苗圃土地承包經(jīng)營合同（精選16篇）
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇1
甲方：_____________________身份證號：________________________
乙方：_____________________身份證號：________________________
為進(jìn)一步提高土地利用率，根據(jù)雙方生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，現(xiàn)將甲方土地承包給乙方作苗圃使用，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下合同，共同恪守：
一、標(biāo)的物：
位于_______________，土地總面積為__________畝。
二、地面附著物
院內(nèi)附著物：_________________________。
三、承包費(fèi)
每畝每年________元，_____畝每年_______元。
四、承包期限
承包期____年，自____年____月____日至____年____月____日止。
五、交款方式
合同生效之日，按照承包年限，乙方每____年向甲方交納一次承包款。
六、約定事項(xiàng)
1、承包期內(nèi)，乙方按照國家法律規(guī)定，只能作為苗圃、農(nóng)作物使用，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并承擔(dān)承包土地期間所發(fā)生的一切水電費(fèi)用。
2、承包期內(nèi)，乙方必須保護(hù)承包土地不受侵犯，土地面積不得減少，承包期滿如數(shù)交還甲方。
3、承包期內(nèi)，乙方有保護(hù)耕地的義務(wù)，不得在承包土地內(nèi)挖沙取土。否則，除由乙方恢復(fù)原地質(zhì)地貌外，并終止合同，由其造成的一切經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任均由乙方承擔(dān)。
4、承包期內(nèi)，乙方不得在地面上建設(shè)永久性建筑，特殊情況需書面請示甲方，待甲方允許后方可實(shí)施。合同期滿，乙方建造的不動產(chǎn)一律歸甲方所有;可動產(chǎn)由乙方自行處理，并承擔(dān)其相關(guān)費(fèi)用。
七、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自本合同簽訂之日起生效。
甲方：_____________________乙方：_____________________
簽約日期：_____________________
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇2
甲方代表：
乙方代表：
為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)四組全體村民協(xié)商同意將 地 畝，承包給 從事經(jīng)營，雙方合同如下：
一、溝口村四組全體村民及法人代表(簡稱甲方)村村民法人代表(簡稱乙方)
二、甲方同意將 畝土地自年 月日起承包給乙方，由乙方自主從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，承包期為 年。
三、乙方同意自承包期開始，每年付給甲方每畝小麥 斤(折每年九月份小麥?zhǔn)袌鍪召弮r格計算)，付款方式一年一清，先付款后種地，每年九月底前付清。
四、承包期間，國家補(bǔ)助給農(nóng)民的優(yōu)惠政策由甲方享受，如綜合直補(bǔ)、糧農(nóng)補(bǔ)貼等。如在承包期間國家有重大工程或其它建設(shè)各種優(yōu)惠政策及賠償由乙方享受，甲方不得干涉，水利設(shè)施出故障乙方自行處理。
五、承包期間，甲方不得以地主身份干涉乙方正常經(jīng)營，乙方所用務(wù)工人員甲方人員可優(yōu)先但應(yīng)遵守乙方一切規(guī)章制度。
六、承包期間，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，任何一方不經(jīng)對方同意無權(quán)私自更改和終止合同，否則應(yīng)付全部法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
七、本合同期滿，應(yīng)把本塊土地一切建筑物及雜物清理干凈，把土地恢復(fù)原狀，水利設(shè)施完好齊全，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后交給甲方(如乙方繼續(xù)承包，在同等條件下，乙方優(yōu)先)。
八、本合同一式三份，甲乙雙方各持一份，一份交給村委存檔，其余未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
甲方代表：
乙方代表：
村委會：
年 月 日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇3
甲方：
乙方：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》和《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特訂立此合同。
一、承包地點(diǎn)：
二、承包面積：
三、承包期限：甲方將土地自_____年____月____日起至_____年____月____日止，承包給乙方經(jīng)營。
四、承包價格：每年 ，乙方采用每年以現(xiàn)金方式一次性付清承包金。
五、甲方積極配合乙方做好土地丈量、土地上的青苗費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。
六、經(jīng)甲乙雙方辦理手續(xù)后土地使用權(quán)歸乙方至合同結(jié)束。如有糾紛乙方負(fù)責(zé)處理。
此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，簽字后生效。
甲方代表簽字：
乙方代表簽字：
______年____月____日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇4
甲方：
乙方：
身份證號碼：
住址：
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)團(tuán)場社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營項(xiàng)目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積： 畝。
四、承包合同期限： 年，(200 年 月 日—20 年 月 日止)。
五、承包經(jīng)營形式：自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。
