教育，該勸阻的勸阻，該處罰的要處罰，做到一抓到底，絕不手軟。
4、完善環(huán)衛(wèi)設施，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。
一是要進一步加大保潔資金投入，淘汰落后陳舊過時環(huán)衛(wèi)設施，添置必要的科技創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)設備，如：大型垃圾清掃車、壓縮式的垃圾車及快速保潔車等，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度和工作風險。同時，縣政府要增加環(huán)衛(wèi)人員，減輕人均勞動強度，適當提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，確保環(huán)衛(wèi)工人能招得進、用得好、留得住。對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干職工加班加點要實事求是，合理核定，適度放寬加班費用發(fā)放標準。二是新建居住區(qū)項目要科學規(guī)劃公共環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同步建設，經(jīng)環(huán)衛(wèi)管理部門審核后，才能驗收，交付使用。三是督促支持左坊鎮(zhèn)加大垃圾填埋場征地力度，為新建生活垃圾填埋場做好前期準備工作。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇6
近年來，正陽關鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村建設，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農(nóng)村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變?nèi)?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進行了調(diào)研，先將調(diào)研情況匯報如下?
一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多�，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農(nóng)村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，鎮(zhèn)政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇7
生態(tài)建設和環(huán)境愛護是_、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的客觀要求，對于推動和諧社會建設，實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態(tài)建設和環(huán)境愛護工作，縣人大常委會打算專題審議生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護工作狀況。依據(jù)工作支配，今年3月，我們組織調(diào)查組，對生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護工作狀況進行了調(diào)研，先后聽取了農(nóng)辦、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)園區(qū)管委會等部門的有關工作狀況，召開發(fā)改局等相關部門座談會，走訪20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地考察了部分醫(yī)化企業(yè)，聽取了各方面的看法和建議�，F(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：
一、基本狀況
X年3月，我縣提出了建設生態(tài)縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境美麗、社會文明進步、可持續(xù)進展力量較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關于生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護法實施狀況的報告，并提出審議看法。近年來，根據(jù)生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護的要求，縣政府加強組織領導，樂觀制訂和實施規(guī)劃，大力進展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境愛護和污染整治，各項工作穩(wěn)步推動。
（一）明確工作目標，健全工作機制。縣政府把生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護工作納入了我縣經(jīng)濟社會進展“X”規(guī)劃，在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上，進一步明確工作職責，制訂生態(tài)建設資金管理方法，并建立健全考核機制；組織編制了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設規(guī)劃實施細則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應部署；開展生態(tài)環(huán)保宣揚教育，實行多種形式，宣揚相關法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保學問，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。
（二）重視自然生態(tài)環(huán)境愛護，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各有關方面根據(jù)生態(tài)縣建設的要求，堅持開發(fā)與愛護并舉，加強自然生態(tài)資源愛護管理。一是實施城鄉(xiāng)綠化一體化戰(zhàn)略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實森林防火責任制，強化森林愛護。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態(tài)公益林建設。建設生態(tài)公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實行省級重點生態(tài)公益林效益補償基金制度。三是扎實推動自然愛護區(qū)建設。建立了省級自然愛護小區(qū)4個，面積1.9萬畝。四是開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和綠色創(chuàng)建活動。創(chuàng)建了橫溪、白塔等2個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高遷下屋、上麻等8個市級生態(tài)示范村；建成綠色學校23所，其中省級5所、市級10所。
�。ㄈ┌l(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟進展初見成效。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步進展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)米、淡水養(yǎng)殖等為主的種養(yǎng)殖業(yè)，建成各類無公害農(nóng)產(chǎn)品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬畝，53只農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，其中楊梅種植面積達10萬多畝，X年產(chǎn)量3.5萬噸，產(chǎn)值3.2億元。二是培育進展生態(tài)工業(yè)。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構，加快現(xiàn)代、永安等工業(yè)集聚區(qū)建設進程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進高科技項目，進展高新技術產(chǎn)業(yè)；根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導向和國內(nèi)外市場需求，加強醫(yī)化等行業(yè)的技術改造，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。全縣已有4家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系認證，建成省級綠色企業(yè)2家，市級綠色企業(yè)2家。三是生態(tài)旅游蓬勃進展。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，大力進展生態(tài)休閑、楊梅觀光體驗、“農(nóng)家樂”等生態(tài)旅游。已建成25個農(nóng)家樂休閑旅游村（點），X年共接待游客35萬人次，其中楊梅果園觀光游人數(shù)達6.5萬人次，門票收入超過60萬元。