六、土地種植經(jīng)營用途：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費(fèi)。合同期滿，由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營合同，土地上交利費(fèi)按團(tuán)當(dāng)年同類土地等級上交標(biāo)準(zhǔn)和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實(shí)行配水到田，乙方按實(shí)際用量和團(tuán)當(dāng)年水費(fèi)結(jié)算單價、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費(fèi)。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，定植管理應(yīng)達(dá)到甲方管理技術(shù)要求。對不按團(tuán)規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的，則按師團(tuán)生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費(fèi)年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購，交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結(jié)算方式和單價執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負(fù)責(zé)條田防護(hù)林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達(dá)到90%以上。條田防護(hù)林苗木當(dāng)年由甲方提供，林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護(hù)清淤費(fèi)用由乙方承擔(dān)，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工，費(fèi)用按各條田土地面積分?jǐn)�。斗渠、斗排以下由乙方�?fù)責(zé)完成，費(fèi)用自理。凡因乙方灌溉工作不負(fù)責(zé)任，造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的，一切責(zé)任和損失由乙方承擔(dān)。
(八)合同期內(nèi)，乙方如退休、調(diào)離或病故，土地承包經(jīng)營權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須報請甲方批準(zhǔn)后依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期限不得超過剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi)，甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反本合同約定或國家和上級有關(guān)政策規(guī)定，甲方有權(quán)制止，并要求乙方按規(guī)定限期整改，如制止無效或乙方無故拒絕和延期整改，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責(zé)任，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和便利，協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動違反上級管理部門規(guī)定受到處罰，全部責(zé)任由乙方自負(fù)。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。
(三)合同期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營用途。不得對土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營期間，應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等管理工作，自覺接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規(guī)定處罰外，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日合同書
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 (以下簡稱甲方)
乙方: (以下簡稱乙方)
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇5
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)： 身份證：
受讓方(以下簡稱乙方)： 身份證：
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其______承包經(jīng)營的位于__________________，土地位置：_________________________東臨_________，南臨_________，西臨_______北臨_________，東西長______米，南北長_______米，合計_____畝的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為長期轉(zhuǎn)讓，甲方永久喪失對該土地享有的任何權(quán)益。
三、轉(zhuǎn)讓價格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為________元(大寫______________)。
四、支付方式和時間
全部轉(zhuǎn)讓金________元(大寫____________)在簽訂本合同時由乙方一次性付清，并在本協(xié)議下方由甲方為乙方出具收據(jù)。
五、土地承包經(jīng)營權(quán)的交付時間和方式
甲方應(yīng)于本合同簽訂之日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)的土地交付乙方。交付方式為實(shí)地一次性全部交付。
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲 方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、甲方必須配合乙方與承包方確立新的承包關(guān)系，變更土地經(jīng)營權(quán)證書，簽訂新土地承包經(jīng)營合同。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
七、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金，違約金的數(shù)額為_________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
九、本合同一式三份，由甲乙雙方、發(fā)包方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇6
申請人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
被申請人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
第三人：_________________姓名住所：_________________聯(lián)系電話：_________________
申請人與被申請人(案由)一案，向鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織申請調(diào)解，經(jīng)鎮(zhèn)(村)調(diào)解組織依法調(diào)解，各方當(dāng)事人自愿達(dá)成以下協(xié)議：_________________
(糾紛各方達(dá)成共識內(nèi)容，各方當(dāng)事的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，履行協(xié)議的期限等)。
本調(diào)解協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽收之日起生效，各方當(dāng)事人必須嚴(yán)格履行。
申請人：_________________
被申請人：_________________
第三人：_________________
調(diào)解員：_________________
(村)調(diào)解組織
時間：_________________
關(guān)于土地承包經(jīng)營糾紛協(xié)議書的相關(guān)問題由上可知。
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇7
甲方;______ 乙方：______
訂立合同雙方：
______，以下簡稱甲方：
______，以下簡稱乙方。
為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央、一號文件精神，經(jīng)村民大會討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條承包土地的面積、地點(diǎn)、等級
甲方將__畝土地發(fā)包給乙方，該土地位于__，東至__，西至__，南至__，北至__。其中，一等地__畝，二等地__畝，三等地__畝，四等地__畝，……。承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其它建筑物。
第二條承包期限
承包時間共__年，從__年__月__日起，至__年__月__日止。
第三條乙方的權(quán)利義務(wù)
1、乙方有權(quán)獲得國家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。
2、乙方必須完成上級下達(dá)的種植計劃，在完成種植計劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營。
3、乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國家交售__斤，__，__斤__，__斤__，交售時間是__。每年向國家繳納農(nóng)業(yè)稅__元，納稅時間是____。乙方必須每年向甲方上交公積金__元，公益金__元，管理費(fèi)__元，上交時間為每年的__月__日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價的金額。
4、乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價購買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工任務(wù)。
5、乙方如遇生、死、嫁、娶，承包土地一般不變動但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動力減少無法繼續(xù)承包土地又無人愿轉(zhuǎn)承包時，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對國家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
6、乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設(shè)施。
第四條甲方的權(quán)利義務(wù)
1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達(dá)的種植計劃、統(tǒng)購任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對集體的義務(wù)。
2、國家按計劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時按承包土地的數(shù)量和等級分配給乙方。
3、甲方應(yīng)定期公布集體財務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
第五條違約責(zé)任
1、乙方如不按時履行對國家和集體的事務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目價值的__%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
2、乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對國家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價賠償。
3、甲方如不及時撥給乙方國家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價值的__%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。
第六條不可抗力
乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對國家或集體的義務(wù)。
第七條其它
本合同從承包期開始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同;合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。
補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份，送村委員、……各留存一份。
甲方：____________
乙方：____________
日期：____________
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇8
甲方：
乙方：
根據(jù)《_____》及相關(guān)法律規(guī)定：甲乙雙方就食堂經(jīng)營事宜經(jīng)共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
1、甲方為乙方提供廚房、餐廳、餐具及住宿。水、電、燃料由乙方自行負(fù)責(zé)。
2、廠房清潔用品由乙方負(fù)責(zé)添置，費(fèi)用由乙言支付。
3、承包期：自________年____月____日至________年____月____日。(含試用期一個月)。
一、雙方權(quán)利和義務(wù)
甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、甲方按照承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營。履行合同，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