（四）有重點地實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治。一是重視醫(yī)化行業(yè)污染整治，促進醫(yī)化行業(yè)改造提升。對上規(guī)模企業(yè)要求加快環(huán)保設施投入改造，實現(xiàn)“三廢”達標排放，對規(guī)模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業(yè)實施關停。實行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力掌握排污總量。規(guī)范項目審批程序，嚴把項目審批關，相關項目實行環(huán)保前置，堅持執(zhí)行“三同時”驗收制度，加強項目后續(xù)管理，掌握污染源頭。二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，重視畜禽養(yǎng)殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥，實施測土配方施肥，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結合新農(nóng)村建設，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施“十百”工程，完成示范村7個，整治村100個；實施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口17.96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數(shù)量達3300噸；毀滅露天糞坑6022座，建筑公廁195個。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境管理力量有了提高。一是建立環(huán)境大事預防和應急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應急預案，落實環(huán)保應急措施，有效應對和妥當處理了一些環(huán)境突發(fā)大事，緩解社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響劇烈的污染項目進行重點監(jiān)控，對市控重點污染源實行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴峻查處群眾反映劇烈的環(huán)境污染大事。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設和環(huán)境愛護與經(jīng)濟進展和產(chǎn)業(yè)升級存在肯定沖突，生態(tài)縣建設一些經(jīng)濟指標完成難度較大，環(huán)境愛護壓力較重。
（一）生態(tài)建設和環(huán)境愛護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，協(xié)作意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力；生態(tài)環(huán)保宣揚的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以準時貫徹落實；一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出；廣闊群眾對生態(tài)建設和環(huán)境愛護缺乏理性熟悉，愛護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，重視生態(tài)建設和環(huán)境愛護的社會氛圍不濃。
（二）環(huán)�；A設施落后。環(huán)境掌握性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進展困難；城市環(huán)�；A設施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設施建設嚴峻滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設施嚴峻缺乏，農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設施；城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業(yè)污染處理設施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
�。ㄈ┲攸c生態(tài)區(qū)域愛護形勢嚴峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴峻。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源愛護；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地愛護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理，林分質(zhì)量不高，欣賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標準較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實，生態(tài)公益林愛護與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在沖突。
（四）環(huán)境污染點多面廣，污染大事時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴峻。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境愛護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區(qū)，并有向邊遠鄉(xiāng)村擴散之勢，導致空氣和地下水污染集中。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍舊存在；畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理；城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調(diào)難度較大。
�。ㄎ澹┏悄匣^(qū)整治達標任務艱難。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達標，假如不能按期完成整治任務，將給我縣經(jīng)濟社會進展帶來更大的制約。依據(jù)目前狀況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設施設備落后簡陋，有的甚至沒有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收掌握目標，難度很大，壓力很重。
�。┥鷳B(tài)環(huán)境支持保障和管理力量較為薄弱。生態(tài)縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力氣不足，執(zhí)法條件較差，設施設備落后，難以適應生態(tài)環(huán)保形勢進展要求。
三、幾點建議
生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)進展的基礎，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推動生態(tài)建設和環(huán)境愛護，促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展，提出如下建議。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想熟悉，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態(tài)建設和環(huán)境愛護的方針政策，深刻熟悉生態(tài)縣建設的科學內(nèi)涵，仔細討論處理好經(jīng)濟進展與環(huán)境愛護的關系，把生態(tài)建設和環(huán)境愛護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設的全過程。生態(tài)縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參加，進一步明確責任，形成政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關部門分工負責、全社會共同參加的生態(tài)建設和環(huán)境愛護的良好局面。要利用各種媒體，采納多種方式，廣泛開展宣揚教育和培訓活動，提高全社會的思想熟悉，樂觀引導廣闊人民群眾自覺參加生態(tài)縣建設和環(huán)境愛護，營造良好的社會氛圍。
�。ǘ┘涌飙h(huán)�；A設施建設。要加快污水處理廠建設進度，加大縣城排污管網(wǎng)建設力度，力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理；重視生活垃圾處理設施建設，討論處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要討論建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，樂觀探究垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進環(huán)保治理設施，提高污染處理力量。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
�。ㄈ┘訌娭攸c生態(tài)區(qū)域環(huán)境愛護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學支配、嚴格審批、從嚴監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源愛護和行洪安全；重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題；實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環(huán)境愛護；妥當處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境愛護的關系。二是加強景觀林建設。在高速大路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風景名勝區(qū)，實施林相改造，進展闊葉林或針闊混交林，增加生態(tài)功能，改善景觀效果，提高欣賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。討論設立縣級專項生態(tài)補償基金，落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，討論解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實際問題。