2、甲方應(yīng)對乙方的進(jìn)菜、配菜、營養(yǎng)搭配、服務(wù)水平及衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，并且有權(quán)要求乙方及時整改不良之處。
3、甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持食堂治安秩序，并加對結(jié)員工的教育。
乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、乙方必須遵守國家和地方有磁的環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生。
2、未經(jīng)允許，乙方廚房員工不得私自攜帶甲方物品離開，違者將按甲方規(guī)章處罰。
3、乙方必須保持形象、做好餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，餐具必須消毒，甲方可隨進(jìn)檢查，并可要求乙方整改。
4、廚房及餐廳的殘?jiān)屠乖诩追街付ǖ?地方，不得亂倒。
5、乙方要定期清理和疏通廚房的39;排水溝，廚房、餐廳范圍內(nèi)外的衛(wèi)生應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。保證衛(wèi)生整潔。
6、乙方必須每個周未提供下個星期的菜單以供甲方監(jiān)督。
7、乙方現(xiàn)場工作人員必須持有健康證，并且在工作間穿戴統(tǒng)一服裝。
8、必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正當(dāng)使用廚房的各項(xiàng)設(shè)施，因乙方不當(dāng)操作成意外事故的，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
9、食堂工作人員工資福利均由乙方負(fù)責(zé)。
10、督促廚房員工遵守甲方公司的規(guī)章制度、廚房紀(jì)律及廠規(guī)廠紀(jì)，未經(jīng)許可不得輕易進(jìn)入廠方各區(qū)。
二、伙食標(biāo)準(zhǔn)
早餐____元;中餐____元。標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____素菜。晚餐元，標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____小葷、____素菜。湯、米飯自助。夜宵____元。
三、結(jié)算方式
1、就餐方式實(shí)行定餐制。乙方按甲方每天提供實(shí)際用餐人數(shù)代餐，甲方提前一天提供就餐人數(shù)，并以此作為計算每月餐費(fèi)的憑證(或由乙方提供餐卡，由甲方進(jìn)行發(fā)放并以餐卡作為就餐依據(jù)和結(jié)帳依據(jù))。
2、乙方墊付伙食費(fèi)____月，甲、乙雙方每月____日為結(jié)帳日甲方收到乙方的票據(jù)后在5天內(nèi)一次性結(jié)清乙方的所有有關(guān)款項(xiàng)。
四、違約方式
1、固乙方提供不潔食物造成甲方人員中毒的，經(jīng)相關(guān)部門鑒一，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
2、甲方未按時結(jié)清乙方賬款的，應(yīng)承擔(dān)違約金(比照銀行逾期付款處理)。
3、如乙方因違反合同約定，引起員工不滿，甲方有權(quán)要求乙方及時整改，如乙方仍不能達(dá)到其要求，甲方有權(quán)終止合同。
4、任何一方要終止合同都就提前30天通知對方并協(xié)商。如未按規(guī)定終止合同的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
5、乙方若有違反合同約定，直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)從乙方墊付的伙食費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用。
五、爭議解決
本合同未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。本合同自雙蓋章簽字后生效。合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(蓋章)
代表：
日期：
乙方(蓋章)
代表：
日期：
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇9
甲方(發(fā)包村組)： 縣(市、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 乙方(承包戶主)：
根據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律政策規(guī)定，依據(jù)甲方依法制定的土地承包(調(diào)整)方案，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利將土地承包給乙方家庭經(jīng)營。為保護(hù)和合理使用土地，維護(hù)雙方權(quán)益，訂立本合同。
一、承包主體
乙方分配承包土地的家庭成員共 人，名單為：
注:地類欄是基本農(nóng)田的填基本農(nóng)田，非基本農(nóng)田填一般耕地，水田同時注明。
三、承包期限
乙方承包期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日
止。甲方應(yīng)于 年 月 日前將承包土地交付乙方。
四、土地用途
乙方承包土地限于從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)用途,對
土地進(jìn)行改造和建長期建筑物，應(yīng)征得甲方書面同意。
五、甲方的權(quán)利義務(wù)
1.監(jiān)督乙方按照合同約定用途合理利用和保護(hù)土地。
2.有權(quán)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為。
3.維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更或解除合同。
4.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5.依照約定為乙方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。
6.執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
六、乙方的權(quán)利義務(wù)
1.依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處臵產(chǎn)品。
2.享有在剩余承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利。
3.承包地被依法征收、占用時，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
4.依據(jù)法律政策享受國家有關(guān)土地和種植作物的補(bǔ)貼。