（四）加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力進展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展方向，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，進展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以資源節(jié)省型、環(huán)境友好型為導向，樂觀推動現(xiàn)有企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，進展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入；利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，進展生態(tài)旅游并促進和帶動相關產(chǎn)業(yè)的進展。二是切實加強污染治理。深化實施“811”環(huán)境整治行動，連續(xù)推動重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治；要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的`無序進展，要實行有力措施加快推動白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推動以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；實施“十村示范、百村整治”工程，加快農(nóng)村改水改廁進程，削減農(nóng)村生活垃圾污染；加快推動農(nóng)業(yè)標準化建設，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要連續(xù)重視討論秦州養(yǎng)殖場的處置問題。
�。ㄎ澹└叨戎匾暢悄匣^(qū)整治達標工作。要根據(jù)城南化工區(qū)環(huán)境污染整治實施方案要求，全面推動醫(yī)化企業(yè)污染治理工作。對重點醫(yī)化企業(yè)，要求加快完成廢水、廢氣規(guī)范化治理工作，健全企業(yè)環(huán)保管理制度，安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，建立污染治理的長效機制；對限期治理的企業(yè)，要下達限期治理任務書，督促企業(yè)制訂污染整治工作方案，加大環(huán)保設施改造投入，實現(xiàn)“三廢”達標排放，對期限內(nèi)不能完成治理的，要堅決予以關停；對停產(chǎn)治理的企業(yè)，下達停產(chǎn)治理任務書，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產(chǎn)；對列入關閉的企業(yè)，各有關部門要親密協(xié)作，實行有力措施，用足各種手段，確保關閉到位。同時，要仔細做好城南化工區(qū)驗收的預備工作，建立醫(yī)化企業(yè)污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
（六）完善保障機制，提高生態(tài)環(huán)保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態(tài)建設和環(huán)境愛護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推動、公眾參加的投入機制，鼓舞和支持社會資金投入生態(tài)環(huán)境愛護和建設。二是樂觀爭取區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。要依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，樂觀向省、市爭取建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制，通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移等途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境愛護的協(xié)調(diào)進展。三是加強生態(tài)環(huán)保管理力量建設。充實生態(tài)建設和環(huán)保管理力氣，加強隊伍思想教育和業(yè)務培訓，不斷提高隊伍整體素養(yǎng)；重視環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)代化建設，改善執(zhí)法條件，提高裝備水平，更好地適應生態(tài)建設和環(huán)境愛護的需求。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇8
一、基本情況
除樓房物業(yè)小區(qū)（物業(yè)管理處負責）新區(qū)街路、靈泉電廠小區(qū)、301國道滿市至扎區(qū)公安局處（愛衛(wèi)辦代管）之外，其余片區(qū)，全部由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負責�，F(xiàn)承擔舊城區(qū)326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區(qū)保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休，機械設備不足以覆蓋，導致人力保潔壓力過大，展開集中整治等活動，保潔人員過度疲勞。
2、本區(qū)因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備，致使形成衛(wèi)生死角、衛(wèi)生難點。
3、在批發(fā)市場周圍、站前廣場、恒泰農(nóng)貿(mào)市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現(xiàn)象，并亂扔垃圾，導致保潔難度過大。
4、隨著本區(qū)城市精細化管理的開展，本區(qū)垃圾箱、果皮箱等衛(wèi)生設施不足以覆蓋居民居住及工作區(qū)域。
三、解決措施
1、已經(jīng)向政府申請，購買洗掃車、清雪設備等，用以提升機械化清掃率，同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區(qū)的衛(wèi)生死角進行普查，分期、分批、集中人員開展整治，逐步的清理衛(wèi)生難點。
3、針對隨意擺攤，亂扔垃圾現(xiàn)象，我們會積極與執(zhí)法局進行反映，加大監(jiān)管力度。
4、針對全區(qū)衛(wèi)生設施不夠的情況，區(qū)民委已承諾進行解決，目前正在調(diào)研和招標工作準備中。
環(huán)衛(wèi)處
20xx年6月10日
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇9
前段時間，我們先后兩次到甘南州8個縣市，調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、景點、寺院、公路沿線、河道水域現(xiàn)場查看，走訪農(nóng)牧戶和基層干部，與州縣領導和相關部門負責人座談等方式，對環(huán)境衛(wèi)生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環(huán)境衛(wèi)生整治效果顯著、變化巨大、經(jīng)驗可學可鑒。
一、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發(fā)”，市容市貌和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象非常突出，當?shù)厝罕姼杏|深、外來游客關注度高，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素。
20xx年5月以來，州委州政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現(xiàn)形象、促進發(fā)展、惠及民生的高度，廣泛動員，舉全州之力積極推進，打了一場環(huán)境衛(wèi)生“翻身仗”。
一是強化領導，加壓推進。甘南州委州政府把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內(nèi)無垃圾”、“全域旅游無垃圾”，向全州人民發(fā)出了動員令。一把手負責、分級包干，與創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”、建設“生態(tài)文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結合起來，高位謀劃，創(chuàng)新思路，突出重點，扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現(xiàn)場觀摩推進會，再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經(jīng)常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實施方案，明確整治重點和階段性任務，帶頭打掃衛(wèi)生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環(huán)衛(wèi)意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環(huán)衛(wèi)意識作為重要環(huán)節(jié)，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合，開展了以“文明城市從我做起、保護環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治工作進展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監(jiān)督力度，營造了“愛環(huán)境、講衛(wèi)生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著力整治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。堅持問題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地組織專項整治活動，強力推動全州整治活動向縱深發(fā)展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構，抽調(diào)負責、精干的人員，定期不定期進行督查，通過明察暗訪、現(xiàn)場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協(xié)調(diào)交辦、情況反饋、發(fā)放問卷等方式方法，對發(fā)現(xiàn)整治推進不力、存有盲區(qū)死角等問題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施，進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經(jīng)過整治，甘南州發(fā)生了巨大變化：環(huán)境衛(wèi)生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛(wèi)意識被喚醒，陳規(guī)陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動了生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風有轉(zhuǎn)變，爭先創(chuàng)優(yōu)成風尚。