5.維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
6.依法保護(hù)和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
7.依據(jù)法律法規(guī)和國家政策規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
七、承包地流轉(zhuǎn)
乙方轉(zhuǎn)包、出租、互換承包地，或者承包方之間以土地入股合作，均應(yīng)告知甲方，轉(zhuǎn)讓承包地應(yīng)書面申請并征得甲方同意。土地流轉(zhuǎn)合同或者入股合作章程應(yīng)報甲方備案。乙方若自愿放棄承包經(jīng)營權(quán)將土地交回，應(yīng)提前半年以書面形式通知甲方，并在本合同承包期內(nèi)不得再要求承包土地。除轉(zhuǎn)讓以外，乙方以其他方式轉(zhuǎn)出承包地，仍應(yīng)履行本合同。
八、合同的變更和解除
1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。
2.不得因代表人或戶主變動而變更或者解除本合同。
3.因不可抗力致使本合同無法履行時，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
九、違約責(zé)任
1.甲方違法收回乙方承包地，或者干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，使乙方遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.乙方未按規(guī)定用途使用承包地、改變農(nóng)業(yè)用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻制止無效時可依法解除合同，并由乙方承擔(dān)土地恢復(fù)費(fèi)用。
3.其他違法違約行為依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理。
十、其它約定
1.本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時，可申請鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第 項(xiàng)處理：⑴向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;⑵向人民法院起訴。
2.本合同雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
3.本合同一式 份，雙方各執(zhí)一份，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)備案一份。
甲方(蓋章)： 代表人(簽名或蓋章)：
乙方(簽字)：
簽約日期： 年 月 日
簽約地點(diǎn)：
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇10
甲方：
法定代表人：
乙方：
為保確我嘎與甘肅鄰邊草牧場的合理利用和發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，遵照有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我嘎查實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同，以資共同遵守。
一、甲方將集體所有的景電二期工程灌溉范圍內(nèi)的土地 畝(其均為凈面積)承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。其位置東至 ;南至 ;西至 ;北至 ，能耕種的土地合計 畝。
二、乙方每年向甲方繳納土地承包使用費(fèi)每畝 元，也可根據(jù)實(shí)際情況以農(nóng)產(chǎn)品折價頂替承包費(fèi)，農(nóng)作物的價格按照該作物當(dāng)年的市場中間價計算。乙方須將每年的承包費(fèi)在當(dāng)年的11月底以前交清，否則甲方有權(quán)按當(dāng)年的銀行貸款利息收取滯納金。
三、乙方的土地承包期為 年，從 年 月 日至 年 月 日。
四、雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、對所發(fā)包土地的經(jīng)營使用情況依法享有監(jiān)督、檢查的權(quán)利。
2、有權(quán)依據(jù)承包合同的約定按時足額收取土地承包用費(fèi)。
3、有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達(dá)的種植計劃、購任務(wù)和納稅任務(wù)。
4、農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)牧林特產(chǎn)稅由甲方在收取土地承包費(fèi)時一并代收代繳，并負(fù)責(zé)將完稅票據(jù)回執(zhí)給乙方。
5、承包期滿后，有權(quán)提出新的承包標(biāo)準(zhǔn)，乙方按法律規(guī)定享有優(yōu)先承包權(quán)，如乙方放棄承包，甲方有權(quán)選擇和確定新的承包個人和組織。
6、有義務(wù)維護(hù)乙方承包土地的合法權(quán)益，對破壞侵犯乙方合法權(quán)益的行為有義務(wù)幫助和處理。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、對承包土地享有合法經(jīng)營使用和收益的權(quán)利。并只能在其所承包土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，非經(jīng)甲方許可，不得改變土地用途。
2、承包期滿后，乙方對土地的水利設(shè)施和其它附屬設(shè)施無權(quán)收回，也可和甲方協(xié)商，按折舊率由甲方給乙方以一
3、有義務(wù)接受甲方的監(jiān)督、檢查，聽取甲方合理化建議。
4、有義務(wù)按時足額繳納承包使用費(fèi)。
五、在承包合同履行期內(nèi)，如因國家政策的重大調(diào)整，導(dǎo)致合同不能履行時，該合同自行終止。甲、乙雙方互不承擔(dān)民事責(zé)任。如因以上原因?qū)е潞贤_需修改時，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以對承包合同進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。
六、違約責(zé)任
1、任保一方違反合同，應(yīng)按合同的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，并向?qū)Ψ街Ц哆`約金 元。
2、如乙方違約不按時足額繳納承包費(fèi)，除承擔(dān)違約外，甲方有權(quán)終止和解除合同。
七、不可抗力
乙方如因不可抗力的自然害或其他人力不可抗拒因素，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)和絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方的義務(wù)。
八、其它規(guī)定