特別是在環(huán)境整治過程中，干部和群眾打交道機會增多，為著同一個目標，行動容易統(tǒng)一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關系逐步密切。民風正氣上升，正能量增加，社會更趨穩(wěn)定和諧，民族更趨團結向上。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環(huán)境衛(wèi)生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數(shù)地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環(huán)境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明，要搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優(yōu)罰劣等做法，實質(zhì)上是消除落后觀念、打破陳規(guī)陋習。這是一個先破后立的過程，如果不從本質(zhì)上認識問題，不采取相應的措施，而是循規(guī)蹈矩，按照一般性工作對待，就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，整治就難以進行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識，而且要細部署、常過問、抓協(xié)調(diào)、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實的責任擔當，率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，涉及的點多、線長、面廣，人數(shù)眾多而且情況復雜，要調(diào)動廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線、做群眾工作，通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發(fā)動群眾的做法，是最管用的一條經(jīng)驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門，按其性質(zhì)、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛(wèi)生關系最密切的環(huán)保、住建、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、交通等部門，就是關系不密切、又不管項目和錢財物的單位，同樣積極配合、協(xié)同行動。例如，共青團、婦聯(lián)、工會組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議，發(fā)動社會各界廣泛參與，教育部門在學校廣泛開展“愛護環(huán)境衛(wèi)生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農(nóng)牧村，讓環(huán)境衛(wèi)生整治工作進村落、進家庭，并普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區(qū)，都發(fā)揮了積極作用。實踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調(diào)動社會各界支持、參與整治活動的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機制保證整治常態(tài)化。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉(zhuǎn)便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制，實行城區(qū)垃圾承包商經(jīng)營制和政府監(jiān)理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著就進行評比、通報和問責，切實做到了集中整治與日常監(jiān)督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進行固化，推動整治工作向科學化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化和制度化邁進。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇10
人類社會進人21世紀，環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟進展的成果時，更加期望著有一個美麗的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而，農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴峻,人民群眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉(zhuǎn)變村容村貌,著力推動社會主義新農(nóng)村建設,所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發(fā)覺這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴峻，可以用四個字來概括：臟、亂、雜、臭。
一、農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥當?shù)墓芾砗吞幹�，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一只眼，稍不當心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無處隱藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開放后農(nóng)夫的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高，這是不爭的事實，在農(nóng)村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯�，或許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴峻影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛護， 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴峻。環(huán)境衛(wèi)生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。
4、臭。假如是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經(jīng)過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農(nóng)夫竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農(nóng)夫往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內(nèi)又設有廁所，此地此景此味，不用述說也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴峻：森林面積削減，造成了水土流失問題特別嚴峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有準時的進行補進;森林面積的削減，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農(nóng)村環(huán)境污染緣由分析
隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速進展,農(nóng)夫的生活水平在不斷提高,但是在進展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境愛護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴峻的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境愛護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個特別不和諧的因素。
1、長期以來，農(nóng)夫習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活，環(huán)境衛(wèi)生意識特別差，領導又只把環(huán)境愛護的工作重點放在城市，忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)夫難以接受到環(huán)保學問、政策、法律的學習教育，對環(huán)保了解甚少，自我參加的意識和樂觀性就更差。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理，遠遠落后于經(jīng)濟進展，就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關懷農(nóng)村的環(huán)境污染，環(huán)境污染在領導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經(jīng)濟進展之外。
3、宣揚教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣揚教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導采訪時，他們覺得：一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少，即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農(nóng)夫的環(huán)保意識太差，他們對現(xiàn)有狀況習以為常，教育工作太費勁。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁，無暇顧及等。對行政村采訪時，他們覺得現(xiàn)在的村民很難管，叫他們干點活，就要酬勞，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農(nóng)夫，50歲以上的老年人，對我們的調(diào)查感到懷疑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經(jīng)習以為常，不會有什么問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿足的心情，但也是覺得無能無力。
三、農(nóng)村環(huán)境污染危害分析
人類要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康進展的緣由之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要緣由是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供應嚴峻短缺,與城市的公共產(chǎn)品供應相比,農(nóng)村環(huán)境愛護的公共產(chǎn)品供應幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題肯定會成為制約農(nóng)村進一步進展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋�巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農(nóng)作物汲取養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡，嚴峻破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。部分的塑料含有毒性，現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田澆灌后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環(huán)境，污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村，同時也在污染城市，由于城市的飲水源頭都在農(nóng)村，由于農(nóng)村河流大多是城市水源地。
四、農(nóng)村環(huán)境治理措施及設想
通過調(diào)查的我了解到：環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以愛護環(huán)境應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的`環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，環(huán)境污染是極為普遍地存在廣闊農(nóng)村。我們發(fā)覺政府也并不是沒有進行環(huán)境愛護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚環(huán)境愛護，以期提高人們的環(huán)境白虎意識等，目前來說只是力度不夠。不過，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地仆人的人們，就更應當努力愛護我們生存的家園，愛惜它，愛護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美妙的家園。
1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構，明確環(huán)境愛護職責權限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境�！�、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的詳細困難盡管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴峻的不公正現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獵取資源、利益與擔當環(huán)保責任上嚴峻不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村集中，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理力量建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應的優(yōu)待政策：如排污費返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探究科學的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進而提高污染治理的勝利率。
通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速進展，在制造了前所未有的巨大物質(zhì)財寶的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和進展已經(jīng)構成了嚴峻威逼。特別是在農(nóng)村，每當大風刮起時，空中就充滿著黃色的粉塵，有時在空中還飄舞著白色塑料袋。使人們出門非常狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。轉(zhuǎn)變這種狀況，政府的投入，特別是財經(jīng)的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必需提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以愛護環(huán)境也應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環(huán)境的義務、把“愛護環(huán)境，人人有責”牢記心中，青山綠水肯定會到來。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇11
關于做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的調(diào)研報告
為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問卷，并進行問卷答復匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜熑沃疲瑘猿址止へ撠�，加強綜合施策、協(xié)同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴格督導檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度，每日三點前匯報自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，督促整改到位。
三是建立機制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況，設立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后上崗，并按照相關標準發(fā)放工資，保潔員負責對村內(nèi)的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎條件差。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉(zhuǎn)。
(四)長效管理機制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎設施建設方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著社會主義新農(nóng)村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育�？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑�？梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護環(huán)境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三，以典型促發(fā)展�？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
(二)科學規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設。科學的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設規(guī)劃，結合當?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確�；A設施建設的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉(zhuǎn)難的空缺;第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度，使村民形成環(huán)境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。第一，繼續(xù)強化領導機構管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統(tǒng)一指導和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度。嚴格進行考核評比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。第三，設立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇12
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理PPP等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理PPP項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務會，其他各項常態(tài)業(yè)務工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務有機結合，全面梳理工作任務，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題