本合同自簽訂之日生效。承包期內(nèi)、承包戶主如去世、其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同，合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
九、本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇11
甲方：農(nóng)一師十團(tuán)
乙方：
身份證號碼：
住址：
為加快農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)團(tuán)場社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)甲、乙雙方在互惠互利和平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，特訂立本合同。
一、承包經(jīng)營項(xiàng)目：耕地
二、承包土地方位：
三、承包土地面積： 畝。
四、承包合同期限： 年，(200 年 月 日—20 年 月 日止)。
五、承包經(jīng)營形式：自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。
六、土地種植經(jīng)營用途：生態(tài)經(jīng)濟(jì)林
七、有關(guān)政策規(guī)定
(一)合同期內(nèi)乙方免交土地利費(fèi)。合同期滿，由甲乙雙方續(xù)簽土地承包經(jīng)營合同，土地上交利費(fèi)按團(tuán)當(dāng)年同類土地等級上交標(biāo)準(zhǔn)和方式交納。
(二)乙方灌溉用水必須服從甲方統(tǒng)一管理和調(diào)配。灌溉用水實(shí)行配水到田，乙方按實(shí)際用量和團(tuán)當(dāng)年水費(fèi)結(jié)算單價、結(jié)算方式支付應(yīng)交水費(fèi)。
(三)乙方自種植年起第三年必須按合同約定的種植經(jīng)營用途和甲方統(tǒng)一規(guī)劃定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，定植管理應(yīng)達(dá)到甲方管理技術(shù)要求。對不按團(tuán)規(guī)定定植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的，則按師團(tuán)生態(tài)治理政策規(guī)定扣減合同免交利費(fèi)年限三年。
(四)乙方種植糧棉產(chǎn)品由甲方統(tǒng)一收購，交售產(chǎn)品按定單合同約定的產(chǎn)品結(jié)算方式和單價執(zhí)行。
(五)乙方應(yīng)按甲方統(tǒng)一規(guī)劃要求負(fù)責(zé)條田防護(hù)林定植和管理，確保苗木成活率和保存率達(dá)到90%以上。條田防護(hù)林苗木當(dāng)年由甲方提供，林權(quán)歸乙方所有。林帶和道路維護(hù)工作由乙方負(fù)責(zé)。
(六)年度內(nèi)排灌系統(tǒng)維護(hù)清淤費(fèi)用由乙方承擔(dān)，其中：斗渠、斗排(不含斗渠、斗排)以上的排灌系統(tǒng)清淤工作由甲方統(tǒng)一施工，費(fèi)用按各條田土地面積分?jǐn)�。斗渠、斗排以下由乙方�?fù)責(zé)完成，費(fèi)用自理。凡因乙方灌溉工作不負(fù)責(zé)任，造成排灌系統(tǒng)和設(shè)施損壞的，一切責(zé)任和損失由乙方承擔(dān)。
(八)合同期內(nèi)，乙方如退休、調(diào)離或病故，土地承包經(jīng)營權(quán)需轉(zhuǎn)讓的，必須報請甲方批準(zhǔn)后依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期限不得超過剩余出讓期限。
八、甲方權(quán)利和義務(wù)。
(一)合同期內(nèi)，甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動。乙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反本合同約定或國家和上級有關(guān)政策規(guī)定，甲方有權(quán)制止，并要求乙方按規(guī)定限期整改，如制止無效或乙方無故拒絕和延期整改，甲方有權(quán)視情節(jié)輕重要求乙方賠償經(jīng)濟(jì)損失或終止合同。
(二)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)及其它民事責(zé)任，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)為乙方生產(chǎn)經(jīng)營提供支持和便利，協(xié)調(diào)作物灌溉用水等事宜。規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)生活用電線路由甲方按統(tǒng)一規(guī)劃負(fù)責(zé)投資架設(shè)。
九、乙方權(quán)利和義務(wù)
(一)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，依法經(jīng)營。凡因乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動違反上級管理部門規(guī)定受到處罰，全部責(zé)任由乙方自負(fù)。
(二)乙方有權(quán)在不違反上級和甲方有關(guān)政策規(guī)定的前提下，按合同約定自主經(jīng)營、費(fèi)用自理、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧。
(三)合同期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方許可，不得單方轉(zhuǎn)讓、抵押或改變土地種植經(jīng)營用途。不得對土地進(jìn)行掠奪性、破壞性生產(chǎn)，不得對土地造成污染。
(四)乙方在生產(chǎn)經(jīng)營期間，應(yīng)做好安全生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等管理工作，自覺接受甲方的監(jiān)督和檢查。如發(fā)生安全事故、治安案件等，除按規(guī)定處罰外，一切責(zé)任由乙方自負(fù)。
十、合同解除
(一)合同期滿，合同自動解除;
(二)協(xié)議解除，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以解除合同。
(三)承包經(jīng)營合同中約定的中止或者解除合同的條件具備。
(四)合同期內(nèi)，乙方有下列行為之一的，甲方可與其解除合同;
1、因乙方不履行合同約定的義務(wù)，致使承包經(jīng)營合同無法繼續(xù)履行的;
2、對承包土地隨意改變種植經(jīng)營用途或棄耕拋荒的;
3、進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)ν恋卦斐晌廴�，�?jīng)甲方制止無效的;
4、被依法追究刑事責(zé)任的。
十一、合同變更
在合同期內(nèi)如遇國家或上級政策調(diào)整，合同需變更，由甲、乙雙方依照國家政策和有關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整。其它條款未經(jīng)甲、乙方協(xié)商一致達(dá)成書面協(xié)議的，任何一方不得擅自變更合同條款。