1.城市管理工作的基礎還較薄弱�；A設施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設施設計和建設不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議
1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務工作，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎設施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作》的基礎上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20x]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20x]5號)文件，明確有立法權的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權力和責任。
立法主要應解決的'問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業(yè)服務企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車點設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶外方面，擅自設置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀照明的設置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇13
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內(nèi)設機構的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務，同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設施建設、設備制造、物業(yè)清潔服務基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎設施建設方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。
1、政府對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設施建設規(guī)格高，設備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進，出于“民心工程”的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設備、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。
在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設部《關于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關。
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據(jù)需要，每年適當增加或調(diào)整。”一些城市市區(qū)范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業(yè)，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務產(chǎn)品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用“價低者得”，結果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛(wèi)設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價管理部門批準收取，但環(huán)衛(wèi)收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關單位溝通，爭取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務費的法律依據(jù)提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的，增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日，《廣東省高級人民法院關于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務性收費許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權債務糾紛，不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生，誰付費”的法定原則，但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件�？v觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關法規(guī)，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。
環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報告 篇14
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治，建立常態(tài)長效的工作機制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
(一)智慧環(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調(diào)度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進行實時監(jiān)控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、 油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控，提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
(二)精細化作業(yè)確保常態(tài)長效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點圍繞“五洗五清”內(nèi)容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區(qū)深度保潔，1-7月共清理城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸)，進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加大執(zhí)法力度。對違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè)，根據(jù)不同車型的特點，分別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業(yè)，10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機洗車作業(yè)，22臺機掃車作業(yè)，實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
(三)環(huán)衛(wèi)設施建設提質(zhì)提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū)，構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛(wèi)生保潔不到位，標準不高等現(xiàn)象，導致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛(wèi)生的重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規(guī)攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生，建議加強城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強門前三包管理 。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導致路面污染，建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現(xiàn)象，導致路面污染，建議各部門加強協(xié)作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設施等，導致衛(wèi)生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動居民，提高素質(zhì)。加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動，強化責任落實。統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進，做到充分調(diào)配力量，主動“補位”，聯(lián)合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
(二)立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動單位、門店業(yè)主、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。
(三)強化督查，嚴格考評追責。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調(diào)度講評制度，每月對工作開展情況進行一調(diào)度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機制。