十二、違約責(zé)任
合同任何一方違反本合同約定條款，應(yīng)向另一方承擔(dān)違約責(zé)任，并按實(shí)際造成的損失予以賠償。
十三、本合同自雙方簽字和公證之日起生效，合同一式五份，甲方、乙方、管理單位、十團(tuán)土地分局和公證方各執(zhí)一份。
甲方(簽字、蓋章)： 乙方(簽字)：
公證方(簽字、蓋章)：
簽字日期：二〇〇 年 月 日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇12
發(fā)包方： (以下簡稱甲方)
承包方： (以下簡稱乙方)
簽訂土地承包合同;合同項(xiàng)下承包地位于 ，合同畝數(shù) 畝(含大約五六十余畝由甲方開挖的池塘，畝數(shù)以實(shí)際測量為準(zhǔn)，及一棟地暖房屋和一片樹林)，期限 年，自 年 月 日至 年 月 日止。甲方按照承包合同約定的上繳任務(wù)附合同后。 年 月因甲方公司經(jīng)營計劃工作安排，決定實(shí)行公司內(nèi)部承包。為明確雙方的權(quán)利義務(wù)，就乙方內(nèi)部承包原甲方合同項(xiàng)下的 畝土地，雙方達(dá)成如下協(xié)議：
一、合同期限：從 年 月 日起至 年 月 日止，期限為 年。
二、乙方向良種場上交承包任務(wù)時間、上繳標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容依照原合同履行，承擔(dān)義務(wù)，享有權(quán)利。
三、合同生效后，該承包土地生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生的一切事宜由乙方獨(dú)立完成，自行決定，自己辦理，并支付一切費(fèi)用，享有經(jīng)營的全部成果。
四、乙方在簽訂本合同之日向甲方一次性交納 畝地 年的承包費(fèi) 元。甲方將與該土地有關(guān)的資料交給乙方，今后甲乙雙方的業(yè)務(wù)聯(lián)系確定為以書面方式進(jìn)行。
五、在乙方內(nèi)部承包期間，良種場如對原合同的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，由甲乙雙方根據(jù)調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，承擔(dān)義務(wù)，享有權(quán)利。
六、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將內(nèi)部承包合同及土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓、出租。如乙方違反本條，甲方有權(quán)單方解除合同，收回土地經(jīng)營權(quán)，對乙方的一切投入不予以補(bǔ)償，乙方同時還需承擔(dān)違約金 萬元。
七、雙方約定：乙方自行承擔(dān)經(jīng)營投資，享有全部利潤，自愿參加農(nóng)業(yè)保險。按照原合同合理利用土地，不得轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營。甲乙雙方不得任意單方解除合同。乙方可以委托代理人代為進(jìn)行管理和生產(chǎn)。乙方發(fā)生繼承問題，由乙方的近親屬繼續(xù)履行合同。甲方保留以土地經(jīng)營權(quán)向銀行貸款的權(quán)利。
八、違約責(zé)任：
乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本合同履行原合同(甲方與良種場簽訂的合同)中甲方的義務(wù)，享有甲方的權(quán)利。如乙方違反約定，不履行義務(wù)，違法亂紀(jì)，導(dǎo)致良種場收回土地的，則甲方所收取乙方的承包費(fèi)不予退還，并且甲方有權(quán)按照本合同第六條追究乙方的責(zé)任。如甲方未及時交付土地，甲方承擔(dān) 萬元的違約金，造成乙方損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償。
九、爭議的解決：如出現(xiàn)爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可向土地所屬的人民法院訴訟解決。
十、本合同是甲乙雙方真實(shí)意思的表示，合法有效。本合同自甲乙雙方簽字之日付清全款后生效。本合同一式三份，甲方一份，乙方二份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇13
土地承包合同
×村村委會（甲方）
立合同者：
村民趙 （方）
為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展，充分調(diào)動村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，經(jīng)雙方民主協(xié)商，簽訂本合同，以資共同信守。
一、乙方承包甲方高產(chǎn)田十畝，按照全村統(tǒng)一規(guī)劃，村西甲方的十畝淤地歸‘方承包。
二、乙方承包的土地、只有管理權(quán)和使用權(quán)，不準(zhǔn)出賣、荒廢、破壞土地。否則，甲方有權(quán)收回并過究責(zé)任。、
三、土地承包費(fèi)每年每畝一百元計。乙方向甲方每年交納承包費(fèi)一千元，超產(chǎn)自余，減產(chǎn)自負(fù)。
四、承包期間，乙方如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而過成減產(chǎn)減收。其核減數(shù)額須經(jīng)全休村民委員會民主討論核定，任何一方不得隨意修改或濤級合同。
五、本合同自19× ×年×月×日起生效，三年不變。合同期內(nèi)任何一方不得隨意變更。如發(fā)生爭執(zhí)，須經(jīng)報請上級裁決。
六、本合同一式三份。甲、乙雙方各一份，村黨支部一份。
甲方：×村村委會（章）代表人：郭七方：趙（印）
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇14
我是第七管理區(qū)一作業(yè)站種植戶，年與農(nóng)場簽訂的土地承包協(xié)議期滿已終止，年本人自愿放棄________【□全部/□部分畝，地號/圖斑號】土地承包經(jīng)營權(quán)，不再與農(nóng)場簽訂土地承包協(xié)議�，F(xiàn)向農(nóng)場提出申請并保證：
1、個人投資形成的土地附屬物相關(guān)利益訴求自行處理，與農(nóng)場無關(guān)。
2、不以任何理由干擾農(nóng)場重新發(fā)包此塊土地。
3、不干涉新承包戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
4、不以任何形式使用或占用新承包戶承包的土地。
5、申請人年土地承包信息�！境邪叫彰篲________________，身份證號碼：_________________，協(xié)議編號：_________________，地號/圖斑號，面積________，耕地類型________(□水/□旱)田�！�
特此申請。
申請人：_________________
聯(lián)系方式：_________________
________年________月________日
審核意見：_________________
財務(wù)意見
________【□有/□無】未清農(nóng)場賬目，________【□允許/□不允許】辦理本申請。
作業(yè)站核算員(簽字)管理區(qū)主管會計(簽字)：_________________
________年________月________日
作業(yè)站意見：________________
管理區(qū)審批意見：________________
負(fù)責(zé)人(簽字)：_________________
________年________月________日
主任(簽字)：_________________
________年________月________日
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇15
1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦校?duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動的能力，不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動，而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
�。�3）十一屆三中全會后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對這個問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令，村集體認(rèn)為必要時可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷贤漠?dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi)，國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀业摹⒘糇慵w的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
�。�4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時，用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
（1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)�！�
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題：其一，是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的'變動而變動，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時全部履行，發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對各個項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對村民的價值相對較大，村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會保障功能，承包方義務(wù)的社會性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會的缺口將會愈來愈大。
（二）土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會，勢必造成非所有者對所有者的剝奪，有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案�？梢�，村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個的農(nóng)民個體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù)�，但是承包方�?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！�
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對于這個問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會兩極分化的悲劇；第二個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低，對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
苗圃土地承包經(jīng)營合同 篇16
法定代表人：_________________承包方：_________________(以下簡稱乙方)
住所地：_________________
法定代表人：_________________訂立本合同的背景：_________________
_______________年，由_______________鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與甲方簽訂的土地承包合同，實(shí)際上由乙方承包經(jīng)營，并且得到了發(fā)包方及其村民(代表)的一致同意，同時也取得了_______________鎮(zhèn)人民政府的批準(zhǔn)�，F(xiàn)根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法及相關(guān)法律政策之規(guī)定，并經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包經(jīng)營甲方所有的土地一事達(dá)成如下一致協(xié)議，望雙方共同遵守：_________________
一、承包標(biāo)的、數(shù)量及四至范圍
乙方承包的土地為甲方擁有的_______________畝土地，其四至范圍詳見附圖。
二、承包期限
承包期限為_______________年，但因乙方已于_______________年實(shí)際上已承包了本合同項(xiàng)下土地，故本合同的承包期限為本合同生效之日起至_______________年_______________月_______________日止。
三、承包土地的用途：_________________
本合同項(xiàng)下的土地用于種植葡萄、水果、種苗、綠化苗木等其他農(nóng)作物。
四、甲方的權(quán)利、義務(wù)
1.權(quán)利
(1)監(jiān)督乙方依照本合同的約定的用途合理利用和保護(hù)土地;
(2)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;
2.義務(wù)
(1)維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本合同;
(2)不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
甲方：_________________
___________年_______月_____日
乙方：_________________
___________年_______月_____日